从终身教育视角谈残疾人高等教育高校支持延伸

刘金荣，周姊毓

（绥化学院学报编辑部，黑龙江　绥化　152061）

从终身教育视角谈残疾人高等教育高校支持延伸

刘金荣，周姊毓

（绥化学院学报编辑部，黑龙江绥化152061）

目前，世界各国均将终身教育作为最重要的战略手段运用于提高国民素质和社会经济发展，并在实施过程中，高度重视弱势群体的教育机会平等问题。文章从终身教育视角分析了残疾人高等教育的高校支持现状及支持延伸的必要性，进而提出培养残障人士终身教育理念，关注残障儿童学前教育的准备支持，完善“中等—高等教育”的过渡支持，做足“高校毕业—就业”的后续支持，健全制度、政策和财政保障支持等五方面具体措施。

终身教育；残疾人高等教育；高校支持；延伸

一、引言

目前，终身教育思想已为世界上许多社会制度不同、发展水平各异的国家所接受，成为一种最具国际影响的教育理念。他们在加快教育改革、精心计划本国教育发展大业、优先发展教育的过程中，均将终身教育作为最重要的战略手段用于本国国民素质提高和社会经济发展之中，并且以终身教育理论为依据制定本国的教育方针、政策及构建国民教育体系的框架。同时，许多国家、地区还成立了终身教育集团，如“世界终身学习促进会”、“欧洲终身学习促进会”、“英国终身学习协会”、“美国学习资源网络”等，以促进本国和本地区的终身教育发展。终身教育创立者法国的成人教育家朗格朗认为：“终身教育是实现真正平等的手段。”[1]这是终身教育的重要特征之一，即教育的全民性，其核心是教育向社会的一切成员开放，全体公民教育机会平等。[2]在当前社会各阶层之间教育差异日益扩大的时代背景下，世界各国在实施终身教育的过程中，都十分重视教育的全民性，特别是弱势群体的教育机会的平等问题。

残疾人高等教育作为终身教育的组成部分，是以生活质量为取向的支持性教育。残障大学生能否完成学业并获得相应的发展对他们将来的生活质量有直接影响。由于身心发展方面存在不同程度的生理或心理障碍，他们要想与健全大学生一样融入社会，不仅需要招收残障大学生的高校提供完备且有效的支持，即高校支持。[3-5]还需要向高校外纵向延伸，即基础教育的准备支持、高中阶段的衔接支持以及高等教育后的就业、生活安置等的后续支持，即本文所指的残疾人高等教育高校支持延伸。

二、残疾人高等教育高校支持现状及支持延伸的价值判断

我国的残疾人高等教育起步相对较晚，对其支持的不足与不当是当前所面临的突出问题。[5]1271大量研究显示，残疾人高等教育的阻碍之一正是前期的准备支持和衔接工作欠缺。处于摸索阶段的我国高等特殊教育的支持工作还不够健全，即便这些支持服务对于残障学生的后期教育非常关键，仍不能适时、有效地提供给他们。自然他们就缺少这种原本由过渡服务提供的社会技能、自我意识和自我提高技能等。正是由于过渡支持缺位，他们在后期教育中就很难向教育者解释自己的具体需求，以至于高等教育阶段的后续支持很难有效实施。而高等教育阶段所接受的支持服务的有效程度与其未来的就业密切相关，无效的学校支持与不良的就业状况相伴而生，在一定程度上阻碍了残疾人高等教育的健康持续发展。鉴于此，我国的残障群体的高等教育学校支持必须借鉴发达国家的经验，结合本国的经济和教育发展的实际情况，构建符合我国国情的、持续的教育支持体系。以招收残障大学生的相应高校为基点，向两端延伸，即向前延伸到基础教育的早期阶段，向后延伸至高等教育后的就业和生活安置等，这种服务支持绝不能由招收残障大学生的高校孤立进行。

终身教育思想认为，教育与人的生命共始终。它提出的是一个完整的教育制度，具有统一性和连续性，所以残疾人的终身教育也需要建立一个从幼儿教育到老年教育的一体化教育体系。特殊教育与普通教育一样是一个相互贯通的、延续的教育体系，再加之特殊教育对象一般都需要具体的辅助支持服务，这种服务支持更应该贯穿于整个教育过程中，不可脱节。因此，对于教育的支持是一个持续的过程，高等特殊教育的学校支持要想更有效地发挥作用，不能只在招收残障大学生的高校内进行，必须向招收残障大学生的高校外延伸，即对残疾人高等教育的支持关键要从整体上进行宏观调控，使各个阶段的特殊教育和劳动就业、社会生活都能协调发展，从根本上解决残疾人高等教育问题。在整个延续教育系统中，教育过程应该是从早期教育、中等教育自然过渡至高等教育并最终指向劳动就业和社会生活。因此，对残障大学生的高等教育高校支持必须向高校外延伸，不仅要重点做好中等教育向高等教育衔接的过渡支持，同时还要积极地构建专业的托幼机构、完备的就业安置支持及后续支持。

具体地说，就是要从培养残疾人自己的终身学习理念开始，在基础教育的早期阶段就要重视残障儿童的智能开发、代偿训练及科学有效的康复训练为未来的高等教育做足准备支持；在中等教育阶段，针对每个残障个体的实际情况结合高等教育具体需求做好衔接支持，以便顺利地融入大学生活，这样才能保证招收残障大学生高校后续支持的有效实施；在“高等院校毕业-就业”阶段，提供给他们一些辅助技术和继续教育培训等的支持，以真正改善他们的生活状况，提高他们的生活质量。只有把招收残障大学生的高校的支持不断延伸，构建起全方位的支持体系，相应高校的支持才能更科学有效地发挥作用，从而确保残障大学生更好地融入主流社会，获得持续发展，进而从根本上改善我国高等特殊教育状况，以便尽快与国际残疾人高等教育接轨。

三、残疾人高等教育高校支持延伸的策略

（一）培养终身教育的理念

终身教育是包括人的一生各阶段所接受的各种形式的教育总和，对于残障人士来说，其高等教育只是其中的一个组成部分。但是现行的一些所谓“终身教育”，实际上就是一些成人教育、继续教育、老年教育和社会培训的杂糅体，既没有外部整合，也没有内部链接。如果从残疾人个体角度看，很多人也根本就没形成“一生不断学习”的思想。因此，只有以有残疾人的家庭和特殊学校为对象宣传终身教育，培养他们自主学习的能力，把学习变成个人进行自我提升的内在要求，才能使残疾人更顺利地完成各个阶段的特殊教育，更好地融入社会。

（二）关注残障儿童早期教育康复训练支持——准备支持

特殊需要儿童的早期教育主要是针对6岁以下的残障儿童进行康复、代偿训练以及智能开发等，此类康复与教育训练不仅可以尽早培养他们的生活自理、社会认知及社会适应等能力，也为他们适应将来的学习做准备。[6]而实际上，我国的特殊学前教育一直没有被纳入九年义务教育，更没有针对残障儿童的专门学前托幼机构，特殊儿童的早期教育没有引起足够的重视。政府和市场都没有很好地承担起残障孩子的学前教育。再由于特殊教育师资匮乏及残障儿童与健全儿童融合性差等因素，绝大部分残障儿童的早期教育都以家庭教育为主。专业而及时的康复教育训练严重不足，而且收费居高不下，致使他们错失抢救的关键期，直接导致他们后期教育过程中适应性差，辍学率高，最终严重影响到他们进一步接受教育的效果，进而影响其生活质量。

（三）完善“中等-高等教育”支持——过渡支持

中等-高等教育衔接的过渡支持是否到位对残障学生将来能否顺利融入大学生活起着关键作用，并直接影响高等融合教育支持服务的有效性，从而使高等教育的效果大打折扣，对残疾人高等教育的持续健康发展产生不利影响。然而，国内外的大量研究均表明，阻碍残疾人高等教育持续健康发展的关键因素是前期支持准备不足。

现阶段，特殊高等教育的生源主要来自普通高中随班就读的残障学生、特殊教育学校的高中生及特殊职业高中的毕业生。这部分学生普遍欠缺过渡支持，严重影响招收残障大学生的高校后续支持的有效性，也不同程度地影响了残障学生自身的学习质量。[5]1274另外，殊特高中教育与高等教育在教学计划和课程设置上严重脱节。正是由于这种中等-高等教育衔接支持服务缺位，相应的高等教育机构才自主招生，这直接影响高等教育的教学质量。鉴于此，应尽快建立预科制，针对已被录取但无能力直接接受高等教育的残障生首先开展一年的预备课程，强化对他们的培训，并提供针对性的辅助技术支持服务，然后再转入高等院校学习，使其尽快适应大学生活。同时，还要加强中、高等教育单位的交流与合作，全面了解特殊需要学生各方面的发展水平，才能做好入学考试引导工作，为进一步的教育教学提供建设性建议，进而为残障学生有效地接受高等教育做好前期的衔接工作。

（四）做足“高等院校毕业-就业”支持——后续支持

“高等院校毕业-就业”的过渡是指残障大学生完成高等教育到有酬就业这段时间。家庭、社区及社会应及时提供给他们有针对性的继续教育培训和专业的辅助支持，例如，提供给他们一些必要的辅助技术，这种服务包括生活的方方面面，诸如工作场所或居住环境的改造和必要的设施、生活起居以及学习娱乐等各个环节。现实中，许多国家正是通过这种辅助技术服务，适龄残障人士从高校到毕业后的工作状况都发生了巨大变化。如，通过配置科学的辅助器具和系统的辅助技术服务，使残障人士能够从事教育、管理等健全人从事的职业。[7]

（五）健全法制、政策和财政等支持——保障支持

由于特殊教育集教育和社会保障为一体，在服务内容上，需要教育、救助、康复和福利联合行动；在管理体制上，需要多部门协调配合。因而必须有专门的法律予以规范，才能从根本上确保残疾人高等教育的有效实施，从而提高我国残疾人高等教育的质量。

1995～2014年间的大量研究[8-12]表明，残疾人高等教育存在一系列问题，例如，法律法规尚不健全、招生各自为政、专业设置有局限等。这说明，在全国范围内需要一个自上而下的管理组织机构，即由中央和地方政府的相关部门组成的“残疾人高等融合教育管理委员会”来专门负责残疾人高等教育的实施。[13]各机构分别选派一名特教及相关专业的人员来监督各级机构对特殊教育各个阶段的服务与支持。还需要出台专门的法规来规范教育机构管理、设置及教育保障条件等。积极营造支持高等特殊教育的良好氛围。建立各相关部门的联合机制，为残疾人士公平地融入社会提供有效的支持。

目前，就业市场竞争激烈，残疾人就业压力大，就业渠道狭窄，就业率低。相对于健全的同龄人，残障毕业生尤其需要政策性保障和特别支援措施。[14]然而，我国目前对残疾人的高等及职业教育管理规划有待完善，缺乏专门领域的财政支持和特殊扶持政策。

四、结语

对残疾人高等教育高校支持的延伸的研究在不断发展和变化，随着社会的发展、教育形式的变化，这个课题将会被赋予新的内涵，需要我们不懈努力，敏锐地发现问题，及时进行调整和补充。这种努力包括观念的更新、教育发展目标的调整以及教育、经济、残疾人就业政策的合理组合。

[1]欧阳忠明，肖玉梅，肖非.终身教育——探寻学习的财富[M].重庆：西南师范大学出版社，2014:208-209.

[2]胡海云.英国终身教育发展概论[J].外国教育研究，2003（11）：21.

[3]李彦群.残疾人高等教育学校支持体系的建构[J].宝鸡文理学院学报（社会科学版），2013（6）：181-184.

[4]张健萍，卢培勇.首都残疾人高等教育院校学生事务支持体系的发展［J］.出国与就业（就业版），2011 (2):28.

[5]刘金荣.残疾人学校支持体系研究[J].长春大学学报，2014（9）：1271-1275.

[6]于晓辉.中国智力残疾人教育保障现状与问题研究[J].经济研究导刊，2012（19）：299.

[7]甘昭良.辅助技术在残疾人“从学校到工作”过渡中的作用[J].教育与教学研究，2009（6）：6-7.

[8]Patricia A，Mudgett-DeCaro，James J.DeCaro，等.中国聋人高等教育:现状、需求和建议[J].中国特殊教育，2007（8）:12-17.

[9]张悦.我国残疾人高等教育发展问题和对策研究[D].南昌，江西师范大学，2010.

[10]黄伟.我国残疾人高等教育公平研究[J].中国特殊教育，2011（4）：10-15.

[11]段玄锋.我国残疾人接受高等教育的现状研究[J].绥化学院学报，2013（10）：46-51.

[12]刘珍.我国残疾人高等职业教育现状与对策研究[D].南昌：江西农业大学，2014.

[13]马宇.残疾人高等融合教育发展趋势[J].海峡教育研究，2013（3）：66.

[14]杜宇.残疾高校毕业生就业需要政策性保障[J].中国残疾人，2014（7）:18.

（责编：明茂修责校：明茂修）

Talking about the Extension of School Support for Higher Education of Disabled Persons from the Perspective of Lifelong Education

LIU Jin-rong,ZHOU Zi-yu
(Editorial Department of Suihua University,Suihua,Heilongjiang152061,China)

At present,all countries in the world use the lifelong education as the most important strategic means to improve their national quality and speed up the development of social economy,and in the process of implementation,attaches great importance to the education opportunity equality of social vulnerable groups. Article from the perspective of lifelong education in colleges and universities of higher education for disabled persons to support the necessity of the extension and content,and put forward the concept of life-long education in cultivating people with disabilities;Attaches great importance to the handicapped children's preschool education to support;Improve the transition of secondary-higher education support;Added graduated from colleges and universities-employment follow-up support;Sound system,policy and financial security support five aspects,such as specific measures.

Lifelong Education;Higher Education of Disabled Persons;Colleges and Universities Support;Extension

G760

A

2096-0239（2016）05-0080-04

2015-12-24

绥化学院教育教学改革项目“从终身教育视角谈残疾人高等教育高校支持延伸”，项目编号：JC20140043；黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“自闭症成人生存困境及应对策略研究”，项目编号：16EDE05。

刘金荣（1976-），女，山东成武人，《绥化学院学报》编辑部编辑，特殊教育硕士。研究方向：残疾人高等教育、成年障碍者的就业与安置。