国有煤炭企业负债过度的成因与对策

张 雯

山西潞安环保能源开发股份有限公司

国有煤炭企业负债过度的成因与对策

张 雯

山西潞安环保能源开发股份有限公司

本文主要针对当前国有煤炭企业所面临的经济形势进行了分析，分析了当前国有煤炭企业负债过度的原因，并对如何解决当前国有煤炭企业负债提出了自己的看法。

国有煤炭企业；资产负债；资金

1. 引言

随着经济的不断发展，资源节约型与环境友好型的理念不断深入，我国煤炭行业改革当前处于向多元化的目标与大规模的资源整合、并购重组阶段。目前新能源技术的不断发展，传统的煤炭企业面临着诸多历史遗留问题和新技术发展瓶颈，特别是2012年以来新一轮煤炭经济的萧条，使得煤炭行业的处境更加艰难，资金问题更加严重。当前解决国有煤炭企业的负债过度问题成了当前国有企业面临的重大课题之一。

2. 国有煤炭企业资产现状分析

一般情况下，一个企业的资产负债率维持在30%-50%的水平上说明企业运营情况比较良好。受当前经济形势的影响，加上多元化的举债投资和当前的兼并重组形势，我国国有煤炭企业的资产负债率达到了70%左右，有一些企业能达到80%-90%。居高不下的资产负债率和经济效益的持续低迷使得国有煤炭企业在资金融资、资金债务偿还能力方面面临着众多问题，高负债率已成为当前国有煤炭企业的重要标志之一。

3. 国有煤炭企业负债过度的成因

3.1 内部制度不合理

3.1.1 工资分配体系不合理。国有煤炭企业内部的工资薪酬体系不合理的现象十分普遍。即使在企业亏损状况下，员工的工资支出依然处于较高水平。据统计，就同行业的私营企业与国有企业对比来看，国有企业的工资支出一般比私营企业高出3-10倍。就企业内部薪酬来看，工资水平与绩效并不是对等的关系，也就是没有形成良好的绩效考核体系。

3.1.2 权利责任制度不明确。国有煤炭企业内部责任落实不明确，且存在多头管理的情况，内部结构繁冗、资金使用效率低下、机会主义萌生等现象一定程度上加剧了国有煤炭企业的成本负担。

3.1.3 内部财务制度不合理。国有煤炭企业集团的不断发展，内部结构变得庞大，集团资金与下属子公司之间的财务具有相对独立性。一方面会出现集团无法对子公司进行有力地财务监控，另一方面由于信息在集团公司与子公司之间存在一定的不对称性，使得资金使用效率变低或者出现资金使用不得当的行为。另外，企业内部之间的拆借行为或其它借贷款也容易使得债务风险加大。

3.2 国有企业的经营目标不一样

国有企业的经营目标并不全是以企业利益最大化为目标的，国有企业还有经济的调节功能。这一方面使得国有企业的盈利性目标弱化，另一方面企业在经营战略中忽略成本使得机会主义投机行为产生。

3.3 国有煤炭企业盲目的外部扩张战略

随着经济的不断发展，企业集团多元化经济发展使得国有煤炭企业出现了对外扩张的战略风潮，因此也扩大了负债投资的规模，产生了巨大负债风险。一是不了解市场进行的盲目扩张，在一些技术经验不成熟的领域进行大量的投资，在经济市场条件较好的情况下，开疆拓土。二是企业的兼并联合，兼并了一些风险相对较大的，企业市场兼并联合的风险评估体系不完善且存在信息不对称的情况，使得投资风险加大。

3.4 国家政策扶持的原因

国有煤炭企业在我国能源行业中占有重大地位，当前我国经济的发展，很大程度上都依赖于煤炭能源的重要支撑。国家对能源发展比较重视，国有企业由于政府的支持，不管是在市场变化之前还是在现在来看，企业内部管理存在浓郁的政治依赖，忽略了公司在企业盈利方面的能力培养与战略规划。管理制度、方式、技术等与公司战略发展都存在一定的不匹配现象，或者跟不上先进技术的生产要求，出现了高投入，高负债的现象。另一方面，国家的“拨转贷”情况，原本意义上促进国有企业的营利能力，但在当前国有企业经营体制、财政信用制度等不完善的情况下，一定程度上加剧了国有企业的负债情况。

4. 国有煤炭企业负债过度的解决方案

对于国有煤炭企业而言，负债过度的影响因素主要来自企业内部管理的战略与资源、生产管理、人力资源管理、财务能力及营销能力等。所以要解决国有煤炭企业负债过度的问题应着重从以下几个方面进行：

4.1 提升企业的效益与盈利能力是关键

一是提高国有煤炭企业竞争意识，在当前煤炭产能过剩的情况下，加强传统煤炭资源能源的转化工作与科技性投入。二是在兼并重组方面，建立严格的风险评估评价体系，降低兼并重组成本和风险。三是充分考虑企业发展战略的合理性与科学性，防止盲目性多元化投资带来的负债风险，制定切实有效的投资方案。

4.2 控制好资产负债比率，制定合理科学的偿债计划

建立健全相应的财务风险管理系统，把国有煤炭行业的财务风险与企业的战略规划、生产经营管理、融资管理等方面相结合，健全资产负债表、现金流量表、利润表、所有者权益表等方面的管理与风险评测，出具合理的财务报告，制定合理的财务规划和偿债计划，参与公司决策。

4.3 强化内部控制，降低企业成本

一是强化财务内部成本控制，一方面加强会计监管和审计监督检查，另一方面落实财务信息的披露制度，防止集团与子公司之间的信息不对称产生的财务风险。二是建立落实责任绩效考核制度。把绩效考核与工资体系挂钩，同时把责任考核严格落实到每一位员工，加强生产经营活动的管理工作，切实提高工作效率。

4.4 加强企业人才的培养

人是企业发展的关键所在，人才是企业发展的重要动力。企业的人力资源管理更要着重科技型、创新型、管理型、营销型等方面人才的培养，组建国有煤炭企业的智囊团，向科技要效益、向管理要效益、向创新要效益。

4.5 融资方式创新

当前国有煤炭企业面临着融资困难的情况和负债融资、投资的情况，当前传统的融资方式往往是在资产负债比率良好的情况下更容易融资，在企业困难更需要资金的时候，反而出现资金融资困难。因此创新融资方式，制定合理的融资方案，合理地利用资金，控制负债过度的风险。

5. 结语

总之，当前负债过度问题严重制约着我国国有煤炭企业的发展，只有根据企业自身的情况，提高自身盈利能力，科学有效的管理企业的负债投资与规模，创新融资模式，才能有效的解决负债过度的问题。

[1] 杨艳婷.国有企业负债过度的原因和对策[J].商场现代化，2016.

[2] 李光荣.国有煤炭企业全面风险演化机理及管控体系研究[D].中国矿业大学，2014.