法约尔管理思想探究

杨燕楠



法约尔管理思想探究

杨燕楠

（广西民族大学，广西 南宁，530006）

法约尔是古典管理理论的重要代表人物之一。他结合自己长期的管理实践经验，提出了著名的一般管理理论，对西方管理学界做出了卓越的贡献，并且奠定了现代管理理论的基础。该文梳理了法约尔管理思想的发展历程，评析了其理论的主要成就，指出了他的理论给我们的启示。

法约尔；古典管理理论；一般管理理论；管理思想

亨利·法约尔（Henri Fayol，1841—1925），法国著名的管理学家、管理实践家、国务活动家以及地质学家，他与泰勒、韦伯齐名，都是同一时代的著名管理学家，同时也是古典管理理论的创始人。法约尔一生都在从事管理理论的实践、研究、总结和推广，为后人留下了宝贵的财富。法约尔结合自身的管理实践，提出了管理中的若干要素、原则；他同时把管理学科提升到一个新的高度，使管理科学不再局限在工商业界内，而且在其他领域也展现出强大的影响力。即使经过多年，法约尔的许多观点被证明仍然是正确的，富于指导性的。

1 法约尔一般管理理论诞生的若干背景

1.1 学习背景

1841年7月29日，法约尔出生于法国一个富裕的资产阶级家庭。15岁时法约尔进入里昂一所公立中等学校，在这里度过了两年的学习时光。两年之后年仅17岁的他经考试合格后进入国立圣埃蒂安矿业学院，成为班级之中年纪最小的学生。两年之后，19岁的法约尔毕业并取得矿业工程师资格。法约尔求学生涯虽然十分简单，没有惊人之处。但是，正是在国立圣埃蒂安矿业学院两年的学习经历，加上他自身的聪明才智，造就了他非凡的一生。

1.2 工作背景

1.2.1 萌芽阶段：法约尔一般管理理论的直接来源是在他年轻时期累积下来的工程实践经验。1860年，法约尔还只是一名年仅19岁的年轻矿井工程师，他将自己的聪明才智全都投入到对采矿工程问题的研究之中，并且对预防和控制采矿工作中火灾事故频发的问题投入了相当大的精力。在这一时期内，法约尔积攒了非常多的实践经验，这些宝贵的实践经验为他以后一般管理理论的形成打下了坚实的基础。1866年，法约尔成为高芒特里矿井的经理。由于表现出色，1872年法约尔担任了高芒特里、蒙特维克以及伯利煤矿的总经理。由于岗位变化，法约尔由关注技术问题转而延伸到对管理问题的探究，法约尔的管理思想在这一时期初见雏形。

1.2.2 发展阶段：法约尔实现了从工程师到经理、总经理的完美跳跃，这造就了他的管理思想和管理理论的形成。1888年，高芒特里—福尔尚布德矿业公司濒临破产，46岁的法约尔不畏困难出任公司的总经理。首先，法约尔按照自己的管理思想对公司进行了较大的改组，关闭了位于福尔尚德的一个工厂，将全部的生产集中到了蒙特卢肯，这样做是为了达到规模经济。在1891和1892年，为了解决高芒特里矿井煤源即将枯竭的问题，法约尔先后购进了布雷撒卡矿井、德卡斯维尔的矿井及工厂。由于德卡斯维尔是个名副其实的困难矿区，法约尔调动了高芒特里培养出的全部管理人员到这个井区工作，并且充分发挥他在科学管理方面的能力，从而给这个毫无前途的矿区带来了新的活力。1900年，随着朱德维尔矿井的购进，使得德卡斯维尔矿区范围扩大到了东部的煤田。在一战中，法约尔带领这个规模庞大的联合公司为法国做出了难以估计的贡献。1918年，法约尔以77岁的高龄离开了他工作了一生的岗位，而此时的高芒特里—福尔尚布公司已经进入一个兴旺发达的新天地。法约尔的代表著作《一般管理和工业管理》就是在这期间酝酿出来的。他的管理理论源自他管理实践经验的总结，也可以说是他全部工作经验的一个完美总结。

1.2.3 完善阶段：经历30多年成功的管理实践生涯之后，法约尔并没有满足，在他生命最后7年中，法约尔仍然承担了两项主要工作。首先，法约尔创办了一个管理学的研究中心。为了推动“法约尔主义”的发展，他每周都要举办并且亲自主持由各界著名人士参加的会议，连续几年从不间断。另外，法约尔为了加大对他的管理理论的宣传，还创立了一所中央管理学院。与此同时，法约尔也力图促使政府加强对管理原则的重视。在这一阶段，法约尔出版了许多代表性著作：1916年出版《工业管理与一般管理》、《公共服务事业的改革》以及《论工业的积极管理》，1917年发表论文《管理职能在指导营业中的重要性》和《高等技术学校的管理教育》，1918年发表论文《论高等教育》，1919年出版论文《国家工业化》，1921年和1923年分别出版《论邮电部门行政改革》和《国家管理理论》。1925年12月，法约尔以84岁的高龄离开人世。

1.3 社会背景

法约尔生活在以工业革命为背景的时代之中，两次工业革命带来企业生产规模的不断壮大、组织形式的逐步发展、生产模式的不断变更，这些变化为法约尔管理理论诞生和发展提供了坚实有力的基础。

1.4 法约尔本人的重视与推广

在法约尔所处的时代，当时的学校教育没有注意到管理教育的重要性，教学重点一般都放在技术层面。但是在实践中，管理能力又显得非常重要。法约尔提出：管理就是一种特殊的研究，它可以在学校和大学中向学生传授，还可以作为理论得到整理和发展。法约尔提出实施管理教育的观点为后来管理学的发展做出了不可忽视的贡献。

2 法约尔管理理论主要成就

2.1 科学划分企业经营活动的六种职能

法约尔对企业的各种经营活动进行了分类，他认为不管企业规模大小、简单抑或是复杂，企业之中的全部活动都可以划分成为六种职能，这六种职能分别是：技术的职能、商业的职能、财务的职能、安全的职能、会计的职能和管理的职能。这六种职能相互独立、相互制约又相互促进。相对于其他五种职能，法约尔最为关注的是管理的职能。他认为技术的职能是大型企业中的下层人员、小型工业企业中的领导人需要具有的主要能力，而管理能力则是作为高层领导人需要具备的主要能力。技术活动是存在于企业内部的基础活动，在工业阶层中的下层占据主要地位，但管理的能力则在上层占据主要的地位。法约尔首次提出了企业管理是一种同其他活动相互区分、相互联系、相互独立的活动，这种说法克服了科学管理理论学家把眼光只局限在生产管理领域的弊端，拓宽了人们对于管理概念的理解，完善了企业管理理论。

2.2 归纳整理十四项管理原则

法约尔在《工业管理和一般管理》一书中运用简单的罗列法，提出了十四项管理原则：劳动分工原则、权利与责任原则、纪律原则、统一指挥原则、统一领导原则、个人利益服从整体利益原则、人员报酬原则、集中原则、等级制度原则、秩序原则、公平原则、人员稳定原则、首创精神原则和团结精神原则。虽然法约尔对大部分原则都进行了比较详细的论述，遗憾的是他却并未将各个原则之间的逻辑关系揭示出来。但是，这十四项管理原则为以后研究管理理论的学者们带来的帮助无疑是巨大的。这十四条原则为他后来管理理论的完善也奠定了扎实的基础。值得一提的是，法约尔为了协调统一指挥原则与等级原则的关系，后来提出了“跳板原则”，解决了协调统一与等级两大原则之间的冲突。

2.3 总结创立五大管理要素

五大管理要素实际是法约尔对十四条管理原则的一个总结，其内容分别为：计划、组织、指挥、协调和控制。法约尔认为它们之间互为联系，并作用在管理过程当中。首先，计划作为管理的第一要素，它要求管理部门首先要解决企业的组织结构方面的问题。其次，在一个组织良好的结构当中职责必须是明确的、各种活动相互协调、管理人才要经过精心的筛选和培养。第三，指挥是组织高效运行的重要组成部分，负责指挥的管理人员要努力做到以下几点：深入了解职工，将没有工作能力的员工淘汰，培养职工的创新精神，保持职工内部团结，了解企业与员工间的协定，在组织当中进行定期检查，为企业员工树立良好的榜样，提高员工们的工作效率，调动起职工们的积极性，不要在工作细节上耗费太多精神。第四，协调是管理活动的重要环节，管理人员要做到定期召开会议。对于会议间隔期间的沟通、总部同边远地区机构间的联系，可交给相关人员帮助完成。最后，控制就是要去证实各项工作与原定计划是否确实相符，是否与已经下达的指标和已给定的原则相契合。实际操作中控制涉及了企业活动中的方方面面，它促使计划制定得更好、组织能否简化、指挥效率能否提高，协调能否更加便于进行。

3 法约尔管理思想给我们的启示

3.1 对于管理学界的影响

尽管法约尔和泰勒都是古典管理理论界的重要代表人物，但是相对于泰勒而言，法约尔的管理思想表现出更强的系统性和理论性，他的管理思想为以后的各种管理理论和管理实践奠定了稳固的基础，具备承上启下的作用。许多著名的管理理论如韦伯的行政组织理论、厄威克的管理要素、组织的科学原则等等，都是在继承法约尔管理理论基础上成长起来的。另外，法约尔的管理理论处于泰勒和韦伯之间，虽然最初是从工业和企业管理领域提出，但却具有广泛的普遍性。更值得一提的是，法约尔早年长期担任管理人员，因此他的管理理论都是针对具体实践问题的，这为后来的管理人员带来巨大的帮助，他提出的一部分原则甚至以“公理”的形式被人们所接纳和利用，后人继承了法约尔一般管理理论，并在此基础上建立了管理学科，最终将它引入到大学课堂之中。

3.2 要灵活运用

管理是一种动态的发展，不会永恒不变。现代管理者在使用法约尔一般管理理论来指导管理实践，要做到灵活运用，不要将其当作僵化不变的法则。

3.3 理论要不断发展完善

法约尔为我们留下了宝贵的管理理论经验，但是时代在不断进步，作为继承者的我们，不能够只单纯被动地接受，还需要通过自身不断地思索、创新、发展，使管理理论符合现今社会的管理实际，为现今的社会服务，通过自身努力将管理理论上升到一个新的高度。

［1］法约尔， 周安华， 等译.工业管理与一般管理［M］.北京：中国社会科学出版社，1982.

［2］孙国强.一般管理的先驱——亨利·法约尔［M］.保定：河北大学出版社，2005.

［3］范静波.法约尔管理思想探源［J］.现代管理科学，2011（9）：36-38.

［4］丹尼尔·A·雷恩.管理思想的演变［M］.李柱流等，译.北京：中国社会科学出版社，1997.

［5］刘宝庵.组织行为学［M］.北京：中国商业出版社，2003.

［6］泰勒.科学管理原理［M］.北京：中国社会科学出版社，1984.

［7］乌玉峰，对法约尔一般管理原则的系统思考［J］.沿海企业与科技，2006（3）：33-34.

Exploring Henri Fayol’s Ideas of Management

YANG Yan-nan
（Guangxi University for Nationalities， Nanning， Guangxi 530006）

Henri Fayol is one of the important and representative figures in classical theories of management. He，based on his practical management experience，puts forward the well-known general management theories and made remarkable contributions to the academic circles of western management. He also laid the foundation of modern theories of management. This paper combs through the development progress of Fayol's ideas of management， evaluates and analyzes the major achievement of the theory and points out the enlightenment of his theory to us.

Fayol； classical theories of management； general management theories； ideas of management

杨燕楠（1987-），女，黑龙江省哈尔滨市人，广西民族大学教育管理专业在读硕士研究生。

C93-06

A

1674-3083（2016）03-0058-03

2016-04-11