党建与专业教学协同创新的机制研究与实践*

孙杰 张军

（盐城工学院，江苏盐城224051）

党建与专业教学协同创新的机制研究与实践*

孙杰 张军

（盐城工学院，江苏盐城224051）

文章通过分析当前高校基层党支部建设所面临的形势变化，阐述院系党支部与教科研有机融合有效互动的必要性，分析了院系党支部在促进教学、科研工作中所出现的问题，结合高校基层党支部工作与专业教学协同创新的实践提出可行的解决方案。

党建；专业建设；协同创新

高校党支部是党在高校全部工作和战斗力的基础，在教学、科研和社会服务等方面发挥着积极作用。高校在发挥教学、科研和社会服务三大功能的过程中，专业建设是科学知识生产体系和组织体系的综合平台，在实践党建和服务经济社会发展中具有十分重要的作用。因此，探索党建和专业建设的互动发展，创新构建党建工作新模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用显得非常必要。

一、高校党建与教科研互动发展面临形势的变化

（一）党建理念变革要求

2014年，中共中央办公厅印发的《关于加强基层服务型党组织建设的意见》中明确要求：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”高校基层党组织要结合“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”这四大高等教育的职能，结合高校实际，不断提高服务型党组织建设的科学化水平，非常必要。

（二）制度革新的要求

新时期，经济全球化、价值多元化和文化相互渗透等国内外形势急剧变化加剧了社会发展的变革。这种急剧的变革对高校党建工作提出了新的挑战。由于改革逐步深化细化、利益分配调整等使部分高校师生的心理和思想出现了动摇和不坚定的现象，这些现象给新时期我国高校的党建工作提出新要求，也使完善高校党建制度迫在眉睫。

（三）技术革新的要求

当今网络信息技术的飞速发展迅猛催生了新的媒体技术与终端，开启了“新媒介化政治时代”，深刻改变了高校基层党组织的组织形态和活动方式。一方面，新媒体的数字化和虚拟化技术特征，有助于打破传统时空限制，推进基层党内民主。新媒体的引用会使党内活动日趋公开化和透明化，从而极大提升广大党员的知情范围和知情内容，进而有助于实现党内民主协商和科学决策。另一方面，新媒体技术以数字化、虚拟化打破了党内与党外的界限，基层党内民主与人民民主的界限也开始日渐模糊。

二、高校党建促进教科研出现的问题

（一）新形势下高校党组织的制度建设面临着落实难的问题

表现在以下几个方面：（1）大多高校基层党组织的制度比较抽象、笼统，挫伤了师生参与的主动性和积极性，活动开展方式大多是走形式、过场子。所以在实践中制度执行力不足。（2）由于制度执行不力，开展的高校基层党组织活动，只能完成上级组织的指令，缺乏应有的亲和力，难以适应师生日益丰富的诉求。（3）大多高校基层党组组织制定的制度重在规范，缺失对于实际问题的处理措施，缺乏执行中必须的程序性、可操作性等，导致难以真正落实。可见，进一步健全和完善高校党建制度，增强制度的系统性和可操作性，是高校党的制度建设的一项紧迫任务。

（二）院系党组织存在角色功能错位，且服务能力与水平有待提升

诚然，在推进党建与教学科研相互促进的实践中，高校基层党组织开始注重党组织服务功能的开发，围绕党建服务内容、服务方式、服务载体等进行了有益的探索。但总体来看，当前高校基层党组织的服务能力和服务水平与高校基层师生的需求还存在很大差距。具体来说，一是工作内容与方式单一。就服务内容来说，多数集中在会议精神的宣讲和党团活动的组织与发动；服务方式上处于被动执行组织活动指令的阶段，缺少深入广大基层师生中为师生服务的主动性。就服务平台来说，“重建设”“轻使用”，作用未能充分发挥。就服务覆盖和辐射范围来说，尚未建立起面向基层师生切合教科研实际的全方位的服务体系。

（三）院系基层组织与党员融入专业实践活动的动力不足，水平不高

精密称取同一批六棱菊药材粉末1.0 g，精密称定，共 6 份，按“1.3.5”项下的方法制备成供试品溶液，按“2.2”项的条件测定，计算六棱菊橙皮苷平均含量为 0.782 3 mg／g，其 RSD 为 2.86%，小于 3%，表明该方法重复性良好。

衡量高校基层党组织活动方式有效的一个核心标准，就是高校基层党组织和党员渗透并融入专业实践活动的程度和水平。当前院系基层组织与党员融入专业实践活动的动力不足具体表现如下：一是高校基层党组织与专业建设的互动需进一步加强。相关研究表明，除政策宣讲外，当前高校基层党组织与专业系和课程组及学生社团联系较少；在党组织活动的时候，能广泛并频繁动员基层广大师生的比例较小。二是高校基层党组织工作理念“重管理”、“轻服务”。在实践中，院系基层党组织的思维和理念落后，对党员很大程度上仍然停留在管理的思维定式上，而寓管理于服务关怀之中的理念与实践仍处于起步阶段。这影响到基层党组织和党员融入到专业建设的动力和活力。

三、高校党建与专业建设协同创新的研究与实践

（一）制度建设：破除高校基层党建与教科研相融合相促进发展的体制壁垒

1.制度完善：加强高校基层党建制度建设进程

党建责任制关键在“责任”二字，只有明确责任，才能落实责任，甚至是追究责任。因此，二级院系党建工作要建立健全明确责任、落实责任、追究责任的制度体系。首先，明确责任。盐城工学院设计艺术学院党建工作责任制是“一把手工程”，党总支书记是高校二级院系党建工作责任制的第一责任人，副书记和委员在分管领域负直接领导责任，在此基础上，党委、总支、支部成员都有明确分工，根据层级逐级细化责任，直至每个成员对其管辖范围内的党建工作承担责任。其次，在明确责任的基础上，制定工作开展计划和任务责任书，增强党组织和班子成员、以及党员个人抓党建工作的思想与行动自觉，以达到落实责任的目的。最后，对落实党建工作责任制不到位的党组织和党员干部，通过提出批评教育、限期整改、诫勉谈话、党纪处分等方式追究责任。

2.搭建平台：搭建党建活动参与教科研活动的公共平台

高校基层党建工作要从横向上拓展党建工作领域，从纵向上延伸党建工作内涵，从而使党建工作更具活力与成效，以达到党建工作责任制全面落实的目的。高校二级院系党建工作的拓展与延伸应从以下几方面着手：第一，拓展党建工作领域，延伸到社区、家庭、学生公寓、实习基地等新的领域，以扩大二级院系党建工作覆盖面。第二，拓展服务平台，党建工作向网络延伸。第三，拓展党组织服务范围、力量与渠道，使二级院系党建工作向党员个体延伸，服务触角向广大师生延伸。

（二）专业治理：创新高校基层党支部教育管理模式

高校基层党支部可采取专业治理方式，建立专业党支部教育管理模式。专业党支部教育管理模式可以以专业学科的划分为基准点，以专业建设、人才培养为载体，结合学科专业的特点和党在新时期的任务要求，搭建学生党员与专业教师沟通机制与平台，实现了党建工作与教科研工作相融合。这不仅促使有共同专业基础的学生党员充分发挥“传帮带”作用，也突显了专业教师尤其是党员教师的思想、学术两方面指导的重要作用。如设计艺术学院党支部2016年暑期开展的《寻迹张本古村，传承文化精神》活动，让艺术专业师生“向实践学习”“向社会学习”，探索艺术历史文化，有效地拓宽了学习空间，丰富了学习资源，提升了学习效能。这样依托专业结构促成“党建与专业共建”“师生共建”，以教科研推动支部建设。通过搭建师生交流平台、整合教学资源等方式，实现师生专业发展与修养提升双丰收，督促师生模范先行。

（三）增能赋权：提升院系党建组织发展的内在动力

基层组织架构的健全与否，直接影响到二级院系党组织作用的发挥，影响到基层党建责任制的全面落实，进而影响二级院系各项中心工作的开展。由此，基层组织架构的健全和优化，具有牵动全局、影响全局的重要意义。科学、合理地设置二级院系基层组织体系，一要严格按照党章及党的有关文件的规定，始终坚持加强党的领导和建设的总体要求，根据党的新任务、各个院系的实际情况、党员数量分类设置党的基层组织。二要从实际出发，统筹安排，创新基层党支部的活动方式，加强对薄弱党支部以及党支部薄弱环节的整改。三要注意在设置基层组织时，辅以相应的人员、经费等配套措施，不断调整和优化基层组织设置，使基层党组织的作用得到有效发挥。

设计艺术学院党支部在院党总支的大力支持下，创新党建模式，推出“设艺公社”党建和专业合作网络平台，辅以相应的专业的优秀党员教师指导，专业的学生维护和运行，并提供相应的经费支持，使“设艺公社”率先成为盐城工学院党团工作对外宣传工作的典范窗口。

（四）协同共治：推动党建与教学科研的良性合作

整合资源，有效推动党建与专业建设互动发展都是学校的重要工作。党建和专业建设工作有机结合，整体规划，互动发展，同步推进教学设施和人力资源共享，师生党员能动性增强，工作效率提高。设计艺术相关专业建设，尤其是专业实践板块有广阔的市场空间，积极组建党员项目团队参与社会服务，有利于提高教师的教学、科研和对外交流方面的能力，以及为学生提供参与社会服务的机会，达到在实践中提高其思想道德修养和专业素养的目的。

通过组建党员科研、教学和社会服务团队，能够充分发挥党员的模范先锋作用及其发扬传帮带精神，有效推动教学科研水平的总体提升。如设计艺术学院每年开展的介绍社会实践成果和优秀党团员的“实践归来话成长”的活动，用优秀的典范榜样的力量带动广大普通师生的进步；由系主任负责的科研团队，在2016年度完成七余项各级课题的申报和后续研究；由院党总支副书记负责社会服务团队在2016年完成20余项社会服务工作。设计艺术学院“寓专业于党建，以党建促专业”的工作思路和实践有效实行党建与专业建设双促进，进而在工作中形成了显著的专业特色优势。

[1]唐明贵，沈晓夏.高校党建与专业建设互动发展机制研究[J].机械职业教育，2016，1：32-34.

[2]叶福林，高哲.新形势下上海高校二级院系党建责任制建设[J].上海党史与党建，2016，5：44-46.

[3]沈菲菲.依托学科专业平台，创新研究生党支部教育管理模式[J].教育观察，2016，7：34-35.

[4]肖华.新形势下高校党组织的制度建设探析[J].教育理论与实践，2015，31-33.

By analyzing the real situation faced by grass-roots party branch building in colleges and universities, the paper explains the necessity of the integration of teaching and research of effective interaction,analysis the emerging issues of the party branch of College and Department in promoting teaching and research in and proposes practical solutions,puts forward the feasible proposals to the proble mscombining with the practical experience of collaborative innovation in the construction of College Party branch and Professional construction.

party construction;professional construction;collaborative innovation

G647

A

2096-000X（2016）24-0061-02

2016年度盐城工学院党建工作研究课题，项目编号：DJB2016006

孙杰（1976，06-），女，汉族，籍贯：山东济南，硕士研究生，讲师，盐城工学院数理学院办公室主任，研究方向：高等教育管理和思想政治教育研究；张军（1971，01-），男，汉族，籍贯：江苏盐城，硕士，教授，盐城工学院设计艺术学院党总支书记、副院长，主要研究方向：艺术设计教学及管理。