环境影响评价与环境监测的关系探讨

王薏霖 孙 俊

新奥科技发展有限公司

环境影响评价与环境监测的关系探讨

王薏霖 孙 俊

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在我国的可持续发展战略要求下，环境保护与我们每个人都有着密不可分的关系，其不仅有利于促进生态环境的平衡发展，为人们提供良好的生存空间，同时也有为日后人们的生存和发展奠定了重要的基础。环境影响评价是指在建设项目实施后，对环境影响的力度、范围、后果等进行预测和分析，并给出相应的评价数据；环境监测则是指对环境影响因素进行测定，从而评价环境质量以及环境变化的未来趋势。环境影响评价能够对背景浓度、环境整体容量进行测定，同时为更加科学的环境管理提供数据支持。

环境影响评价；环境监测；关系

1 环境监测与环境影响评价概述

1.1 环境监测

环境监测工作主要是指在环境保护过程中利用现代的科学技术手段对环境的污染程度和某地环境质量的监视、监控以及测定，譬如对自然环境中的污染物、影响环境改善的自然和人为因素等进行监测，并通过相关的数据显示对环境进行科学评价。从我国目前的科学技术发展状况来看，环境监测主要包括化学检测、物理监测、生物监测以及生态检测等。

1.2 环境影响评价

环境影响评价在环境治理工作环节中又被简称为“环评”，它是指某项工程项目在实施之后对环境可能造成的影响进行预测、评价和预估等，更重要的是要结合其中可能出现的事故和问题进行提早预防或者减轻其对环境的污染程度。

2 环境监测与环境影响评价的关系

2.1 环境监测是环境影响评价的核心基础。环境监测，作为环境影响评价中的核心基础，对其产生了至关重要的作用。在开展环境影响评价工作的过程中，需要对周围的环境质量进行长期的监测，才能有效开展接下来的一系列工作，由此可见，环境监测为环境影响评价提供了重要的理论依据。

2.2 环境监测是监督环境影响评价的主要手段。环境影响评价，通常是由项目建设单位通过对环境质量监测部门的委托，从而开展的一项环境评估工作，而环境监测作为对环境质量数据调查的主要方式，也成为了监督环境影响评价的主要手段。在项目建设单位开展工程的过程中，势必会对周围的环境带来或多或少的影响，但是影响的大小、好坏等，均需要对其进行监测和预测分析，得出相应的评价，才能实现环境保护工作的合理开展。

2.3 环境监测对环境影响评价有引导作用。在环境影响评价工作开展的过程中，离不开环境监测，它是贯穿于整个评价体系中的重点内容，同时也是确保评价质量的基础保证。在评价的过程中，首先需要对项目工程开展的区域范围进行环境监测，并通过监测的结果进行分析和预测，判断项目开展的可行性。

3 环境监测在环境影响评价中的问题

3.1 环境监测在项目建设前与项目建成后都起着至关重要的作用，但是，环境监测也存在不足，主要表现在以下几方面：①监测地域的局限性导致监测所得的数据具有一定的区域性，而不是普遍性。这将导致监测结果，只能代表项目所在区域的某一特定时间的监测结果，而不能代表该区域的普遍性结果，与该区域实际的污染现状有一定的差距；②监测点位的设置是根据导则的要求而定，但实际工作中，设置的点位受项目区域地理位置的限制，实际监测时不得不适当调整监测占位的位置，这样的监测结果也不能完全代表导则要求的监测点位的结果，比如我站在监测某个垃圾处理场项目时，就由于交通不方便、工作环境达不到要求，不得不适当调整了监测点位；③还存在设置的点位附近有污染影响也不得适当调整点位的情况，比如以上提到的垃圾处理场项目，有个环境空气监测点位就有一个养殖户养殖了很多羊，空气质量很差，对监测结果影响很大。

3.2 在环境监测的过程中，除了要受到地域的限制，还会受到时间以及建设单位本身的经费支持多少的限制。在实际工作中，时常遇到有的建设单位对环境保护工作不够了解和重视，特别是政府招商引资项目，时常出现“未批先建”、“边建边批”的情况，给环评单位留的时间太少，为了节约时间，只会选择某一区段的时间进行监测，而不是全天候监测环境水平。

3.3 有的环评单位为了多接业务创收，在环评收费上乱压价，这就会导致不能保证足够的建设项目环影响评价过程中的环境监测费；同时也存在利用监测数据不具代表性的问题。

3.4 在环境监测的过程中，还存在环境监测站任务重、监测人员较少、监测人员素质不高等等原因。在实际监测过程中也存在一些缩短监测时间、频率的情况等。

4.1 规范操作保障数据的准确性

通过现场调查数据与评价数据相结合，能够获得更为充分的数据信息，在对这些数据进行整合、利用过程中，要充分考虑环境背景、时间特点、地域特征等差异性因素，在实际操作中要注重规范化和程序化，从而获得更为科学的检测数据。其后根据鉴定因子数据进行归纳分析，得出最终评价报告，这样的报告数据才具有说服力和执行力，在此基础上方能制定出可行方案。

4.2 完善技术导则与评价方法

从目前情况来看，国内环境检测的评价方法和技术导则还有待完善，需要进一步采用科学方法进行强化，以提高其准确性和可操作性。同时需要对评价体系以及相关技术法规进行完善，制定出可操作技术标准，对其中的疏漏环节进行补充，将各类评价数据进行整合归类，进行统一评价，从而提高评价数据的准确性。此外，还要将先进的信息技术融入环境影响评价当中，并借鉴发达国家的先进经验，使环境评测的信息化水平不断提升，缩小与国际专业标准差距，实现环境评价的数字化和信息化，并逐步构建资源共享平台。

4.3 扩大公众参与效应

环境影响评价的顺利开展离不开公众的积极参与，只有公众参与才能构建起环境保护工作的双向交流，使环评工作深入人心，促使广大公众环保意识的提升。

结语：

环境监测和环境影响评价是环境治理工作的基础，相关部门必须加大管理和改革力度，正确认识两者之间的关系，并制定相关的法律法规，确保环境保护工作的正常进行，为我国整体国民经济的增长做出贡献。

[1]綦丽莉.浅论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境保护与循环经济，2011，07：74-75.

[2]王琳.环境监测与环境影响评价的耦合关系探讨[J].教育教学论坛，2014，01：276-277.