通道经济促进广西产业集群发展
2016-03-16□文/乐冬
□文/乐 冬
(广西师范学院经济与管理学院 广西·南宁)
一、通道经济与产业集群的内在关联
发展通道经济是顺应区域经济发展的一大趋势,从20世纪90年代开始,区域经济一体化的优势就渐渐地显露出来,广西由于其自身特殊的地理位置,在区域经济一体化的条件下,通道经济地位得以大大的提升,通道建设与区域经济发展互动性显著加强,促进了产业集群的形成和产业结构升级。
(一)通道经济的内涵。通道经济,是在全球经济一体化的背景下,依托不同地区之间的经济与物质的联系,接受发达地区的产业辐射与转移,实现产业向通道的集聚与扩散,带动欠发达地区的产业升级。
(二)产业集群的内涵。产业集群目前没有统一定义,但是被大多数人所接受的是迈克尔·波特所给出的定义。波特认为,产业集群是指在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构的集合。它们同处在一个特定的产业领域内,集群内包含着非常有利于竞争的一系列的相关产业和其他实体。产业集群的研究可以从下面四个方面来进行:
1、新产业区理论。20世纪七八十年代,在出现世界性的经济危机时,美国的硅谷和意大利等国家的某些地区经济增长却稳中有升。针对这种现象,意大利学者别卡提尼用产业区的概念来概括这些区域小企业集聚的特征。把这些区域称为“新产业区”,以区别于马歇尔的古典“产业区”。新产业区的标志是,区内小企业密集,企业间形成稳定的合作网络,企业扎根于本地文化。因此,根植性、机构稠密性、创新性、学习性和社会文化性便成了新产业区理论中最主要的概念,而实际上对区位起作用的位置因素则包括集聚因素和分散因素。
2、新产业空间理论。20世纪80年代,以交易成本理论为基础的区域研究学一直试图建立一个新的理论框架,以在此框架内用交易成本和劳动经济理论对产业集聚现象加以说明。该理论认为,不确定的市场条件和技术路径已经取代过去那些外生和内生的确定性市场条件,为减少技术鉴定、劳动力囤积以及生产能力过大的风险,生产需要外部化(垂直分离),此时,交易费用成了和地理距离有关的各种生产费用中最重要的费用。
3、新经济地理理论。当代主流的经济学家克鲁格曼通过建立不完全竞争市场结构下的规模报酬递增模型,把区域经济理论研究纳入主流经济学。他的中心-边缘模型证明了工业活动倾向于空间集聚的一般性趋势,阐明了由于外在环境的限制,产业区集聚的空间格局可以是多样的,特殊的历史事件将会在产业区形成的过程中产生巨大的影响力,也就是说现实中产业区的形成具有“路径依赖性”,而且产业空间集聚一旦建立起来,就倾向于自我延续下去。
(三)通道经济与产业集群的内在关联
1、通道经济促进产业集群发展的前提。通道经济的发展要实现工业、农业、商贸、旅游等产业的全面发展。因此,培育龙头企业、优势产业和中心城市,使之成为突出的经济增长点,并通过交通、信息、物流等通道的构建,完善制度、拓展经济合作,将增长点的影响沿通道轴线向外辐射,最终带动全区域的经济发展。这样的发展依赖资源和通道,但不受限于此,是全面的、可持续的经济发展方式。地区的经济发展,交通的便利无疑是个必要条件,交通的便利可以节约成本,发达地区成本比较高的厂商会转移其产业,进而促进该地区的经济发展。相关的附属产业也会进一步发展起来,形成产业集群,进一步促进一个地区的经济发展。
2、通道经济促进产业集群的形成。通道经济的发展,促使基础设施的完善,由于土地和人力成本等原因,基础设施完善带来了一些高新技术产业,促进相关企业的转移,进而产业得以集聚,形成产业集群,企业间的合作产生规模效应与集聚效应,促进了产业集群的形成,并且带动了产业集群的发展。产业的发展促使人流量的增加,人流量的发展进一步带动一些生活类企业的发展,进而这一类的企业发展形成相关的产业集群。一个地区交通很便利,很大程度上促进该地区的发展。现代通道经济观重视区位和自然资源优势,认为有利的区位是区域经济发展的最重要因素,丰裕的自然资源也十分重要,它将为区域经济发展奠定良好的物质基础。但是,仅有区位和自然资源优势是远远不够的,增长极的培育是关键。
3、通道经济带动产业结构的升级。通道经济的发展,带动了地区基础设施的完善,基础设施完善,一些企业迫于土地成本与生活成本等原因,会对企业进行转移,企业在转移的同时,带来了大量的人流与先进的生产技术,进一步推动了企业生产技术的提高,生产技术提高后,竞争力加强,产业结构较低的企业由于成本相对加大,在市场上进一步被淘汰,市场上剩下来的整体企业产业结构被迫升级,这样这个产业及其附属产业的产业结构升级,进一步带动企业的发展。
二、广西产业集群存在的问题
(一)产业集群国际竞争能力薄弱。从全球产业集群的分工体系来分析,我国产业集群集中于生产制造环节,在设计、营销、物流等环节还很落后,同时我国的产业集群主要从事全球价值链低端的生产。目前,我国制造业发展速度很快,很多跨国企业都进入到了我国,使我国逐步成为了世界的加工厂,这个加工厂主要从事高能耗、高排放、低价值环节的生产,而高附加值的生产环节都被欧美发达国家拿走了。同时,我国产业集群普遍缺少自主品牌,尤其是自主名牌,大多产业集群的产品缺乏技术含量,产品品种单一,缺乏差异性竞争优势,导致产品严重趋同,这些都最终决定了我国产业集群的国际竞争能力薄弱。
(二)产业集群产业链不够完善。我国产业集群产业链不完善主要体现在两个方面:一方面是由于产业集群的产业链各环节发展水平不均衡导致集群分工合作水平低。集群的主要优势之一是集群的专业化分工优势,但各环节技术水平相差悬殊导致相互能力不匹配,技术整合难度大,严重时会导致产业集群内的产业链容易中断,严重影响整个集群的生产进度,大多时候会导致集群内企业减少合作,在企业内部延伸产业链或是与集群外企业寻求合作,这将使集群成为虚无;另一方面我国产业集群普遍存在产业链短的特征,很多产业集群是同类企业的积聚,并未充分实现企业间的合作。由于大多集群没有形成较长的完整产业链,因而集群优势不够明显。
三、通道经济促进产业集群发展的策略
(一)发挥政府对产业集群的促进作用。对于道路、水电、通信、邮政、健康、保险等公共产品的提供方面,当地政府起着重要的作用。在有些行业,政府即使不直接投资,但由于它们关系着人们的基本生活,防止垄断性的定价,需要政府参与。按照定位明确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求,加强交通、供水、供电、通讯等基础设施建设,制定和完善一系列相关的土地、税收等激励机制和扶持政策,加大力度扶持优势产业进入产业集群区。专有性的基础设施有助于集群的形成、发展和集群式创新的实现。
(二)加强广西地区交通道路建设。像广西这样经济不发达的省份,想要发展经济,促进产业集群的发展,完成产业的转移,道路的建设是最基本的条件之一,很好地完成广东及其他发达地区的产业转移,交通是国民经济的基础和先行产业,也是社会发展和人民生活水平提高的基础条件。“十一五”期间,国家就提出“路路通”政策,同时,路路通政策也是西部大开发战略的重要措施,由此可见加强道路建设的重要性。
(三)加强综合运输通道建设。综合运输通道建设是我国2020年交通发展目标中综合交通网建设的重点。发展综合运输通道建设能够发挥交通对区域生产力要素的聚扩、转化功能,以及对生产要素的强大调节作用,能够加快农村经济、产业、产品等结构调整优化的步伐,促进农村社会生产力重新布局,从而很好地承接产业的转移。
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