从人力资源管理角度探究基层供电所安全管理建设措施

吴旋涛

(广州供电局有限公司，广东广州510000)



从人力资源管理角度探究基层供电所安全管理建设措施

吴旋涛

(广州供电局有限公司，广东广州510000)

加强基层供电所安全管理建设，提升基层供电所的安全生产管理水平，有利于规避基层供电企业安全生产风险，提升居民及企业供电的安全性与可靠性。基层供电所安全管理工作当中，人力资源是安全生产风险管理的核心，而安全管理体系则是工作实施的关键。分析了基层供电所安全生产风险管理体系建设人力资源方面存在的问题，并从人力资源管理角度探究了基层供电所安全管理建设措施。

基层供电所；安全管理；人力资源管理

我国的基层供电所，是供电企业安全生产管理的薄弱环节。近年，我国电网相继提出了加强农电安全管理的举措，以提升县级等基层供电所的安全生产管理水平，为基层供电企业的安全生产管理工作奠定下基础，以促进我国基层供电所的供电安全性与可靠性的提升。在安全生产管理工作当中，人力资源是其中的核心要素。笔者在下文中，分析了基层供电所安全生产风险管理建设人力资源方面存在的问题，并从人力资源管理角度探究了基层供电所安全管理建设措施。

1　分析基层供电所安全生产管理建设中的人力资源问题

1.1不合理的人力资源结构

当前基层供电所安全生产管理工作当中，以年龄稍大的职工居多，而年轻的员工数量明显不足。在这部分职工当中，只有较少的一部分职工有着高学历，文化层次不合理现象非常普遍。岗位配置不合理非常明显，素质高且年纪轻的职工大多在内勤专责业务岗位或者营业厅工作。另外，基层供电所普遍缺乏综合素质能力较高的职工，既可以将线路工程做好，又可以将资料文档做好，还可以有效地进行安全风险管理的职工极为欠缺[1]。

1.2尚不完善的责权管理机制

基层供电所岗、责以及权利方面的管理仍然需要不断地优化调整与完善。基层供电企业对基层职工进行岗责管理，随着农村电力体制改革、安全生产以及营销和服务管理的发展，基层供电所的自动化水平也显著提升，但在这种环境下，各个岗位的职责也有了较大变化，个别的岗位也进行了相应的修订，但整体来看仍然无法满足实际工作的需求，制约着基层职工的有效使用，也对安全风险的防控有着直接的影响。

1.3缺乏科学的人力资源考核评价方法

安全生产体系的建设当中，未建立人力资源考核指标体系，通常将民意测验替代考核，这种考核方法过于陈旧。考核当中并未针对不同环节、不同要素、不同的负责人制定有针对性的考核标准。另外，考核当中忽略了定量考核，过于注重定性考核，对于考核结果的公正性与准确性造成了一定的影响。

1.4缺乏完善的人力资源激励机制

基层供电所安全管理工作当中，比较缺乏精神激励、物质激励以及职力激励等相关机制，而且缺乏负激励措施，对于消极的安全生产行为以及不能胜任安全生产管理工作的人员缺乏相应的处理，导致一部分职工缺乏应有的紧迫感与压力感。

1.5人力资源开发的力度明显存在不足

实际的安全生产管理工作当中，安全风险管理工作人员缺乏自我评价，对于职工的岗位知识技能并未进行详细的分析与鉴别，并将结论作为培训内容，导致安全风险培训工作缺乏针对性。针对当前职工学历低的问题，基层供电所过于注意学历教育，而却忽略了专业素质培训工作。培训缺乏相应的考核约束机制，在提升职工专业水平以及整体素质方面效果并不显著。

2　从人力资源管理角度研究基层供电所安全生产管理建设的有效措施

2.1基层供电所要加强人力资源计划管理

由于近年基层职工的退休、调岗、离岗等问题，造成了人力资源结构与数量均发生了一定的变化。面对一体化改革，供电企业也提高了对人力资源的要求，这导致了基层职工的供求陷入了不平衡的状态。这就需要科学合理地做好人力资源计划，对人力资源动态变化发生的原因进行分析，运用有效的措施进行调整，解决当前基层农电人力资源紧缺的现状,满足供电企业安全生产的需求[2]。基层供电所的人力资源计划必须与供电企业整体发展相符，要与各个供电所对于人力资源的要求相符，更要能将基层职工的利益充分地体现出来。供电企业的发展是与职工的发展密切相关和相互促进的。好的人力资源计划，既要面向企业充分考虑到供电企业的发展，还要面向广大职工，充分考虑到职工队伍建设的稳定性以及新进职工的发展以及安全生产防控的有效性等。

2.2建立严格的职工准入机制，优化职工结构

为了确保安全生产的风险防控，必须加强对基层职工的选聘工作的重视，建立严格的准入机制，严把入口关，确保将岗位技能强以及安全生产素质高的青年吸纳到当前的职工队伍当中，优化基层职工的职工结构。要根据基层供电所劳动用工管理相关制度以及定员规定、防范用工风险的相关意见等加强职工入口以及过程的管理，对于参加入职选拔的员工从多渠道对其资质进行审查。可以通过网络、报纸、电视等媒体采取公开竞聘的方式，从思想状况、技术技术水平、学习情况、健康情况等多个方面加强审查，并开展入职考试,对新进职工加强考核管理，从安全生产意识、法律法规、设备操作等多方法进行实际操作考核，通过考核后才可顺利入职。同时，还要加强入职前的培训工作，从供电企业的规章制度、安全生产文化、从事岗位的安全操作规程等方面，都要坚守培训职责，精心做好准备工作，制作培训讲义，加强入口管控，推动了基层供电所各项后续工作的有序开展。

2.3全面开展安全生产风险防控培训工作

为了提升基层供电所职工的安全风险防范意识，必须在供电企业内部全面开展安全意识教育，做好安全风险控制工作。例如：少数的一部分基层职工外出工作时对于戴安全帽、办理工作票以及挂接地线等基本注意事项比较的问题，造成他们处于习惯性的违章作业环境，人身安全有着较大的风险。所以，必须对基层职工加强安全生产教育培训工作，为其树立预防为主，安全第一的思想，使职工可以增强安全生产意识，并严格按照相应的规章制度操作，确保自身的安全以及电网运行的可靠性与安全性。培训的内容可包括安全生产风险防控体系的要点、风险分析、风险评估技术以及风险管理知识等。

2.4建立并实施安全生产管理责任制

加强对职工培训的同时，还要加强培训领导的安全生产检查、事件调查等方面的培训，使领导可以掌握安全生产风险防范体系与相关技术，增强工作的积极性与主动性，并积极建立并完善安全生产管理责任制，从职工、班组长、安全生产管理人员等方面，都要建立相应的奖惩机制，发生安全生产事故都要严格调查，逐级追究相应责任人的责任，抓典型，促进基层安全生产管理有条不紊地开展。

2.5加强基层供电所职工的薪酬管理

当前，基层供电所职工的薪酬结构主要是固定工资、岗位工资以及绩效工资与福利待遇共同构成。其中的固定工资以及岗位工资，体现的是职工的基本工资保障，这也是基层电工队伍建设的根本。绩效工资体现的是职工工作绩效方面的差距，按照工作数量、管理的范围以及工作的质量来确定考核成绩以及发放绩效工资的金额。其中的考核内容主要是安全生产、线损管理、电费回收、优质服务以及临时交办任务等方面。但是，当前安全考核还是比较笼统，只要没有事故发生就可以拿到安全绩效工资。所以，实际工作当中必须细化、量化安全生产风险防控的各项指标，科学地制定各项绩效分值，并使绩效可以真正实现调动基层职工安全生产风险防控积极性的目的。例如：绩效记分项目可包括线路无跳闸、工器具管理、线路护区管理、设备巡视、设备缺陷管理、线路无跳闸、保护器测试、事故抢修以及工作票和操作票等方面。扣分项目可包括：错误填写两票、线路护区清障不达标、设备缺陷、 三级保护器安装率、保护器未按照测试以及投运率下降等问题，一旦发现违规行为必须从重处罚[3]。福利待遇是供电企业人性化管理的重要内容，必须充分地考虑基层职工的实际工作需求，满足其生活当中的潜在需求，并对其工资收入进行有效地补充，全面提升基层供电所职工的经济收入。

与此同时，人力资源管理者还要做好基层职工的档案管理，详细记录基层职工的个人基本信息、教育背景、培训经历、工作经验、个人特长、家庭情况、晋级和受到奖惩的情况，详细、完整地归档职工的信息资料，为职工的薪酬异动、职业发展以及退出提供准确、真实的依据，并在日后的工作当中针对其中凸显出的问题进行改进，提升基层供电所职工队伍的稳定性，并为做好安全生产风险防控工作打下坚实的基础。

[1]刘红松. 基层供电所安全差别管理探讨[J]. 中国电业(技术版),2011(03):66-68.

[2]苗美兰,徐凯,胡桂燕,等. 关于加强供电所管理的研究[J]. 农电管理,2013(S1):77-79.

[3]敖波,熊红英,杜明. 试谈基层供电所的建设与管理[J]. 重庆电力高等专科学校学报,2010(04):43-46.

Study On the Construction Measures of Safety Management of the Basic Level Power Supply from the Angle of Human Resource Management

WU Xuantao

(Guangzhou Power Supply Co. Ltd., Guangzhou510000,China )

Safety production is always the most important of the enterprise development, the security management of basic level power supply was related to electric safety issues of the general residents and enterprises. Therefore, to strengthen basic level power construction safety management and to improve the safety management level of grass-roots power supply, are conducive to avoid risk of the safety production, to enhance the safety and reliability of power supply for residents and enterprises. Human resource is the core of risk management of safety production, and the safety management system is the key to the implementation of the work. This paper analyzed the problems which was existing in the construction of human resource management in the risk management system of the safety production, and studied on the safety management and construction measures from the perspective of human resource management.

basic level power supply; safety management; human resource management

2016-07-03

吴旋涛(1987—)，男，硕士，工程师 。

F272.92

A

1672-1950(2016)03-0014-03