探索加强土建工程造价控制管理的措施

周 扬

中铁工程设计院有限公司

探索加强土建工程造价控制管理的措施

周 扬

中铁工程设计院有限公司

近年来，随着建筑行业的发展，建筑企业的竞争日益激烈，对土建工程管理提出了更高的要求，尤其以造价管理为重中之重。土建工程造价管理关系到建筑企业的生存和发展，更关系到土建工程的质量。如何提升土建工程造价管理水平，成为建筑企业发展的首要问题。本文从土建工程造价管理的概念及其必要性出发，分析当前存在的问题，并提出相应的解决对策，以实现科学合理的工程造价管理。

土建工程；造价控制管理；措施

1 导言

在土建工程中，造价控制不仅仅是某一个阶段的工作，而是需要其贯穿于整个工程实施的全过程中。对土建工程造价的有效控制，不仅为项目成本的正确性提供了保证，还为决策者做出正确的决策提供了参考，从而避免成本的错误估计。因此，加强土建工程造价管理可以控制工程成本，提高建筑企业的资金使用率。

2 工程造价管理概念及其必要性

所谓工程造价管理，就是在保证土建工程质量的基础上，对投入的资金、资源及人力等方面进行科学合理的配置，以实现土建工程的经济效益和社会效益最大化。随着经济市场的发展和变化，物价、工资上涨等因素使得土建工程的整体造价提高，导致预算、决算失准的问题经常发生，直接影响到土建工程的投资管理。所以，实行土建工程造价管理非常必要。另外，工程造价管理的实行不但可以降低建设成本，避免投资过限，还能有效提高工程建设中人、财、物资源料的科学合理配置和应用，最终提升建筑企业的经济效益和社会效益。

3 土建工程造价控制与管理现状中存在的问题

3.1 管理机制不健全，权责利不明确

虽然在建筑企业中已经设立了土建工程造价控制与管理部门，但其往往并不具备健全的管理机制和明确的责任义务，导致其经常与其他职能部门发生冲突，激发了相互间的矛盾，致使不能有效地发挥其应有的工作职能，进而得不到建筑企业高层管理者的有效重视，长此以往，出现了工程造价管理方面的恶性循环。土建工程造价管理机制的非系统性使工程造价管理在实际生产过程中的运行出现障碍，更使土建工程造价的供需失去应有的平衡。

3.2 管理理念有待创新和改进

目前，国内建筑行业，在工程造价的管理理念上，和发达国家相比还是陈旧、滞后，对土建工程造价的涵义和作用认识并不到位，不重视工程造价的动态性和全过程性管理。例如，当前市场经济处于动态变化，而建筑原材料的价格也是随之变化，对原材料的价格也需实行动态化管理。这就要求建筑企业和政府要及时转变观念，充分重视市场规律的作用，以确保建材方面的价格优势。

3.3 工程造价管理环节脱节

目前，我国土建工程造价管理中的各个环节连接性不佳，存在脱节问题。在投资、预算及预算管理中，相关单位之间缺乏沟通和交流，直接导致工程造价管理在沟通和控制中出现脱节，使土建工程的管理决策层处于独立状态，无法对工程造价管理过程中存在的情况及问题进行及时有效的解决。另外，如果工程投资者没有及时将其意见传达给相关单位，使得工程造价管理工作主要依赖以往经验，将不利于整个工程的顺利进展。

4 土建工程造价的管理与控制

4.1 项目决策阶段的工程造价

一个完整的工程项目是由合理的决策决定的，因此，在工程造价控制与管理的过程中也必须要有合理的决策。项目的决策阶段是整个项目的关键阶段之一。同时，项目的决策阶段对工程造价控制与管理工作的影响也是比较大的。要想基本控制整个土建工程建设，就需要管理好这阶段的工作。决策阶段的工作主要包括下述几个方面：可行性研究和项目评估，即要对项目进行可行性论证，同时还要根据土建工程项目的实际情况跟可行性研究，合理编制投资概算。

4.2 设计阶段的工程造价

在建设项目的设计阶段，首先，应积极推进施工招标，采用严格的专家评审制度为建设项目的造价控制打下良好的基础。其次，在工程设计阶段，必须加强优化设计。在此过程中对工程造价做出详细的评估，并根据分析的结果和客观的具体要求，提出最优化的方案，以提高方案的有效性和可行性。最后，在设计阶段要进行限额设计，限额设计是控制工程造价的重要手段，因此设计单位应根据科学与实践的要求，保证科学性和合理性的实际内容，从而达到加强投资控制和提高建设效益的目的。

4.3 控制招投标阶段的工程造价

土建工程项目有很多的相同点，但不同的土建工程项目还是有一定的差别的。因此，在进行评标时必须要选择合理的评标方法，确保评标过程的合理性。投标企业为了提高自身的中标率，应根据工程项目的实际情况制定多种施工方案。在招投标的过程中，施工图纸是制定投标方案的重要参考依据。因此，必须要确保施工图纸的准确性。此外，业主必须要保证招标文件的合理性和全面性，因为这不仅是甲乙双方签订合同的重要参考依据，同时也是确保土建工程顺利实施的基础条件之一。

4.4 施工阶段的工程造价施工阶段是一个将项目从图纸变为现实的重要阶段

首先，在施工阶段前，有关各方要制作大量的设计图纸，所以消除图纸中的漏洞、对图纸进行严格会审，发现并解决图纸设计不合理的问题，是保证施工进度和减少经济损失的手段。因此，对图纸严格会审，发现并解决问题，才能使工程造价有效的得到控制。其次，施工组织设计是一个纲领性文件，是指导施工的守则，如果施工组织设计合理，将在很大程度上降低工程造价。最后，在施工阶段中会产生工程变更，工程变更的直接后果是工作程序的变更或项目内容的增减，从而影响项目投资成本增加或减少。

5 结论

综上所述，土建工程造价管理是关系到工程项目经济效益的重中之重。建设单位应当采用全员参与的方法加强对工程造价的全过程、全方位管理，尤其需要提高注意的是应当增强对传统工程造价管理中建设单位对施工阶段造价管理的重视程度，从施工方案、现场签证、工程变更、合同履行、索赔工作等多个方面来加强工程造价管理，避免造价失控现象。

[1]高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.

[2]耿敏.浅析土建工程造价控制管理措施[J].经营管理者，2015，13：295.