燃煤发电企业煤炭供应风险控制方法研究

赵凌霄

大唐长山热电厂燃料管理部

燃煤发电企业煤炭供应风险控制方法研究

赵凌霄

大唐长山热电厂燃料管理部

近年来，随着煤炭市场的大幅波动和电力市场的持续低迷，煤电间的矛盾不断凸显，能源供应形势愈加严峻，燃煤发电企业为降低供电煤耗成本不得不掺烧劣质煤，这就使得电厂进煤来源复杂化、煤种多样化，并且由于市场煤受煤矿、铁路、港口、中间商等中间物流环节种种复杂因素的限制，使得煤炭供应形势变得异常复杂，煤炭供应风险对企业生产经营过程的影响更加深化，同时煤炭作为燃煤发电企业的最重要的生产要素，燃料成本影响企业盈亏的风险明显动态化。

燃煤发电企业；煤炭供应；风险控制

1 燃煤发电企业煤炭供应风险识别

1.1 供应能力风险

供应能力风险是指由于燃煤发电企业上游的煤炭供应商和煤矿可能发生的风险使整个供应链受损，引起燃煤发电企业正常运作受到影响或根本无法正常运作。供应能力风险主要包括电煤供应的价格风险、缺货风险、质量风险及延迟交货风险。如煤矿发生重大事故、生产工艺调整、生产设备检修、煤矿外部环境变化都会影响供煤数量、质量及交货时间。

1.2 潜在进入者风险

近年来，我国陆续出台了《煤炭法》、《煤炭工业发展“十二五”规划》以及《煤炭产业政策》(修订稿)等有关法律法规和方针政策，强调有序建设大型现代化煤矿，划定煤矿企业规模门槛，鼓励通过兼并重组发展大型煤炭企业集团。同时，今后将从煤矿分等评级、矿井建设规模、机械化程度、开采技术水平以及稀缺资源的保护性开采等方面，提高标准，严格规定，抬高办矿门槛。山西、内蒙古、陕西北部等地区煤矿企业规模将不低于300万吨/年。

1.3 装运港风险

目前国内沿海煤炭装运港口主要为天津港、秦皇岛港、黄骅港、唐山港、青岛港、日照港和连云港。装运港风险的表现形式可以概括为“船货不平衡”，即船舶在港时因煤炭储量不足而滞港或煤炭充足时船舶调度困难而出现装货不便。煤炭装运港都具有一定的煤炭储备，但由于矿区煤炭生产紧张、重大节假日以保证局部地区电煤供应等原因，导致矿区发往北方港口煤炭数量在局部时间段紧张，这样就会出现船舶到港之后，等待备货、装船时间较长，发生船舶滞期费用；在装运港也存在一定数量的船舶候港，但由于北方港口出现局部时间段的大风大雾天气和部分港口为社会公共港口等原因，在港船舶调度等方面的控制能力出现困难，因无法装货导致船舶在港时间较长，还可能出现因匹配船型无法调度而出现无法装运的现象。

2 燃煤发电企业煤炭供应风险防控策略及方法

2.1 加强供应商供应能力识别及供应商控制

燃煤发电企业在燃煤采购时，要根据自身的特点，对供应商的煤炭供应质量及价格、信誉、经济规模、地理位置、交通条件、持续发展以及抗风险能力等方面的具体情况和存在问题进行分析，对其经济效益、设备管理、人力资源开发、质量控制、成本控制、技术开发、用户满意度、交货协议等方面做详细的、动态的调查及评估，若供应商可能出现影响本单位煤炭供应的问题，应及时与对方进行沟通并采取必要的预防和改进措施，若出现的问题短时期内无法有效解决，则应对供应商进行调整，启用备用供应商。

2.2 建立现代电煤管理体制

(1)对电煤市场采购、运输调度、煤质监督、到场验收、结算、储存与盘点、统计管理、合同管理、入厂及入炉煤采样、检斤检质、存放、掺配、上卸、核算等所有环节采取事前费用预算，事中风险控制，过程动态监控，事后经济活动分析等措施，实现对入厂电煤成本的有效控制；(2)实现电煤经济活动全过程数字化管理。将现行分布在铁路货场、港口调运、煤场、财务部门、电厂生产系统等处分散的数据，充分利用计算机技术与互联网网络技术，通过实时采集系统进行数据实时采集，动态计数和数据显示的手段，实现煤场库存、燃煤耗用以及煤质分析的直观形象的管理，根据耗煤需求制定相应的掺配方案及库存方案，对入炉煤掺配方案的有效性应及时跟踪，如偏离预期指标，应分析原因并及时进行调整。

2.3 提高煤炭采购计划管理水平

(1)煤炭采购计划要以重点合同和定点供应为基础，保证综合标煤单价不高于零边际效益点。(2)编制年度采购和月度分解计划，以满足当期发电需求及保持合理库存数量和库存结构为原则。同时，要符合当期电厂生产经营对燃料成本控制的要求。(3)燃料采购计划应具有指导性、准确性及合理性；经批准的采购计划应严格执行，如遇市场、运输、煤源及电量等发生超预期变化，应及时进行适当调整。(4)建立季度、年度采购计划预案，通过对未来电力和煤炭市场走向的预测，结合历年市场、气候变化规律，对照年度生产经营目标任务，制定季度、年度采购计划预案目标及“淡储旺耗”储煤计划目标，按月份落实燃料量、价、质指标，并根据实际完成情况实时调整。(5)建立合同计划兑现率考核机制，加强供应商合同计划兑现情况的跟踪和考核。月度煤炭需求计划应是年度煤炭需求计划的月度分解。火电企业在编制月度煤炭需求计划前，应先与燃料公司沟通，结合煤炭市场情况，依照当月发电、供热计划，掺配煤需求计划及库存需求，对电煤需求量做出计划安排(含矿别、煤量、质量、价格、标煤单价、掺配计划、库存计划)，燃料公司对月度煤炭需求计划的编制应提出意见和建议。。

2.4 加强煤炭采购和调运管理

(1)燃料管理部门要做好电煤重点合同年度订货工作，加强与燃料公司沟通，制定提高全年重点合同兑现率的措施，进行月度燃料采购对标和总结。(2)煤炭釆购应依据市场变化趋势，结合发电形势及重点合同燃料的缺口数量，以及燃料品种的需求，组织适时、适量釆购。(3)煤炭釆购价格及采购量应依据月度釆购计划执行，并随时跟踪市场价格波动情况，及时做出调整决策。(4)煤炭采购应坚持“公开、公正、公平”和“按质论价”的原则，按当期采购策略、采购价格及考核标准执行。(5)煤炭采购在保质保量和确保安全、效益生产前提下，坚持以下原则：1.市场化运作，效益为先。按照市场规律运作，维护稳定、经济的供应渠道，有效控制燃料成本。2.谁合作、谁管理。要根据供应商的合作意愿和采购单位的需求，由燃料公司对其履行有关管理职责。3.量化评价，科学考核。对供应商的评价、考核、管理要按权限逐级履行好各自的责任，坚持定量分析为主、定性分析为辅的科学评价体系。4.注重实力，信誉优先。对供应商要在掌握其煤炭资源保有数量、运输协调能力、仓储及管理能力、服务水平等方面情况的同时，重点关注供应业绩和履约守信情况。5.动态调整，优胜劣汰。不断开发遴选新的供应商，使优秀者进入信息库，拓宽和优化供应、运输渠道，及时淘汰被评价为不合格或有不良记录者。6.规范操作，三公透明。供应商管理工作要实现制度化、规范化，要以信息技术为手段，建立“公开、公平、公正”的管理机制，杜绝暗箱操作。(6)深入研究煤炭市场形势，不断优化采购结构，努力开辟优质低价新资源。(7)入厂煤的综合标煤釆购单价应低于同区域、同边界条件电厂的平均值；价格构成完整，分析透彻。(8)燃料管理部门应依据煤炭供应情况，及时了解铁路、水路、公路运输环节的动态信息，做好与相关部门的沟通，确保煤炭入厂运输通道的通畅。(9)在与全部低于最高限价的供应商沟通合同数量后，采购公告数量缺口部分，在煤炭市场供应形势相对平稳的情况下，优先考虑通过另行组织市场煤采购补充，原则上采购价格比照采购期内同类供应商竞价价格进行商谈确定；在煤炭市场供应形势紧张的情况下，原则上按照“低成本优先”的原则，通过调增中长协(重点煤矿)等议价采购的煤量进行补充。

[1]毛晶.发电企业投资煤电一体化项目的风险评估及规避策略[J].华北电力大学硕士学位论文，2011： 7-17.

[2]周爱国.物流大客户管理[M].北京：中国物资出版社，2010：36-39.