会计上岗证通过率低的原因分析及改进建议

程亚兰，苏孝洵，胡　铖

（1.湖北工业职业技术学院　经济贸易系，湖北 十堰442000；2.汉江师范学院，湖北 十堰442000）



会计上岗证通过率低的原因分析及改进建议

程亚兰1，苏孝洵1，胡铖2

（1.湖北工业职业技术学院经济贸易系，湖北 十堰442000；2.汉江师范学院，湖北 十堰442000）

摘要：会计从业资格证简称会计证，是我国会计人员从事会计工作的上岗证。相关法律法规规定上岗证须通过考试取得，全国通用，并且作为会计系列职称报考的必备条件之一，持证人员每年还必须参加规定学时的后续教育。这些措施对于加强会计人员队伍建设,完善会计人才评价体系,发挥了重要的作用。但从近几年的实践情况看，会计考证管理工作存在考试大纲及教材不统一、考试时间及方式不合理、无纸化考试软硬件不完善、取证内容太过理论化等一系列问题，导致考证通过率低，严重影响了会计人才的选拔、储备、晋升和整体素质的提升。

关键词：会计；从业资格；考证

会计从业资格证，是会计人员从事会计工作的入门证、上岗证。我国《会计法》和《会计从业资格管理办法》都规定，从事会计工作的人员，应当取得会计从业资格证书。实行会计从业资格考试制度，对于加强会计人员队伍建设,完善会计人才评价体系,具有非常重要的作用。但从近几年实施情况来看,由于报考条件、考试大纲及教材、考试时间及方式、无纸化考试及题库建设等方面都存在一些问题导致通过率低。据调研，我省自2013年实行无纸化考试以来，一些地市州平均每年的过关率不超过20%，而作为培养会计人才的大中专院校甚至过关率都低于10%，这种局面严重影响了会计人才的选拔、储备、晋升和整体素质的提升，急需加以改进。

一、会计证考证通过率低的原因分析

1.考试大纲及教材不统一

目前会计考证没有实行全国统一考试，也无统一的考试大纲和指定教材，由各省市自主命题自主组织考试，导致各自为政，难易不均。无统一的大纲及教材，考生要么大量重复购置低劣的参考教材，要么费尽心思在网上搜集零散资料备考复习，还有的多花冤枉钱到处买题库和考题，但效果依旧不理想。以至于有的考生埋怨，会计证的考试比考助理会计师还难。尤其是在校会计专业的大学生，会计证是否获取成为制约他们继续深造学习以及参加其他会计专业职称考试的一个瓶颈，严重挫伤了他们的学习积极性。

2.考试时间及方式不合理

会计从业资格考试科目为：财经法规与会计道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。会计从业资格三门考试科目应当一次性报考，三门考试科目应当一次性全部通过。目前会计考证一年大约两次，上半年和下半年各一次，一年考试次数太少，并且时间不固定，造成有的考生由于单科未过，半年或一年后再考，以前熟知的内容全部忘记，又要从头再来，尤其是财经法规都是死记硬背的东西，给考生带来负担和压力。

3.无纸化考试软硬件不完善

由于推行无纸化考试时间不长，作为无纸化考试的硬件系统还不稳定和完善，有的地方在考试中经常有学生反映考了一次由于系统出问题被要求重考的现象。严重影响了会计从业资格考试的严肃性和权威性。题库建设不及时和不完善，没有向社会公开练习题库和模拟考试题库，不便于学生平时训练和模拟考试，积累考试经验。

4.考试内容陈旧过时不及时更新

有的内容早已不适应现代经济发展的需要，早就改革了，例如财经法规中的一些银行结算方式早就废弃不用了，可是题库一直不更新。对多年前的题库重复使用，老旧的知识既不适用，还浪费学生时间，更让老师困惑，教新的不考，教过时的有背良心。这是导致通过率低的一个很重要的原因。

5.学院教育不注重“课证”融合

社会非专业考生突击1-2月专攻考证内容，死记硬背，可能容易通过。而大中专院校的会计专业，按照既定的人才培养模式按部就班地搞教学，没有很好地处理“课证”融合的内容、时间、辅导、考试等，导致有的科班出身的学生读了几年，还考不取会计证。有的学生由于会计从业资格考试难通过而焦虑，失去了学习的热情，甚至产生了恐惧感。由于取得会计证作为会计职称报考的先决条件，那就意味着没有会计证，助理会计师都无法报考；到毕业时还拿不到会计证就影响上岗就业，这样不利于会计人才的培养。

6.取消免试条件

科班出身的学生不仅要系统地学习理论，还要注重实战和综合能力的培养，尤其是职业院校会计专业的学生通过教学改革，校企联手，工学结合，所学知识与就业岗位技能零距离对接，毕业后基本具备上岗的资格和条件。除了财经法规与职业道德要强化外，会计证其他课程经过三年的学历教育无论是深度、广度和难度都超过了会计考证。但由于没有免试条款，加大了纯理论考试的压力，不利于学生岗位动手能力和综合素质的培养，也不利于学生职业生涯的后续发展。

二、提高考证通过率的建议

1.完善教材及题库，提高通过率

严抓教材编写、出版、发行管理，确保考试辅导材料的绝对权威。考试大纲确定后，教材和辅导材料应授权一个权威的部门来编撰，并进行严格审定，统一出版和发行。完善考试的硬件，保持稳定性和人性化的人机交换界面。尽快组织专家学者编写最新、最实用的学习与考试题库，理实一体，侧重会计职业人入职后应知应会的内容，注重基本的动手操作能力考核。同时加快学习题库建设与公开，就像驾照的理论考试一样，让学员反复练习、测试，通过自测成绩决定是否参加正式考试。会计从业资格证是踏入会计行业的门槛，普及性、广泛性应该成为会计从业资格考试的天然属性，不要搞得太高大上，让正规大学的学生都望而却步。因此，建议会计管理机构应考虑进一步优化题型，让会计从业资格考试更接“地气”，从而吸引更多热爱会计工作的考生投身会计行业，也为后者今后更好地从事会计工作打下坚实基础。

2.增加考试次数，实行单课年度累计

既然是无纸化考试，也不会增加出题改卷的工作量，建议一年分四季度，每个季度考一次，时间定在每个季度中间月份的第二周。给考生提供更多的复习备考机会。针对要求三科同时过关，一门未过全科作废的不甚合理的考核方式，建议参照职称计算机考试办法单课累计，会计证可以再增加一门实操课程，一年内实行单科累计过关办法；也可以采取第一阶段现有三门课程两次累计过关，第二阶段再考实务的分段取证办法。

3.正确处理好“课证”融合原则、方式和程度

大中专院校会计专业应改革教育教学方式方法，把职业资格证书对技能的要求融入到正常的课堂教学，在教学组织过程中，在维持传统的教学体系和培养模式的基础上，开设考证课程，使课程教学与职业资格培训有机结合。采用以课程考试促进会计从业资格证书获取、以职业资格证书代替课程考试等方式，使学生学业考试与国家职业资格证书考试有效接轨，提高会计从业资格证书的获取率，为学生就业和职业的后续发展打好坚实的基础。

4.提高准入标准

完善会计从业资格管理实施办法，会计从业资格考试应设置最低门槛，建议增加相应的规定,即“报名参加会计从业资格考试的人员，除具备规定的基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中（含中专）以上学历。”如此，才能把好会计人员入口关。同时建议恢复对会计及相近专业大专及以上学历的学生推行免试部分科目的管理办法，会计从业资格考试，是门槛，是标尺，是基础类考试，科班出身的学生除了财经法规与职业道德要强化外，会计证其他课程经过三年的学历教育无论是深度、广度和难度都超过了会计考证。

5．加大实战考试的内容

会计从业资格的取得除理论考试合格外，应增加实务操作测试内容，实务考试应借鉴驾驶证的路考。建议修改会计从业资格证书取得的管理办法，有多个方案可供选择：一是采用理论考试合格证+实务操作合格证=会计从业资格证书，即二证换一。由于会计工作仅有理论知识远远不够，必须具备一定的实际操作能力。二是在电算化考试中应增加一套完整的电算化账务考试内容，涵盖从初始化、建账、制证、记账、编报表等考试内容，来强化实操技能；三是采用首次年检必须参加实务操作，否则不予年检的方式来提高初学者的会计操作技能。为了提高实战技能，建议实务操作应组织实务专家编写不同行业（如服务业、工业、商业、房地产业、行政事业单位）等多套实训资料，供考生自由选择练习，考试时也可以灵活自主地选取考试内容，真正达到提高技能，与实际工作零距离对接。

中图分类号：G712

文献标识码：A

文章编号：2095-8153（2016）03-0022-03

收稿日期：2016-04-05

作者简介：程亚兰（1965-），女，湖北工业职业技术学院经济贸易系教授；苏孝洵（1987-），男，湖北工业职业技术学院经济贸易系助教。

Cause Analysis and Suggestions for Improvements to Low Passing Rate of Accounting License

CHEN Ya-lan1，SU Xiao-xun1，HU CHENG2
（1.Economic and Trade Department，Hubei Industrial Polytechnic，Shiyan 442000；2.Hanjiang Normal University，Shiyan 442000，China）

Abstract:Accounting professional certificate，accounting certificate for short，is the license of the accountants in our country，which can be obtained by the exam stipulated by relevant laws and regulations and is valid nationwide;in addition，the certificate is an essential qualification to apply for accounting titles and certificated personnel must participate in yearly follow-up education for a certain time.Such measures play important roles in strengthening the accountant’s quality and improving the evaluation system of accounting talents.However，in accordance with practice in recent years there exist problems in the management of accounting qualification examination like the disunity of examination syllabus and teaching materials，unreasonable time and mode，incomplete software and hardware in non-paper examination，and theorized content of examination.such problems mentioned above lead to low passing rate which seriously affect the selection,reserve,promotion of accounting talents and improvement of their overall qualities.

Key words:Accounting；professional certificate；examination；management