河北省特殊教育发展与对策研究

王 丹，刘秋红，刘宝静，张 琳

（唐山工业职业技术学院， 河北 唐山 063299）

河北省特殊教育发展与对策研究

王 丹，刘秋红，刘宝静，张 琳

（唐山工业职业技术学院， 河北 唐山 063299）

近年来，国家出台各项政策重视对于特殊人群的教育问题，特殊教育已成为衡量国家教育水平的标准之一。河北省特殊教育的发展随着国家、社会的重视得到了改善和关注，但也存在经费短缺、城乡分布失调、专业开设少、课程结构单一、师资队伍专业素质水平偏低等问题，如何拓宽特殊学生的人生路径，如何解决特殊教育学校和机构现存在问题成为本文研究的内容。

特殊教育；专业化

0　 引言

2010 年，我国启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010~2020 年）。

在《纲要》中提出加快发展残疾人高中阶段教育，重视职业教育，加快推进残疾人高等教育发展［1］。但特殊教育面临着经费短缺、城乡分布失调、职业教育师资少且学历、专业素质水平偏低、开设专业少且欠缺合理性、课程结构单一、教学方法缺乏创新性，教学场地设施不足等问题。如何使残障学生能得到更高层次的教育，拓宽就业领域，提高专业技能水平，使其提升自信心与生活质量，并最终回归社会、融入社会已逐渐成为教育研究的焦点问题。

1　 特殊教育基本情况

特殊教育是针对身心发育异常运用特别设计的课程、教材、教法和设备对特殊人群进行的教育。包括“缺陷教育”和“残障教育”。早期的特殊学校多由外国人建立，后来开始有些聋人和关注聋人教育的人士开始创办针对于聋人的特殊学校。直到上世纪80年代初，正式开展了针对特殊人群的教育，使得残疾人群的教育覆盖面渐广。

1.1特殊教育学校基本情况

改革开放以来，我国的特殊教育取得了长足的发展。尤其针对盲聋哑的学生来讲，不仅有政府、教育部门、民政部门的教育学校与培训机构，还有群众团体、个人成立的学校。2014年，全国共有特殊教育学校2 000所，比2010年增加294所。2015年全国共有特殊教育普通高中班（部）109个，在校生7 488人，其中聋生6 191人，盲生1 297人。残疾人中等职业学校（班）100个，在校生8 134人，毕业生5 123人，其中3 761人获得职业资格证书。全国有8 508名残疾人被普通高等院校录取，1 678名残疾人进入特殊教育学院学习。而河北省共有特殊教育普通高中班（部）12个，在校生661人；其中聋生446人；盲生215人。残疾人中等职业学校（班）4个，在校生249人，毕业生177人，其中43人获得职业资格证书。有339名残疾人被普通高等院校录取，残疾人职业培训基地达到203个，其中残联兴办45个，依托社会机构兴办158个，25 242人次城镇残疾人接受了职业培训［7-8］。在高中教育阶段，全省特教高中针对学生的特点，进行了职业能力培训，如张家口特教高中开设了盲人按摩中专班，石家庄市特教高中开设了计算机、美术、服装裁剪的技能培训班。截止目前全国仅有18所高校可以接收来自特殊高中阶段学校的学生，且大多限于美术与服装裁剪、计算机、按摩等常规专业。对于专业如机器人、快速制造、机电设备与维修等需投入较大资金、就业前景好的专业几乎没有开设的学校。

1.2师资情况

从上世纪90 年代开始，为顺应世界教师教育发展大环境，确定为教育改革与发展的战略目标和主要任务，从实践层面推进提升教师专业化发展。从事特殊教育的教师，因其教育对象本身的复杂性，需要有更贴近教育对象特点和就业岗位需求的专业知识和专业技能的训练，因此对于教师专业化发展及能力的提升有着更为强烈的要求。但据调查发现，2014年，特殊教育专任教师有4.8万人，其专业化水平却显然适应不了当前形势，表现为学历层次不高，本科以上学历的教师占63.4%，学历专业以非特殊教育后进修为主，学历专业为特殊教育的教师仅占1.8%，专业素质水平一般，其中表现最好的是专业态度，其次为专业知识，水平最差的为专业技能，若教师的专业化水平有限，那培养的特殊学生未来堪忧。

特殊教育的教师近几年的整体增量变化较大，截止2011年特殊教育教师总量已超过5万人，但其稳定性不强工资待遇低，且整体的数量与特殊学校及儿童的增量差距还很大。

2　 发展现状

在走访的河北省30所特殊教育机构与学校中，除特殊教育学校外的教育机构很少有政府专项资金，大都依靠活动募捐和社会民间力量集资，但也杯水车薪，若特殊儿童单独上课感统及语言训练课一节40元（20min），肢体训练一节40元（30min），这项费用为很多家庭带来不小的负担，尤其是农村家庭，大都依靠农种维持生计，而一般教育机构大都在城市，若加上食宿，家庭支出与收入严重失衡，所以很多农村家庭的特殊学生在家里得不到教育。部分特殊教育机构的学习条件较差，师资队伍专业化水平不高。相较于特殊教育机构，特殊教育学校的条件和资金方面要有优势的多，但也存在专业与课程过于单一，师资队伍专业化水平有限、不稳定等问题。

3　针对特殊教育现状的建议

3.1完善和修改专业与课程

目前我省的特殊教育专业与课程的设置特点为投入资金少、就业前景一般且多年不变，使得这些特殊学生即使学到了学校所教授的技能，却也只能在最底端从事低技术含量的工作。作为特殊学生的培养摇篮，应采取以人为本、分层教育、院校合作、资源共享的方法，要从专业的设置，课程的安排，人员的分配上合理研讨，对于不同类型、层次的学生，要分层因人而教，同时利用教育优势，连同有职业特色的学校进行合作，共同开发专业与课程，资源共享、师资共享，提升特殊学生的自信心，增强实践技能，提升社会地位。

3.2特殊教育教师待遇问题

特殊教育教师所面对的是特殊群体，普通教师面对的是大众体，二者相较而言，特殊教育教师在工作上较难引起关注，工作难度也要大于普通教师，随着教师岗位的年轻化特征，在待遇同等的前提下，很多师范毕业的学生在选择工作岗位时往往不愿选择此类，而在特殊教育机构中，特教的流动性更大，很难留住人才，建议在政策导向上，改善现有特殊教育相关制度和政策，为合理配置专业师资、改善现有师资缺编情况提供政策前提。

3.3联合职业特色鲜明的学校合作

目前职业院校发展迅猛，从人才培养、专业及课程设置方面都较为灵活和适应社会发展，但随着学生生源的紧张，很多职业院校的招生情况也出现危机，特殊教育可以利用机会寻求合作，与职业院校合作培养特殊学生，利用其师资及资源优势、实验实训条件，解决目前所存在的专业不合理、课程单一、教学场地不足、师资队伍建设等一系列问题。

4　结语

特殊学生是一群不在大众视线的群体，他们有梦想，也有追求，这些梦想和追求需要依靠特殊教育来实现，因此特殊教育要顺应现代特殊教育发展的趋势，勇于开拓创新，同时也需政府加大对于特殊教育学校和机构的关注，合理调配教育资源，培养特殊学生的专业技能和职业能力，提升其自信心和社会认同感。

［1］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）［EB/OL］.http：//wenku.baidu.com/link？url=0DEUPIPhTibFEJh 4SzNBnBxJxJWlUniFCPI8LajFzgoaFr2YPN9XO8g9lF08dPN I-N0-NGrdreLXf_7cBP84_hz1Q4sZL7PMsyzQQfW5rV_， 2014-10-19.

［2］王雁.中国特殊教育教师培养研究［M］.北京： 北京师范大学出版社，2012：236-239.

［3］赵宵逍.高等特殊教育专业师资培养比较研究［D］.成都：四川师范大学，2008：60-61.

［4］赵巧云.河北省特殊教育学校职业教育现存问题及建议［J］.中国特殊教育，2007（3）：62-66.

［5］彭霞光.中国特殊教育发展现状研究［J］.中国特殊教育，2013（11）：3-7.

［6］王雁 ，王志强 ，朱楠 .全国特殊教育学校教职工队伍结构及需求情况调查［J］.中国特殊教育 ， 2012（11）：3-8.

［7］中国残疾人联合会.2015年中国残疾人事业发展统计公报［EB/OL］.http：//www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201604/t20 160401_548009.shtml， 2016-04-01.

［8］河北省残疾人联合会.2015年河北省残疾人事业发展统计公报［EB/OL］.http：//www.hebcl.org.cn/contents/195/40258. html，2016-04-20.

Development and Countermeasures Of Special Education in Hebei Province

WANG Dan， LIU Qiuhong， LIU Baojing， ZHANG Lin
（Tangshan Polytechnic College， Tangshan063299， China）

In recent years， our country has introduced various policies to pay special attention to the education of special people. Special education has become one of the standards to measure the level of national education. The development of special education in Hebei Province with the attention of our country and society has been improved and concerned. However， there are many problems，such as the fund shortage， urban and rural distribution imbalance， few professional quality of teachers. Then how to broaden the life path of special students， how to solve the special schools and institutions existing problem become the content of this paper.

special education； specialization

G760

A

1674-943X（2016）03-0090-03

2016 - 07 - 08

2015年河北省高等学校科学研究项目“河北省高职院校特殊教育专业人才培养研究”（项目编号：SZ151111），主持人王丹。

王 丹（1981 -），女，黑龙江大庆人，本科，副教授，主研方向为美术教育。