浅谈农田水利灌溉运行管理的发展

潘琼芳

海南宏生勘测设计有限公司

浅谈农田水利灌溉运行管理的发展

潘琼芳

海南宏生勘测设计有限公司

水利灌溉工程对于农业生产有着重要作用，为了保持农业的健康发展，必须加强对小型灌区农田水利灌溉工程设计的重视。在小型灌区农田水利渠道中，要根据相应设计原则，提高设计水平，并做好施工各个环节的控制，充分的保证施工质量，从而有效提高农田水利灌溉工程设计以及施工整体的效果，提升水利灌溉工程的综合效益。本文主要针对农田水利灌溉运行管理的发展来进行分析与阐述。

农田水利灌溉；运行管理；发展

1、农田水利灌溉运行管理的必要性

1.1 促进节约用水，保护自然资源

我国的水资源分布不均衡，南方的降雨量多而北方的降雨量少。如何实现节约用水，合理有效地最大限度地发挥水资源的作用，已经成为摆在水利工作者面前的一个亟待解决的现实问题。在广大农村，人们的节水意识还很淡薄，浪费水现象还很严重。要促进节约用水，就要在农田水利灌溉管理上下功夫，要制定切实可行的管理制度和用水计划，让用水市场化，实行少用少交、多用多交的阶梯水价管理模式，从根源上杜绝和减少水资源的流失和浪费。同时要引进先进的灌溉技术，大力推广节水灌溉，实现自然资源的合理使用。

1.2 提高农业收益，保证生活质量

近年来，随着大自然气候的变化，灾害性天气越来越多。要改变人们靠天吃饭的现状，提高农业收益，帮助农民增产增收，就要加大农村水利灌溉基础设施的建设力度，健康科学地运行管理，给他们提供可靠便利的水利条件保障，彻底解除他们的后顾之忧。同时，用市场经济的手段对灌溉用水进行调控，制定合理的水费标准，减少农民的用水支出，在一定程度上提高农民的生活质量。

1.3 维护用水秩序，促进社会和谐

由于地理条件、气候条件、土壤条件的差异，不同地区对水资源的需求也有差别，这就需要在农田水利灌溉运行管理过程中，水利主管部门加以合理的分配和统一的调控，否则，在灌溉过程中各自为政，各行其是，必将使用水秩序陷入混乱无序的状态，引发一些不必要的矛盾，导致社会的不稳定。同时，在运行管理过程中，要实行公开化、透明化、阳光化管理，让农民用水用得明白，用得清楚，减少一些潜在的纠纷的发生，保持社会的和谐稳定

2、农田水利工程灌溉规划的基本原则

2.1 充分利用地形条件的原则

由于地形条件的不同，农作物在生长过程中所需的水会出现不同程度的变化，灌溉渠道的合理分布可最大程度地满足农田灌溉的所有需求，在制定农田水利灌溉规划设计时，应充分考虑地形对实际灌溉的影响，根据不同的地形制订出相对应的布渠方案。据以往农田灌溉经验，应尽量将主要的灌溉渠道布置在地势较高位置，将与之相对应的分支渠设置在较低位置，利用地势高低的不同，合理布置灌溉渠道，进一步扩大灌溉范围，通过分开建成所形成的渠道灌排系统很大程度上提高了灌溉效率。在利用地形进行布置渠道时受到一定经济因素的制约，合理的灌溉规划设计应尽量以有限的渠道总长度满足最大范围的灌溉面积，应该禁止为了缩短灌溉渠道总长度人为损毁当地建筑及基础设施。丘陵地区的灌溉渠道应考虑实际落差的程度，将水电等资源与水利加工进行密切结合，全面安排灌溉渠道，平原地区则应联合利用当地现有的河水、井水等资源，充分调动地表水与地下水循环，进而形成科学、系统的灌溉网。

2.2 满足动态发展的原则

农田水利工程是生态与经济的综合体，随着外在因素的改变发生动态变化，农田水利工程灌溉规划设计应跟随外在条件的变化进行自主动态发展调节，进而保证灌溉规划设计的优越性。在制定灌溉规划时，应考虑未来整体经济与生态的发展态势，在明确发展大方向的基础上，制定可自主调控的农田灌溉规划。

3、农田水利灌溉运行管理的发展

3.1 立足长远发展，做好农田水利灌溉设施建设总体规划

一个好的规划设计是事情成功的前提和首要条件。在进行农田水利灌溉管理时，首先要做好一个长远的规划。农田水利灌溉工程的建设涉及到很多部门，需要这些部门的配合和支持，如财政部门、环保部门、国土资源部门等，这样就需要与这些部门合作，成立水利灌溉工程的规划设计组织，统筹多方面因素进行规划设计。为了达到规划的科学性，需要聘用水利工程方面的专家，根据当地的具体条件，因地制宜的进行规划设计。同时，还应该征求基层群众的意见，以确保规划的科学性、长远性。规划设计要做到尽可能的细致，规划到最基层的末梢，保证工程的“最后一公里”问题。

3.2 拓宽资金渠道，逐步完善农田水利灌溉配套设施建设

水利灌溉工程是一项大型的水利建设工程，资金投入量较大，单纯依靠财政投入可能会面临很多困难。这就需要在依靠政府财政投入的同时，拓宽资金渠道，从多个方面和渠道获得工程建设的资金。首先，要尽可能的获得政府的财政支持，发挥财政在公共管理上的作用。其次，要善于从社会上吸纳资金。通过制定一定的政策、提出合理的工程收益预计等措施鼓励社会资金参与水利灌溉工程的建设。社会资金既包括企业资金和外来资金，也包括民众个人的资金。

3.3 明确管护主体，建立完善农田水利灌溉运行管理制度体系

农田水利灌溉工程涉及的部门较多，对此，一定要明确责任和分工，将每个相关部门的具体职责进行明确的规定，并通过书面文字确定下来，并且在工程的相关位置进行悬挂责任单位、个人等，将管护的主体明确下来，这样就防止了某些部门的不负责，提高了各部门的工作效率。在进行责任公共明确的同时，还应强调各部门的协作。

综上所述，随着我国科技水平的提高，农业生产中已经开始广泛应用先进的科学技术，尤其是在农田水利工程的规划与设计中，很多先进的技术都得到了推广。农田水利工程是关乎农业与农民利益的重大工程，因此，水利部门应该加强对于水利工程设计研究，保证水利灌溉工程设计的科学性和合理性。

[1]杨晓梅.彭山区农田水利灌溉的运行管理探讨[J].江西建材，2016，05：133.

[2]崔粉玉.浅谈农田水利灌溉的现状问题及今后发展[J].吉林蔬菜，2016，09：44-45.