高校内部本科教学质量保障体系建设思考*

熊凤　李世伟（西南石油大学规划与评估处（教师教学发展中心），四川成都610500）



高校内部本科教学质量保障体系建设思考*

熊凤李世伟
（西南石油大学规划与评估处（教师教学发展中心），四川成都610500）

摘要：质量是高校发展的核心主题，社会越来越关注本科教学质量。如何保障本科教学质量是各大高校积极探究的新命题。虽然一些高校构建了内部本科教学质量保障体系，但建设思路还不够成熟，有待进一步研究。在阐述构建高校内部本科教学质量保障体系原则的基础上，分析了高校内部本科教学质量保障体系建设的基本内容，并探讨了高校内部本科教学质量保障体系的执行流程，提供一种建设高校内部本科教学质量保障体系的思路。

关键词：高校；本科教学；教学质量；质量保障；体系

李世伟（1964-），男，副教授，主要从事思想政治教育和高等教育相关研究。

一、概述

1998年，参与世界高等教育大会的所有个人和机构代表达成共识：质量是高等教育的“心脏”［1］。2009年第二届世界高等教育大会公报19条指出，“在当代高等教育中，质量保障无疑起着至关重要的作用，而且必须包括所有利益相关者”［2］。厦门大学经过长期探索，逐渐形成以学校自我评估为主体，以学生发展为根本，以常态数据监测为手段，渗透本科教学全过程的质量保障体系［3］。面临生存与发展的关键时期，高校积极探索提高教育教学质量的改革与实践，主动构建高校内部质量保障体系。但是高校内部质量保障体系建设还不够成熟，有待进一步研究和思考。

二、构建高校内部本科教学质量保障体系的原则

（一）以生为本原则

以生为本原则，是指在构建本科教学质量保障体系的过程中时刻把握学生主体。学生从录取入校到毕业离校，完成了整个学校阶段的培养。当学生毕业离校，进入社会开始工作时，工作单位和社会有意识或无意识地会评价学校培养学生情况。因此为了学生和用人单位的满意度，学校在构建质量保障体系时应该将“以生为本”放在首位。学校要关注学生成长成才，通过完善的质量保障体系，发挥学生的主体地位，不断提高人才培养质量。

（二）过程方法原则

过程方法原则，是指在构建本科教学质量保障体系时，要注重科学合理的过程与方法。在工程教育中，CDIO模式被广泛使用。CDIO代表构思（Conceive）、设计（Design）、实现（Implement）和运作（Operate），以从产品研发到产品运行的全生命周期为载体，培养学生在社会环境下对产品进行系统构思、设计、实施、运行的综合能力［4］。这种流程化、规范化的质量理念也适用于本科教学质量保障体系的构建。这样的质量管理理念使得本科教学质量保障体系具有可操作性，让教学管理更加流畅。

（三）全员参与原则

全员参与原则，是指在构建本科教学质量保障体系时要动员全校力量，形成“全员参与、人人认同”的氛围。构建本科教学质量保障体系不是一两名工作人员就能够完成的，绝不是文字的堆砌。这是一项系统工程，需要群策群力、广泛征求意见，应成立或依托专门机构来执行，在调研其他高校的基础上，借鉴参考有效经验与做法；调查与访谈师生员工，考虑各院系、各部门意见后，拟定初稿；在全校广泛征求意见，修订完善该文件；经过校务会讨论通过后，以学校文件形式颁布实施。最开始颁布的文件应是试行稿，在实践检验后成为正式文件，用于指导学校教学管理。

（四）持续改进原则

持续改进原则，是指在构建本科教学质量保障体系时要始终贯彻持续改进理念。随着工程教育理念逐渐渗透到各大高校，从工科专业拓展到其他非工科专业，都更加关注学生，更加强调建立质量跟踪评估及反馈机制。从课程设置、人才培养方案、毕业要求等环节的每个细节入手，着眼于构建完善的质量监控体系，及时发现教育教学中的问题，分析问题、查找原因，制定整改方案，做好持续改进。这既是对教学运行过程的及时改进，也是对本科教学质量保障体系的持续改进。教学质量是以螺旋上升的态势不断发展，本科教学质量保障体系就是要对影响教学质量的各个环节进行监控，针对存在的问题要及时改进，使得影响本科教学质量的各个环节和因素都处于受控状态。

三、高校内部本科教学质量保障体系建设的基本内容

质量保障作为审核评估中的一个项目。对于质量保障体系，主要考察质量标准建设，学校质量保障模式及体系结构，质量保障体系的组织、制度建设，教学质量管理队伍建设。由此可见，高校内部本科教学质量保障体系建设的基本内容包括体系结构、质量标准、组织机构、责任分工等。

（一）体系结构

体系结构，主要是指高校内部本科教学质量保障体系的框架内容，涵盖了影响本科教学质量的各环节、各因素，主要包括教学质量目标和管理职责，教学资源管理，培养过程管理，教学质量监测、分析和改进等。教学质量目标和管理职责包括办学定位和办学思路，质量目标，专业设置，机构职责和权限等。教学资源管理包括教师队伍管理，教学经费管理，教学设施管理，教学基本建设管理，信息资源管理，教学学术资源管理，社会资源管理等。培养过程管理包括培养方案管理，招生工作，日常教学管理，学风建设与指导，学生发展管理，教学档案管理等。教学质量监测、分析和改进主要是指监测、分析、改进教学质量。

（二）质量标准

质量标准，主要是指高校内部本科教学质量保障体系的框架内容所对应的参照标准。既包括政策文件是否规范合理、软硬件是否满足需求，也包括管理机构是否健全、职责是否分明、权限是否清晰等。例如，对于师资队伍建设的质量标准可以表述为：师资队伍建设规划合理，管理机制科学，措施得力；生师比、专任教师和主讲教师等符合相关规定，满足教学需要；师资的年龄、学历（学位）、职称、学科（专业）、学缘结构合理；师德师风建设措施到位，建设有成效；教师整体素质能满足学校定位和人才培养目标的要求。

（三）组织机构

组织机构，主要是指高校内部本科教学质量保障工作是否有领导机构和执行机构，高校内部本科教学质量保障体系的每项框架内容是否有责任人、执行人、监控人等。例如，专业设置的责任人是分管教学校领导，执行人是教务处和各学院，监控人是学校教学质量管理委员会。组织机构是确保高校内部本科教学质量保障体系落到实处的重要保障，成立学校教学质量管理委员会是值得借鉴的举措。学校教学质量管理委员会负责制订、完善和实施本科教学质量保障体系；审议有关保证和提高本科教学质量的政策和措施；督查各工作机构执行本科教学质量保障项目的情况和监督相关单位实施监控的情况。

（四）责任分工

责任分工，主要是指高校内部本科教学质量保障体系要根据框架内容和单位职能划分执行项目，由特定单位负责执行，保障本科教学质量。例如，关于教师队伍管理，主要由人事处负责执行；关于日常教学管理，主要由教务处负责执行。

四、高校内部本科教学质量保障体系的执行流程

高校内部本科教学质量保障体系是以学生为中心，重在全员参与，旨在持续改进，以质量标准为基准，以责任分工为保障，以提高教学质量为目标。高校内部本科教学质量保障体系将国家、社会和学生的满意度作为检验标准，突出体现利益相关者的意识形态。

高校内部本科教学质量保障体系的总流程是一个大循环系统。基于教学质量目标和管理职责，关注教学资源管理和培养过程管理，在对教学质量的监测和分析后，及时反馈信息、持续改进。教学质量目标和管理职责既是起点、又是终点，教学质量目标和管理职责是质量保障运行的基础。在办学思想、质量目标、管理职责等定义明确后，才便于后续流程的继续运行。教学资源管理和培养过程管理是质量保障运行的支撑条件。教学质量需要经过一定过程才发生，不论是这个过程中的资源保障还是行为方式，都是教学质量保障运行的有效支撑条件。教学质量的监测、分析和改进是质量保障运行的动力。通过对教学质量的监测、分析，及时发现问题和总结原因，不断改进工作，推动质量保障运行到下一次循环。

教学资源和培养过程是影响人才培养质量的两个重要因素，教学资源管理和培养过程管理是保障人才培养质量而运转的两个系统，在它们系统内部也存在持续改进过程。同时，与本科教学质量有关的因素，在高校内部本科教学质量保障体系中会被标记为质量控制点。通过对这些质量控制点的监测和分析，找出影响本科教学质量的原因，并提出改进方案、实施改进措施，形成质量保障的循环。

五、结论与思考

高校内部本科教学质量保障体系，既包括校级层面的本科教学质量保障体系，也包括院系层面的本科教学质量保障体系。如何保障本科教学质量是各大高校积极探究的新命题。在明确高校内部本科教学质量保障体系构建原则、基本内容和执行流程的基础上，要进一步理清教学质量和质量保障的内涵，才有助于构建高校内部本科教学质量保障体系。在边研究、边实践、边总结的基础上，分析了高校内部本科教学质量保障体系的几方面内容，如何确保高校内部本科教学质量保障体系运行的有效性有待进一步研究。

参考文献

［1］Marco Antonio Rodrigues Dias，杨习超.国际高等教育发展趋势，问题与建议——联合国教科文组织前高教处处长迪亚斯教授专访［J］.苏州大学学报：教育科学版，2015，3（3）：71-80.

［2］赵叶珠，游蠡.社会变革与高等教育发展新动力-2009年世界高等教育大会公报［J］.中国高等教育，2009，17：58-61.

［3］厦门大学.教育部本科教学工作审核评估培训研讨会在我校召开［EB/OL］.http：//webplus.xmu.edu.cn/s/13/t/542/a/164549/info. jspy，2015-05-29/2016-03-16.

［4］邹龙成.CDIO工程教育12条标准及其对院校教学评价的启示［J］.继续教育，2015（4）：52-53.

Abstract:Quality is the central theme of the development of universities，and the quality of undergraduate teaching has become increasingly concerned. The ways to ensure the quality of undergraduate teaching is a new problem to study. While some colleges and universities built an internal quality assurance system about undergraduate teaching，but the building ideas are not mature enough and they have to be studied further. The paper described the principles of construction of the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching，analyzed its basic contents and discussed the implementation process，to provide an idea of building the universities' internal quality assurance system about undergraduate teaching.

Keywords:colleges and universities；undergraduate teaching；teaching quality；quality assurance；system

中图分类号：G642

文献标志码：A

文章编号：2096-000X（2016）11-0056-02

基金项目：四川省2013-2016年高等教育人才培养质量和教学改革项目（项目名称：地方高校常态化自我评估制度及运行机制建设的研究与实践；项目编号：X15021301002）

作者简介：熊凤（1990-），女，研究实习员，主要从事高等教育相关研究。