关于国土资源信息化建设的思考

张文娟

山东省成武县国土资源局

关于国土资源信息化建设的思考

张文娟

山东省成武县国土资源局

当今社会已经进入信息化时代，现代信息技术广泛用于各个领域、各个行业，开展国土资源信息化建设工作是保障国家对土地、矿产和海洋等资源实物监测监管，提高国土资源管理工作效率，实现国土资源管理科学化、规范化和精细化的重要手段。本文就我国国土资源信息化建设的现状进行分析，简单阐述国土资源管理信息化建设的重要意义，提出我国国土资源信息化建设中存在的问题及相应的解决对策。

国土资源；信息化；要点

随着信息化建设的不断创新与发展，很大程度上改变了原有的社会组织结构形式，从某种意义上来讲，我国虽地大物博，但有限的国土资源已出现了相对比较紧张的状态，如何在有效利用国土资源的基础上，满足其经济发展的需求已经成为了国土资源部门面临的重要问题之一。

1 国土资源信息化概述

国土资源的信息化就是在信息技术飞速发展的基础上，通过信息化的方式将国土资源以数据的形式直观的呈现在人们面前，并形成一个合理有序的数据库。但是，国土资源信息化具有数据复杂、共享程度高及其业务过程复杂的特征，致使了建设过程中的具有较高的困难性。因此，建立国土资源信息化就必须要有统筹全局的观念，明确目标、有序进行，也只有这样，才能使其信息化建设快速发展。

2 国土资源信息化建设的重要意义

随着科学技术的不断发展，信息化社会已经到来，国土资源管理工作也必须更新管理理念，创新技术手段，将工作变得简单，容易整理和归纳，因此加快国土资源信息化建设就是新时期国土资源管理工作的迫切要求。推进国土资源信息化建设不仅可以科学决策，提高工作效率，还可以依法行政、政务公开，提高政府行政能力和宏观调控能力，最终实现国土资源工作科学化、现代化，保障国家对土地、矿产、海洋等资源监测和监管，使国土资源得到合理开发和利用。

3 国土资源信息化建设中存在的问题

3.1 信息标准化程度不高

在国土资源信息化管理中，并没有形成一个统一的标准对其数据进行有效的整合，这就导致在国土资源信息化数据整理与收集中会因各种因素而出现质量等问题，严重影响信息化数据的使用，并且内部信息的不准确性也将影响整个国土资源的建设发展。信息化数据要求其数据资源是真实有效的数据，它不仅能够准确反映出当前国土资源的信息化现状，还能体现我国国土资源信息化的水平，加快我国国土资源信息化的发展。但就目前来讲，我国整体的国土资源信息化标准化程度普遍较低，难以真正意义上推动我国国土资源的建设发展。

3.2 管理体制不健全

对于信息化而言，数据的管理与维护对整个国土资源信息化建设的发展有着不可忽视的重要影响。但是现阶段我国国土资源管理部门中，并没有形成完善的管理机制，数据不完整及数据不真实等情况较为明显，且部门之间存在相互推诿等现象，在发生问题时不能及时有效的加以解决，而且各自为政，这在很大程度上就降低了国土资源信息化的有效发挥，不利于其长久发展。

4 完善国土资源信息化建设

4.1 加大国土资源信息化培训、宣传力度

对国土相关人员做好信息化培训工作，从实际出发，组织多种培训方式，对已在国土资源管理部门工作多年而技术能力不高的工作人员，定期地，有针对性地进行培训，使之跟上国土资源信息化建设发展的步伐；对于年青的有一定的技术基础的工作人员，可以选择派送到上级技术部门跟班学习，回岗后带动周边的同事一起进步。同时，加大宣传力度，使人们对国土资源信息有一个明确的认识，国土资源信息化，就是在国土资源规划、管理和利用等工作中，全面应用现代化信息技术。

4.2 实现资源管理的合理分工

土地资源是动态、发展的，因此在对其进行数据化收集的过程中也应充分注意到这个特征，对于数据库中有变动的土地资源应有专职人员进行及时的调查和更新。对一些数据的收集和整理应责任到人，不断发挥人的主观能动性，实现管理建设的合理分工。

4.3 注重人才培养和技术培训，提高队伍素质

国土资源信息化建设的基础是人才，信息化建设管理工作是一项技术性工作。为确保国土信息化建设工作有效开展，首先，要注重培养一批既懂得土地资源管理知识技能，又精通网络技术和信息技术的专业复合型人才。其次，要结合实际大力开展专项技术知识培训，特别是设备系统和应用培训，提高信息化建设队伍素质。最后，培训形式要多种多样，如：会议培训、现场教学、跟班培训、边学边用等；培训形式注重基础、通俗易懂，针对工作中出现的问题进行针对性培训，全面提升信息化应用水平。

4.4 规范信息数据建设的标准

国土资源信息化的有效建设离不开完善的规范管理与数据的统一，在国土资源信息化建设中，数据资源对其整个发展有着不可忽视的重要影响。所以在进行数据整理收集的过程中必须确保数据的真实性，并按照相关分类进行合理的归类，防止不切实际的数据信息出现在管理数据平台中，影响国土资源信息化的建设发展。

4.5 积极筹措资金，加大信息化投入力度

国土资源信息化建设是一个长期的、基础的工作，每年都需要经费支持与保障。目前，国土资源厅出资为全县大部分市国土资源部门搭建了网络平台，还为各个县国土部门提供了服务器和交换器，其中分别建了两个网络一个是内部国土资源专网，另一个是外部网络。国土资源部门要积极筹措资金，支持信息化建设，主动与地方政府相关领导和上级国土资源部门汇报沟通，努力把涉及国土资源信息化工作纳入本地的规划和财政预算中，逐步建立国土资源信息化建设经费保障的良性机制。

信息技术的迅猛发展对于推进我国国民经济建设意义重大，因此，只有不断地提高信息化在国土管理中的应用程度，才能不断提高土地管理效率，优化管理方式，从而更好地保护土地，促进土地的合理利用，从而推动国民经济健康发展。

[1]辛继升.推进国土资源信息化建设若干问题的探讨[J].国土资源信息化，2008，03：7-11+31.

[2]孙素君，吴初国，刘伟，贾萍.国土资源信息化目标分析[J].国土资源信息化，2011，01：7-11.

[3]郭仁忠.国土资源信息化：从内容管理到知识管理[J].中国工程科学，2009，10：67-71.