加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施

张庆站

山东省嘉祥县仲山镇水利站

加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施

张庆站

山东省嘉祥县仲山镇水利站

当前，伴随农业的快速发展，我国小型农田水利工程建设得到了一定发展，并且水利工程建设在小型农田发展中起着至关重要的作用。实践表明，小型农田水利工程在良好的运行与维护之下，能够保障人民的生活，并且在我国国民经济与农业发展方面起着决定性的作用。所以，相应工作人员应该重视小型农田水利工程运行维护管理工作的实施，从而不断的推动农业快速的发展。基于此，本文将着重分析探讨加强小型农田水利工程运行维护管理的措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

小型农田水利；运行维护；管理

1 、小型农田水利工程运行维护管理现状

1.1 小型农田水利工程逐渐进入老化状态

由于我国城乡经济发展存在的差异很大，在农村地区有大部分年青人都选择了外出打工，导致了很多农田水利工程由于缺少必要的维护出现了坍塌、损坏的现象。水利工程设备出现了严重的老化现象，很多设备是带着问题仍然坚持着运作。相关部门尽管在水利工程建造之前高度的重视，但是工程竣工之后就忽视了对水利工程的维护，致使工程的维护管理工作很难进行。

1.2 小型农田水利工程管理维护机制不完善

有很多的水利工程在建造完成之后就没有真正对其进行管理和维护，一些相关的管理维护机制也不完善，没有设置相关的管理部门。现在很多农村的农田水利工程已经归于乡(镇)来全权代为管理，因此，在水利工程受到了不论是自然还是人为因素的破环时，有关部门都不愿意投入过多的精力和资金去解决。

1.3 小型农田水利工程运行维护管理经费不足

水利工程的管理维护经费都是由财政部门给予补贴，然而，农村的经济条件并不是十分的宽裕，投入到水利管理维护中的经费微乎甚微，起不到实际的作用。在工程的建造前期对于水利工程的投入建造资金不足，因而没有给工程的管理维护工作留出足够的管理经费，最终导致很多水利工程荒废，无法使用。

1.4 主体模糊，工程维护与管理脱节

站在项目建设管理工作的角度，建设部门和运行部门属于不同的部门，两者进行不同的工作，两者之间的合作也很困难。众所周知，对于一个小型的农田水利工程项目而言，从建设到管理、直至投入使用都需要各个部门的统一协作，一起负责管理与维护工作。可是在实际工作中，维护与管理工作通常都是分给多个部门去执行，导致部门之间无法形成有效的监管系统，最终使得水利工程在建设后维护管理工作无法得到有效的实施，使得农业发展受到了严重的影响。

2 、小型农田水利工程运行维护管理措施

2.1 树立维护管理意识

在现代化农业发展的过程当中，农田水利工程的作用是十分关键的，其可以有效的满足农业灌溉的需要。而只有提升对农田水利工程维护管理的重视程度，树立正确的农田水利工程维护管理意识，才能有效发挥农田水利工程的功效。具体操作内容为：通过宣传教育，使每个农民了解农田水利工程维护管理的重要性；有效结合农田水利工程管理与农民的自身利益，提升农民的积极性与主动性，引导工程管理人员和农民积极学习专业的操作技能，并对其进行技能培训，以提升农田水利工程运行维护的效益，防止浪费过多的资源。

2.2 建立健全的运维管理体系

1)在维护手段、资金使用上，应当做好相应的规划，同时还要确定水利项目的产权，并对各个环节相应的责任、义务等等进行明确，对于激励制度中不完善的地方进一步强化，将农民、政府、基层组织三方面的运维管理做好分工，促使水利工程运维管理的科学性、规范性；2)把基层组织、乡镇级别的水利机构统一起来，两者共同来建立完善的水利工程运维管理体系，促使维护技术的水平以及相应服务质量的提高，从而建立起有效的运维管理机制。

2.3 建立多种筹集资金的渠道

1)建立科学的运维管理补偿资金制度，通过奖励、补偿的方式充分发挥运维管理人员的工作积极性，预防由于运维管理质量差而导致的水利设施破坏，从而降低工程破坏造成的修复费用；2)从农田水利项目的效益、性质两个方面出发，制定完善的运维管理方案以及有效的筹集资金的途径。就水利工程的经济性、公益性而言，可以通过市场运作、国家补助的两种途径来筹集资金；单就其公益性而言，主要利用市场吸引的方式获取投资，通常的措施有第三方缴收排灌、水电等费用，或者第三方来实施运维管理等等；3)在建设水利工程的前面阶段，可以降低乡镇配套的比例，也可以在资金足够的条件下实施集中治理，从而尽量降低水利工程施工的初期由于资金不够而造成半拉子项目的出现，以及由于资金分散而导致项目配套体系的不完善，为之后的工程的运维管理工作带来巨大的困难。

2.4 落实主体工作

在水利工程建成以后，相关工作人员应该为小型农田水利工程的运行和维护管理主体的落实创建良好的条件。管护主体得到落实以后，需要健全管理体制，并做好工程移交工作，建立相应的档案台账，明确管理维护范围，同时将维护管理责任充分的落实到每一位工作人员的身上，以确保水利工程能够更好的运行与发展。

2.5 引导群众参与农田水利工程的运行维护管理中

建设农田水利工程的主要受益人就是周围的居民。因此，农田水利工程的维护管理需要得到居民的支持与参与。相关单位要借助媒介宣传的方式，引导群众参与到农田水利工程的运行维护管理中，使居民从思想意识上明白农田水利工程与自身利益息息相关，由此才能推动农田水利工程更好的发展。

总而言之，如果想要提高农田水利工程的运行与维护水平，就要抛却以往重建设轻管理维护的方式，提升农田水利工程管理的针对性与实效性，有效的发挥农田水利工程的最大效益，从而提高农业生产效率与生产量，最终推动社会主义新农村建设与发展。这也就要求我们在以后的实际工作中必须对其实现进一步研究探讨。

[1]罗萍.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策及措施[J].水利科技与经济，2013，10：63-64.

[2]余虎.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].吉林农业，2014，07：54.

[3]陈志强.小型农田水利工程运行和维护管理的措施[J].科技与企业，2014，12：57.