加强高校教师党支部书记队伍建设的思考

李　洁(湖北师范学院 组织部，湖北 黄石　435002)



加强高校教师党支部书记队伍建设的思考

李洁(湖北师范学院 组织部，湖北 黄石435002)

〔摘要〕加强教师党支部书记队伍建设是高校党建重要的基础性工作。高校要适应新形势，在选优配强、教育培训、管理监督上下功夫，着力解决教师党支部书记“不愿干、不会干、没事干”的问题。

〔关键词〕高校;教师党支部;书记;建设

教师党支部是高校党组织与广大教师联系的纽带与桥梁，是实现党对高校有效领导的重要基础和组织保障。而党支部书记作为基层党组织的主要负责人，其思想素质和能力水平，直接决定着基层党支部的凝聚力与战斗力。因此，加强教师党支部书记队伍建设，也就成为高校基层党组织建设的关键所在。

目前，我国正处于国家体制转轨、社会发展转型的新时期，党的执政条件发生重大变化，给党的发展带来新的活力，也使党的建设出现许多新情况、新问题。部分高校和教师党支部书记思想认识不到位，对教师党支部功能定位不清晰和自身角色定位不明确，重业务水平，轻党务工作能力，缺乏有效的考核激励措施等，一些教师党支部书记“不愿干、不会干、没事干”的现象比较突出，高校教师党支部书记队伍建设还存在着诸多不适应因素，加强教师党支部书记队伍建设显得尤为重要。

一、更新观念抓选拔，强化岗位吸引力和党员参与度“双增强”

如何选拔高素质的带头人，解决“不愿干”的问题是推进教师党支部书记队伍建设的难点。因此，高校应更新观念、创新思路，深化认识，真正在思想上重视、措施上落实，切实增强党支部的凝聚力和吸引力。

1.高度重视，顶层设计。新形势下,高校应从培养社会主义合格接班人和建设者的战略高度，充分认识加强教师党支部书记队伍建设的必要性和重要性，科学系统对教师党支部书记队伍建设进行总体设计，积极营造重视党支部书记队伍建设的良好氛围。一是要将教师党支部建设纳入经常性的议事日程，作为一项中心工作长抓不懈。不断完善党建责任制,定期听取研究教师党支部建设情况，切实重视教师党建工作。二是要遵循“有利于党支部开展工作、有利于教学和科研工作”的基本原则，改革和创新支部设置，及时在学科组、课题组、科研团队、研究中心等建立基层党组织，做到支部结构合理，人数规模适当，确保支部书记工作有抓手。三是把教师党支部书记队伍纳入高校整个人才队伍建设的规划，认真落实政治和经济待遇，在职称评聘、职级晋升、学习进修上给予政策倾斜，营造支部书记良性的生存环境和可持续发展的空间，让基层党组织成为凝聚各方优秀人才的重要载体。

2.坚持标准，选人用人。高校要坚持“又好又强”的标准，选配教师党支部书记。“好”指的是政治素质，这是前提；“强”指的是学术水平和党建工作能力，这是保证。一是要把政治标准放在首位，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进行深入考察，坚决防止和克服重学位资历、轻政治修养，重学术造诣、轻管理能力的倾向，着力把政治坚定、学养深厚、有较高威望的教师党员选拔到党支部书记岗位上。二是要注重教学和科研能力。高校的中心工作是教学科研，教学、科研能力是教师党支部书记无形的感召力和影响力。教师党支部书记应是教师党员中的优秀人才，具有较高的学术地位和教学水平，能够通过教学科研平台来凝聚党员，增强党支部的向心力和战斗力。三是要开阔选任视野，打破院系、专业、年龄、资历等限制，真正把优秀的教师党员选配到党支部书记岗位上，从而扩大党支部的影响力。

3.强化措施，明确导向。高校要采取措施，让教师党支部书记有话语权，激励教师党支部书记树威信，提升党支部的凝聚力和感召力。一是改变校级领导党组织关系隶属，将党组织关系转入分管、挂点学院教师党支部，校领导以普通党员身份带头参加党支部活动，服从党支部书记管理，教师党支部书记可以放开手脚开展工作。二要配强配齐支部委员，协助支部书记开展工作，努力形成党支部书记尽职、党支部委员合理分工、党员共同参与的党支部建设格局。三是教师党支部书记应参与讨论决策本单位重要事项，在学院党政联席会上要有话语权，能代表教师党员表达诉求，成为架起党组织与广大师生的“连心桥”。学院调整教师党支部书记，应先报高校党委审批。

二、标本兼治抓培养，推动党建水平和学术能力“双提升”

如何提高教师党支书队伍整体素质，解决“不会干”问题是推进教师党支部书记队伍建设的重点。因此，高校应把教师党支部书记培训纳入学校干部培训整体规划，在“训强”支部书记上下功夫，使他们党务有能力、业务有建树、师生中有影响。

1.明确培养目标，消除思想阻碍。一是要明确教师党支部书记的角色定位。教师党支部书记既是教师党员的领头雁，也是优质人才的生力军，是高校领导干部的储备库。因此高校要切实重视教师党支部书记队伍的培养，以培养和锻炼思想政治素质好、党务工作能力和学术研究能力强的复合型高端人才为目标，按照“缺什么补什么,干什么学什么,需要什么培训什么”的原则，明确培训要求和目的。二是要注重政治素质和政治能力培养。高校是意识形态工作的前沿阵地。发挥好教师党支部和教师党支部书记作用，能及时准确地把思想政治工作融入到教学科研中，把高校意识形态的主动权、管理权牢牢掌握在党的手中。因此，政治素质和政治能力是第一位的素质和第一位的政治能力。三是要增强党务工作能力和党建工作水平。重点是党支部的主要任务、书记的主要职责、党支部工作主要内容和流程、党员的教育与管理、思想工作、组织生活、领导艺术和工作方法等，提高教师党支部书记贯彻执行党的政策、融入中心工作、联系服务群众和加强支部自身建设的能力。

2.完善培训体系，建立长效机制。高校应结合组织需求、岗位需求以及支部书记需求，精选培训内容，突出培训重点，做好经常性的培训提高工作。一是要建立培训主阵地。要依托高校干部教育培训基地，坚持不懈地对党支部书记进行任职前的集中培训，增强他们的党性意识。要发挥高校党校的作用，定期举办支部书记业务培训班，提高他们的履职能力。二是要不断整合培训资源，拓宽培训方式。如让教师党支部书记参加学校党建工作会，以会代训，让他们了解学校全年的党建工作任务，明确党支部工作要求。如请党委书记和有丰富经验的基层党组织书记作报告、讲体会、谈感想，发挥传帮带作用,及时帮助党支部书记解决好工作中遇到的困难和问题,增强党支部书记抓好党支部建设的信心。三是要保障培训投入，提供充足的培训经费，确保培训取得实效。

3.加大实践锻炼，增强工作动力。实践锻炼是培养和提高教师党支部书记能力素质的重要途径。一是搭建交流平台。定期举办教师党支部书记沙龙活动、座谈会、党建体验活动等，创造条件和机会，帮助教师党支部书记相互之间沟通思想、交流工作、释疑解惑。二是搭建实训平台。提供各种校外挂职、校内锻炼的机会，组织教师党支部书记到兄弟院校和相关单位学习考察，参加博士服务团、企业特派员活动，到党政机关挂职领导干部等，他们带着研究课题学习考察、带着工作思路挂职锻炼，在实训中解放思想、开阔视野。三是搭建工作平台。教师党支部书记岗位是培养人、造就人的重要舞台。高校要敢于放手，将学校重点工作任务与党建工作目标紧密结合，在工作中压担子，让他们在教师党支部书记的岗位上展现自己、提升能力。

三、注重实效抓管理，推动立德树人和教学科研“双促进”

如何加强教师党支部书记的管理，解决“没事干”问题是推进教师党支部书记队伍建设的关键。高校要注重教师党支部书记队伍建设，不断强化党支部管理，切实发挥教师党支部书记作用。

1.明确工作规范，让教师党支部书记知道“干什么”。近年来，各级党委高度重视高校教师党支部书记队伍建设，教师党支部书记队伍更新速度快，年轻化趋势明显，他们有抓党建的强烈愿望，但缺乏党建工作的基本理论知识和政治工作经验，对党务工作流程不熟悉，对抓什么、怎么抓，心里没底。因此，高校要通过明确工作规范，加强工作指导，着力解决教师党支部书记尤其是新任党支部书记党务工作不熟等问题，切实提高工作效率和水平。一是明确工作流程。结合支部工作实际，将组织生活会、党费收缴、党内统计、发展党员和党组织关系转接等工作以流程图的形式展现，帮助教师党支部书记特别是新任教师党支部书记明确工作内容，熟悉工作流程，能够快速上手开展工作。二是实施过程管理。建立教师党支部书记工作档案，详细记录各支部书记的工作情况。工作档案信息，既是党组织掌握情况、督办指导的依据，也是支部总结经验、改进工作的参照。三是融入业务工作。细化教师党支部书记工作内容，将教师党支部党建工作与教学科研各项任务深度融合，同谋划、同部署、同落实，以党建保障、引领业务工作，通过抓业务工作提升党建水平，使二者相得益彰，互促互进。

2.严格日常管理，让教师党支部书记践行“认真干”。选人用人是基础，明确职责、严格管理是关键。高校要一手抓职责，一手抓管理，推动教师党支部书记自觉履行职责。一是明确岗位职责。明确教师党支部书记负责抓好支部党建、教育教学等方面的具体责任，同时，根据高校党建和教学科研中心任务及时补充或调整工作责任。二是坚持从严要求。高校要把严明政治纪律、严守政治规矩放在首位，制定教师党支部书记行为规范，从点滴细微处从严管理，引导教师党支部书记处处发挥模范带头作用。三是注重择优培养。对综合考核优秀的教师党支部书记应纳入学院处级干部的后备队伍进行培养，制定培养计划，指定专人联系培养。

3.强化问责问效，激励教师党支部书记“干得好”。教师党支部书记中“干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样”的问题在一定程度上存在。高校应注重问责问效，促使教师党支部书记履职尽责，真正“比着干”、“干得好”。一是建立考评体系。按照“客观、公正、注重实绩”的原则，将教师党支部班子建设、思想政治教育等工作纳入教师党支部书记考核内容，变单一考核为综合考评，实行平时考查、群众考评、年度考核相结合，对教师党支部书记工作实绩作出科学考评。二是强化跟踪问效。实行党建工作跟踪问效制度，让教师党支部书记在推动中心工作、立德树人中充分发挥作用。三是实行问责机制。将党建工作跟踪结果作为评价教师党支部书记完成情况的重要依据，及时运用到考核评价、选拔任用、行政问责的工作实践中。对干得好的支部书记进行表彰，对不能履行职责，完不成规定任务，群众多数不满意的教师党支部书记及时调整，对失职、渎职造成不良社会影响的，要作出严肃处理。

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(责任编辑：胡乔)

doi:10.3969/j.issn.1009-4733.2016.01.034

〔中图分类号〕D267

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕1009- 4733(2016)01- 0146- 03

[作者简介]李洁，女，副教授，主要研究方向为党的组织和建设。

[收稿日期]2015—09—29