新疆地区双语教师培训存在的问题及对策探讨

徐岩

(喀什大学教育科学学院，新疆喀什 844000)

新疆地区双语教师培训存在的问题及对策探讨

徐岩

(喀什大学教育科学学院，新疆喀什 844000)

加强双语教师培训工作对推进新疆少数民族地区双语教学的发展有着重要的意义和作用。近年来，双语教师培训已经取得了很大的进步，但培训的实效性仍然不强。双语教师培训的课程设置、参训学员自身层面及评价考核层面仍存在着诸多问题制约双语教师培训的质量，针对这些问题，培训院校应该加强培训内容的整合，形成理论与实践的合力;激发教师培训内在动机，提升教师的专业素养;完善多元评价考核体系，促进教师全面发展。

新疆;双语教师;培训;问题;对策

“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。”［1］尤其在新疆少数民族地区，加强双语教师队伍的建设，是提高少数民族双语教学质量，实现新疆少数民族地区教育跨越式发展的重要途径。近年来，为提高新疆少数民族地区双语教育的整体质量，国家及自治区党委和人民政府多次下发对新疆双语教师的培训工作指示，并加大对新疆双语教育经费的投入力度，旨在建设一支优秀的教师队伍。在国家及自治区的大力推进下双语教师培训工作已经取得很大的进步，但与此同时培训过程中的问题也逐渐显现。基于此，文章对双语教师培训过程中出现的问题进行分析与探讨，在此基础上提出一些建议，以期为改进双语教师培训工作提供一些新思路。

一、新疆双语教师培训的回顾

“双语教育能否实施，能否取得成功，关键在于是否有一支合格的双语教师队伍”［2］，而合格师资队伍的建设离不开教师培训工作的大力支持。自1999年，新疆人民政府在下发《关于转发自治区教委＜关于大力开展中小学教师继续教育和加强汉语教师队伍建设的意见＞的通知》中就明确指出:加强汉语教师队伍建设，提高双语水平和教学质量，是提高民族教育质量的突破口［3］。到2003年，国家启动了《国家支援新疆汉语教师工作方案》，对新疆维吾尔自治区开展组织大规模的少数民族双语教师培训。［4］2004年颁布的《新疆少数民族中小学双语教学培训工程》为双语教师的培训工作提出了有力的保障。2010年新疆人民政府颁布的十年发展规划中再次强调要加大双语教师培养和培训的力度，提出了“增量补充、存量培训、定向培养、滚动推进”的培养方针，确保双语数量和质量满足当前双语教育的需求。截止2013年，国家和新疆维吾尔自治区对新疆双语教师培训专项资金的投入已累计达到了3.48亿元［4］，这些资金的投入更是为双语教师培训工作的开展提供了重要的资金保障。当前，在国家和自治区的扶持下，少数民族双语教师的培训整体质量有了显著的提升，但仍然不能满足当前双语教育的发展需求，双语教师的数量和质量不高的问题仍然突出，因此，培训院校要加强教师培训及管理工作，以确保双语教师的培训质量得到保障。

二、新疆双语教师培训过程中存在的问题

近年来，新疆的双语教师培训工作主要由高校来承担。而培训的质量既取决于高校培训的水平及管理程度，同时也受制于参与培训的教师自身层面。目前，双语教师培训的总体趋势较好，但在培训过程中仍存在诸多问题:

(一)课程设置层面

首先在培训学院课程设置上，培训学院在教师培训过程中侧重于对语言能力的培养，而对专业课程的重视程度不够。在课程设置方面，汉语课时占总课时量的65%，学科专业课的课时占总课时的11.7%［5］，学科课程的课时设置比汉语课时要少。由于参训教师自身的专业水平远远达不到教学的需求，所以参加培训教师在一定程度上是想提高专业知识、专业能力及对学科教材的掌握，然而就目前课时安排来说，专业课时的安排较少，不能满足教师的需求。在汉语言课程设置方面，培训的目标主要集中在于MHK的过级考试，对参训学员的口语方面包括课堂专业术语、语音、语调、语法等方面的训练并未受到重视;除此之外，在培训者方面上，还存在着培训者自身的条件是否满足双语教师的培训工作的问题，由于培训者长期致力于教学理论工作的研究，并未深入当前双语课堂教学的实践中去，导致了在培训过程中出现了理论与实际相脱节的现象，而造成了接受培训的双语教师与培训者之间产生了相互的“不理解”、“不认同”心态［6］。进而致使参加培训的教师对培训结果不满意，产生培训懈怠的心理。

(二)参训教师层面

新疆把培训双语教师作为首要任务，以提高双语教师的专业知识、教学能力及专业素养为重点。然而作为参加培训的主体，教师个人的参与意愿、学习态度及学习动机在培训过程中占有重要的地位。当前，参加培训教师学习的内在动机不足，部分教师出于提高自己职称、薪资待遇等需求而参加，还有大部分则是由学校为完成培训指标而进行指派。主动参与的教师，其学习动机在于通过培训来实现自己的外在需求，因此学习内在动机不强，对培训持一种观看的态度，加之自身能力的不足，在培训过程中存在着难为情和逃避的心理。部分由学校指派的教师则存在着不符合培训标准的问题，由于学校双语教师不足，为不耽误学校教学的正常进行，学校不愿意指派合格双语教师参加培训，因此，学校通常会指派不达标的教师来参加培训，这样不仅不会起到培训的效果，也浪费培训资源。

(三)考核管理层面

2011年新疆人民政府发布的新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育未来10年的发展规划中强调:“母语非汉语的少数民族教师应当达到中国少数民族汉语水平等级考试(MHK)相应标准，高中、初中和小学汉语课程教师应当分别达到四级乙等、三级甲等及以上等级;非汉语课程教师应当分别达到三级甲等、三级乙等及以上等级。幼儿园教师应当达到三级乙等及以上等级”。［7］从文件可知，文件着重强调了双语教师MHK成绩的重要性，尽管双语教师培训也涉及其他方面的考核，但由于MHK的硬性指标，各高校和受训人员把MHK作为学习的重点，导致在学业评价考核时，以参加培训教师的MHK作为考核的标准，而这种片面的考核标准会导致培训过程中功利性的出现，将培训的目的集中MHK的考试教学中。从而看出，不完善的评价考核标准会严重影响培训的质量。

三、完善新疆双语教师培训的对策建议

长期以来，国家和自治区党委及人民政府极其重视少数民族双语教师的培训工作，加强少数民族双语教师培训工作的管理，构建完善的科学评价体系，才能提高培训的效率，提高双语教师的培训质量。

(一)培训内容的整合，形成理论与实践的合力

当前，新疆双语教师培训在课程内容安排上，理论及语言课程课时的设置多于教学实践技能课程课时，且培训内容不能满足参训教师实际教学中的需要，因而导致参训的教师在培训过程中兴趣不高，不能引发共鸣。因此，培训院校要优化培训内容的设置，根据参训教师的培训需求，均衡课程比例。增加教学实践技能课程在培训中的比例，同时课程的设置要注重理论课程与实践课程的整合。使参训教师“通过在不断的教学实践过程中形成持续的“实践——理论——再实践——再理论”的螺旋式上升过程”［8］。除此之外，培训学院也应该开展多元的培训活动，促进培训教师与参训教师之间的交流，一方面能使培训教师可通过与参训教师的交流对当前课堂教学有更深入地了解，以使培训教师在讲授的过程中注意理论知识与实践知识的整合，优化参训教师的培训质量。另一方面，参训教师可以通过与培训教师的交流，加强对理论知识的认识，提高对理论知识的重视程度，提升教师专业知识的理论素养。

(二)激发教师培训内在动机，提升教师的专业素养

动机是一个人去行动或抑制这个行动的一种意图、打算或心理上的冲动。［9］当前参训的双语教师内在动机不强，导致参训教师在培训过程中积极性不高，究其原因主要在于学校及参训教师本身对培训意义的认识不足。因此，在院校培训过程中要加强教师培训重要性的宣传及讲座，使参训教师自觉认识到培训的重要性及意义，激发参训教师自我提升的欲望。例如，培训院校可通过播放优秀示范课或举行教师技能大赛等方式，使参训教师通过相互比较的方式认知自己不足，从而激发参训教师的内在动机。除此之外，教育相关部门及培训院校也要提高各个学校对选拔培训教师的宣传和管理工作，使学校意识到教师培训的重要性、长远性和艰巨性。克服当前选拔培训教师的短浅目光，从长远的角度出发，为双语教学的发展提供优秀的教师资源。“十年树木，百年树人”，为了双语教育的长远发展，要不断加强双语教师的培训工作，提升双语教师的专业素养，为双语教育的发展输送优质的教育资源。

(三)完善多元评价考核体系，促进教师全面发展

科学的双语教师培训体系是双语教育培训目标的客观反映，因此构建合理的双语教师培训评价体系是提升双语教师培训质量的重要保障。近年来，针对双语教师培训评价的不完善现象，许多学者对此做出了研究，周金虎，王光明和陈汉君对新疆双语教师培训评价指标的体系构想中提出，双语教师培训的评价指标应该包括汉语教学语言表达(比重为30%)、汉语学科知识掌握(比重为30%)和汉语教学能力(比重为40%)三部分，每部分给出了具体明确的评价标准，着重突出了双语教师在实际教学中应该掌握的重点［1］。杨淑芹则认为应该把“教学表达能力、双语教学设计能力和双语教学实施能力”作为双语教学能力评价指标。［10］由此可见，双语教师的培训评价问题已受到越来越多学者的关注，改变单一的评价方式，设置过程与结果相结合的多元评价考核体系也势在必行。一方面要打破唯MHK考核为中心的评价方式，加强对参训教师培训过程中的考核，例如可以记录参训教师每阶段的表现情况。另一方面，也要加强对双语教师教学实践能力的考核，对教学中教师的具体表现进行考核，最后将各项考核结合在一起作为教师的结业考核方式，以确保教师培训的质量。

随着新疆地区双语教育工作的深入开展，双语教师培训工作的重要性也日益凸显。而为了确保双语教师培训工作的有效实施，教育的相关部门及培训院校应加强对双语教师培训工作的管理，根据新疆地区双语教学的实际发展情况和双语教师的实际水平及发展需求，对当前培训中存在的问题进行反思，研究和使用多种的培训形式和方法，对培训内容、培训过程及评价考核等方面进行改进。有针对性开展适合新疆双语教师发展需要的培训工作，以此来提高双语教师培训的实效性，建设合格的双语教师队伍，从而为新疆双语教育的发展提供有力的保障。

［1］周金虎，王光明.关于新疆双语教师培训指标体系的构想［J］.中国成人教育，2014(17):110-114.

［2］方晓华.少数民族双语教育的理论与实践［M］.北京:学苑出版社，2010:64.

［3］王阿舒.新疆双语教育政策的当代演进［J］.新疆社会科学，2012(3):119-122.

［4］金晶.新疆少数民族双语教师培训对策研究［J］.中国成人教育，2015(13):114-116.

［5］梁云，周珊.新疆少数民族中小学双语教师培训研究［M］.乌鲁木齐:新疆教育出版社，2001(1):23-25.

［6］李泽林.我国民汉双语教师培训面临的困境与突围［J］.西北师大学报(社会科学版)，2014(2):117-118.

［7］新疆维吾尔自治区人民政府.新疆维吾尔自治区少数民族学前教育和中小学双语教育发展规划(2010-2020年)［A］.2012:1-12.

［8］陶青，卢俊勇.“城市教师驻校模式”:美国教师教育改革的新方向［J］.外国中小学教育，2011(3):16-20.

［9］［美］Thomas L.Good，Jere E.Brophy.透视课堂［M］.陶志琼，译.北京:中国轻工业出版社，2013:113.

［10］杨淑芹，于影丽.新疆中小学少数民族教师双语教学能力评价方案建构研究［J］.新疆师范大学学报(哲学社会科学版)，2011(4):62-71.

［责任编辑:袁向芬］

Issues and Countermeasures of Bilingual Teachers’Training in Xinjiang

XU yan
(College of Education Science，Kashgar University，Kashgar，Xinjiang，844000)

The training of bilingual teachers plays an important role in promoting the development of bilingual teaching in ethnic minority areas in Xinjiang.In recent years，bilingual teacher training has achieved great progress，but the training is not so effective.Many problems existing in the course setting，the trainees and the assessment still restrict the quality of bilingual teacher training.In view of the situation，the training institutions should strengthen the integration of training content，form the resultant force of theory and practice，stimulate teachers’intrinsic motivation for training，enhance the professional quality of teachers;improve the multiple evaluation system and promote the all-round development of teachers.

Xinjiang;Bilingual Teachers;Training;Problem;Countermeasure

G451.2

:A

:1674-7798(2016)10-0096-03

2016-08-23

徐 岩(1990-)，女，辽宁朝阳人，喀什大学教育科学学院2014级课程与教学论专业硕士研究生，研究方向:课程与教学论、双语教育。