当前我国意识形态话语权建设的路径创新研究

杨仁忠,卢晓勇

(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地，天津 300387)



当前我国意识形态话语权建设的路径创新研究

杨仁忠,卢晓勇

(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地，天津 300387)

面对多样化社会思潮的冲击，当前我国的主流意识形态话语权建设必须拓展建设路径，创新方式方法，不断增强和提升主流意识形态的社会主导力。为此，我们要通过全民学习、终生学习的途径，提升主流意识形态的社会影响力；要通过改进思想政治宣传方式，增强主流意识形态的社会感染力；要通过把主流意识形态建设纳入国民教育体系，夯实主流意识形态建设的主阵地。

意识形态话语权；学习型社会建设；改进宣传方式；强化学校教育

习近平总书记强调：“做好意识形态工作，比以往任何时候都更加需要创新。随着国内外形势的深刻变化和现代信息技术的迅猛发展，有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。”[1]196-197要求全党“在集中精力进行经济建设的同时，必须一刻也不放松和削弱意识形态工作。要把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[1]193在当今社会思潮多样化背景下，我国的主流意识形态话语权建设必须不断拓展建设路径，创新方式方法，适时调整应对策略，增强和提升主流意识形态的社会主导力。为此，我们要加强学习型社会建设，提升国民的思想政治道德水平；要改进思想政治宣传方式，提高思想政治教育工作的实效性；要强化学校教育的思想政治功能，夯实主流意识形态建设的主阵地。

一、加强学习型社会建设，提升国民的思想政治道德水平

随着互联网技术的迅速发展，知识信息日新月异，不断学习成为组织、个人以及社会的迫切需要。美国学者罗伯特·哈钦斯首次提出了“学习型社会”概念。我们今天所说的学习型社会，就是指有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会，其基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。学习型社会的核心内涵就是全民学习、终生学习。毛泽东在1939年5月20日《在延安在职干部教育动员大会上的讲话》中就指出了学习对于我党的重要性：“我们要建设大党，我们的干部非学习不可。学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”[2]习近平同志在2015年5月23日给“国际教育信息化大会”发来的贺信中强调指出：“因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。”[3]在当今多元文化和多样化社会思潮的背景下，我国的主流意识形态建设也应该贯彻学习型社会的理念，通过全民学习、终生学习的途径，提升主流意识形态的社会影响力，提高国民的思想政治觉悟和道德水平，进而不断增添中国化马克思主义的新内容，丰富和发展马克思主义。

首先，当今的世情、国情和党情要求我们必须加强全体国民的政治理论学习，不断提高思想政治道德水平。毛泽东早在《新民主主义论》中就指出了学习马克思主义对于中国革命胜利的重要意义：“在现时，毫无疑义，应该扩大共产主义思想的宣传，加紧马克思列宁主义的学习，没有这种宣传和学习，不但不能引导中国革命到将来的社会主义阶段上去，而且也不能指导现时的民主革命达到胜利。”[4]在经济全球化加速发展、科学技术日新月异、世界格局发生变化的背景下，世界范围内的思想文化交流交锋呈现新的特点，国际间的各种竞争日趋激烈，给我国的社会主义现代化建设带来了诸多新的机遇与挑战。当今我国社会正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、经济体制深刻变革、思想观念深刻变化的关键时期，社会主义市场经济下多种经济成分和多样化的分配形式产生了道德观念的多样性，部分人的道德观念表现出浓厚的逐利色彩。在复杂的国内外环境影响下，人们在意识形态领域的选择性、独立性、差异性日趋增强，人们的道德意识、价值取向、思想观念等也越来越呈现出多元性、层次性的特征。因而不可避免地出现了政治思想和价值观念多样化现象，许多错误的、不良的、消极的思想观念和社会价值观念开始蔓延。这些纷繁复杂的多样化社会思潮虽然也有积极的成分，但从整体上来看，多样化社会思潮的存在使主流意识形态的主导地位面临一些冲击和挑战，也使不少国民在思想认识、道德观念、价值追求、理想信念等方面产生了困惑、迷茫甚至悲观失望情绪。如果任其自由发展下去，就会影响和冲击我国社会主义的主流意识形态，也会通过对社会民众思想的影响而动摇我国社会主义现代化建设事业的思想政治基础。因此，贯彻学习型社会的理念，加强全体国民的主流意识形态学习和宣传既是我国现实社会实践和社会主义现代化建设事业的必然要求，也是加强国民综合素质建设和丰富发展马克思主义的必然要求。

其次，要坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装全体国民的头脑，与时俱进地推进全国人民的思想政治工作。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们正确认识世界和进行社会主义现代化建设的强大思想武器。所以，对全国广大人民群众的思想政治道德观念教育必须用马克思主义的立场、观点、方法来统领，只有如此，才能保证其正确的发展方向。当前，坚持马克思主义的指导思想，最重要的就是要用马克思主义中国化的最新成果即中国特色社会主义理论体系来统领、指导广大人民群众的思想政治道德观念教育。要充分发挥我党的理论优势，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，广泛、深入、持久地开展共产主义和中国特色社会主义的理想信念教育，把中国特色社会主义理论与我国的思想政治道德建设结合起来，用马克思主义中国化的最新理论成果解决社会普遍关心的热点难点问题，帮助广大人民群众不断提高理论水平和思想道德觉悟，学习并善于运用马克思主义最新理论成果分析、解决现实问题，不断提高观察事物、辨别是非、把握方向的能力。要采取切实有效的措施，改进理论教育手段方法，教育引导民众树立正确的人生观、价值观和世界观。

再次，我们要以社会主义核心价值观和核心价值体系教育为抓手，有针对性地开展形势和政策教育，不断澄清民众在一些重大理论问题和个人修养上存在的模糊认识和错误观点。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”[1]189“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善” 是党的十八大提出和倡导的社会主义核心价值观。社会主义核心价值观“把涉及国家、社会、公民三个层面的价值要求融为一体，深入回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题”[1]190。这是我国主流意识形态的根本体现。我们要按照习近平总书记的要求，“用社会主义核心价值观凝魂聚力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养”[1]190。社会主义核心价值体系是我国主流意识形态的本质体现，是我国社会主义制度的生命之魂，同时也是我国先进文化建设的根本问题，它代表着当代中国先进文化发展的方向。社会主义核心价值体系的提出是社会主义先进文化建设、思想道德建设的要求，同时也是丰富发展中国特色社会主义理论与实践的需要，更是促进民族团结和国家安定必不可少的推动力量。它在我国整个思想文化价值体系中处于统摄和支配地位，对我国的社会主义制度体制、目标任务和发展模式发挥着引导作用。党中央从理论、理想、精神、道德“四个层面”规定了马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观作为社会主义核心价值体系的基本内涵和内容。这四个方面也是全国广大人民群众政治理论学习和进行思想政治教育的基本内容。因此，我们必须坚定不移地坚持马克思主义的指导，用中国特色社会主义理论体系武装全国人民的头脑，用主流意识形态的共同理想凝聚全国人民的力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞全国人民的斗志，用社会主义荣辱观引领我国的社会风尚，自觉抵制各种错误和腐朽价值观念的影响，积极应对多样化社会思潮对我国主流意识形态的冲击和挑战。

二、改进思想政治宣传方式，提高思想政治教育工作的实效性

思想政治工作是我党的传统优势和传家宝，也是党和国家在意识形态领域的重要战线和主流意识形态建设的重要途径。在多元化社会思潮对我国主流意识形态的主导性造成冲击的新形势下，改进思想政治宣传方式，提高思想政治教育工作的实效性，是主流意识形态建设的有效途径。

自从马克思主义意识形态在我国确立了主导地位以来，我国的主流意识形态宣传教育工作和思想政治教育工作取得了巨大成就，积累了丰富的建设经验，但同时也存在着不容忽视的问题。主要是理论内容与现实实践不够契合，存在着强制性灌输和形式主义宣传的现象，所以“占用这么多的资源，花费这么多的精力，作了这么长的时间的宣传教育，竞然有日渐增多的重要人士和社会公众形成了截然相反的感觉和思想结论”[5]，以致在某种程度上，很多主旋律的文艺作品、理论文章被人们拒而远之。当前，我国改革开放与社会主义市场经济的发展现状和多样化社会思潮的发展态势，意味着宣传思想工作所面临的时代条件、任务和对象都发生了很大变化，这对思想政治教育和思想政治宣传工作提出了更高的要求，以往的一些思想政治工作宣传方式已经过时，需要改进思想政治教育工作方法，改进思想政治宣传方式，适时调整宣传教育的方式方法。思想观念的转变既不能一味强求，也不能完全放弃灌输，前提是内容的真实可靠，必须坚持实事求是的原则，区分真伪、明辨是非。另一方面，在宣传的方式方法上要注重科学性、针对性和灵活性，切忌生硬呆板。一些人思想上产生困惑、迷惘甚至怨气，是可以理解的，要善于疏导，善于排解人们的思想情绪和心理障碍。必须深入研究和准确把握新形势下人们思想活动的主要特点和规律，使意识形态宣传教育工作更加富有成效,不断增强主流意识形态的吸引力。

首先，思想政治教育和思想政治宣传工作要尊重人民群众的主体性，始终坚持以人为本的原则。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”[1]128人民群众是社会存在和社会发展的主体，是社会历史的创造者和社会变革的决定力量，因而人民群众的利益诉求和理论需求就成为推动我国主流意识形态建设的内在动力。邓小平指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”[6]因此，思想政治教育宣传工作要尊重人民群众的主体地位，坚持密切联系群众的工作方法，切实深入人民群众的现实生活，关注民生问题。要站在人民群众的角度思考问题，反映群众呼声，真正做到“理解人、发展人、解放人、尊重人、爱护人”，把这些作为思想政治工作的根本出发点和落脚点。在思想政治教育工作中，要高度重视人的生命价值、生存空间、人性自由和个性发展，充分发挥人民群众的积极性和创造性，这样才能增强主流意识形态的社会感染力。

其次，要脚踏实地，因势利导。治理国家需要给国民实实在在的利益，执政党的合法性源于广大民众的真心拥护。“‘治国有常，而利民为本’。我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利”[1]128。意识形态建设也要从能够增进人们现实利益出发，能够正确解释人们关切的现实问题，为人们提供科学的行动指南和途径。在当前，我们的主流意识形态宣传教育必须坚持以人为本的原则，紧跟社会现实的发展，从广大人民群众的现实生活中汲取营养，进而不断丰富宣传教育的内容和形式。我们的意识形态宣传教育必须立足于民众的现实需要和社会现实问题，坚持用事实说话，回答广大人民群众的现实关切，深入分析现实社会中的问题，突出人民利益导向，尊重广大人民群众的合理诉求。社会舆论要表达对弱势群体的同情，对公平正义的坚守，对社会不合理现象的谴责。由此，可以有效化解社会冲突，减少人们的不满情绪，平衡一些社会焦虑心理，从而增进我国主流意识形态的社会感染力、影响力。

其三，要增加思想政治教育宣教方式的多样性和灵活性，增强马克思主义意识形态教育的实效性。我们传统的宣传教育方式比较单一，以强制灌输为主，虽然在特定的历史时期发挥了重要作用，但也存在一些问题，如不问效果的“我说你听式”的强制性说教、自上而下的单向“填鸭式”强制灌输、回避现实问题的隔空喊话方式，等等。在新的历史条件下，这些方式方法已经不能适应现实的要求，影响了思想政治教育的感染力、实效性和社会影响力。正如恩格斯所说的：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。越少从外面把这种理论直接硬灌输……而越多由他们通过自己亲身的经验……去检验它，它就越会深人他们的心坎”[7]。因此，意识形态宣传和思想政治教育必须从教育对象的接受出发，要坚持以人为本，教育者要尊重被教育者的主体性、差异性，摈弃单调、呆板、简单化、教条化的宣教方式，更多地采用双向互动、立体交叉的综合方式，做到深人生活、深入人心，用接地气的话语方式宣讲“老百姓”爱听的道理，把主流意识形态的理论体系通过人民群众喜闻乐见的形式和通俗易懂的话语传递给广大人民群众，使民众在潜移默化、寓教于乐中接受主流意识形态，并通过这些灵活多样的形式、生动诙谐的语言和切近生活的内容，把主流意识形态内化为广大人民群众的心理情绪、思维习惯和价值观念，从而增强思想政治教育的实效性。

三、强化学校的思想政治教育功能，夯实主流意识形态建设的主阵地

青少年是国家的未来，学校是青少年社会化的重要场所，也是青少年世界观、人生观、价值观形成的有效载体。习近平总书记强调，意识形态工作要“从娃娃抓起，从学校抓起。少年儿童要从小学习做人，扣好人生第一粒扣子，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。广大青年要勤学、修德、明辨、笃实，身体力行社会主义核心价值观。广大教师要把社会主义核心价值观的基本内容和要求渗透到学校教育教学之中，用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往，使社会主义核心价值观的种子在祖国下一代心中生根发芽、真正培育起来”[1]190。学校教育承担着主流意识形态建设的重要使命。党中央要求“把社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[8]。这就要求我们要把主流意识形态教育纳入从小学中学到大学以及成人教育等国民教育体系，推进主流意识形态“进教材、进课堂，进头脑”，实现课堂教学、校园文化、社会实践、师德师风建设等学校教育的全覆盖。在新的社会历史条件下，学校的思想政治教育工作必须与时俱进，在工作方式、方法、手段和机制方面不断创新。为此，必须加强学校党的建设，继续发扬党在学校的政治优势，发挥学校师生党员的先锋模范作用，完善各项教育制度改革，根据新情况、新问题努力探索出一条行之有效的创新学校意识形态工作的长效机制。

首先，要建立健全学校意识形态工作的制度建设和激励约束机制，为提高学校宣传思想工作的实效性提供制度保障。制度是人类社会发展成本最小的资源。马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的价值观念只有转化为人们的内心信念和行为方式，才能得到落实和普及，而健全的政策法规和制度保障则是转化为人们内心信念、价值观念和行为方式的关键环节。因此，要以制度安排为依托，综合调动经济、政治、法律、行政等各种手段，把对主流意识形态建设融入学校工作的各个方面，把提倡与反对、引导与约束、鼓励与惩罚有机结合起来，形成有效的政策支持、物质保证、精神鼓励和机制保障。要通过制度政策的设计和架构，通过各类奖惩制度的建立和完善，把主流意识形态建设工程提升为学校的政治工程、专业考核工程以及后勤保障工程的重要内容，使学校师生的政治思想道德观念方面的表现能够从物质和精神上得到褒奖惩罚，真正做到价值选择和利益回报的统一。这样，通过学校的政策规章和行政实践的强制性、权威性和导向性来保障学校思想政治工作始终在操作运行和价值引导中的至上性和主导性，进而提升学校主流意识形态建设工作的实效性。

其次，要按照党委领导、行政负责、全校协同、师生参与的方针原则，努力把学校的主流意识形态建设工作融入到学校工作的各个方面，尤其是要融入学校思想政治工作和精神文明建设的全过程，使马克思主义、社会主义的政治思想道德观念成为全体师生普遍理解接受、自觉遵守奉行的政治追求和价值信念。要进一步加强学校党的建设，贯彻落实党委领导下的校长负责制，充分发挥学校党委的政治核心作用，牢牢把握社会主义的办学方向。这里，首要的是要按照党中央的要求，把学校的党组织建设成为学习型党组织，要在党委领导下，确立各级党组织“一把手”为 “第一责任人”的制度，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，各职能部门协同合作、各司其职、形成合力的领导责任制和组织管理运行机制，从而为提高学校师生思想政治工作的实效性提供组织保障。要加强学校基层党的组织建设，注重在优秀师生中发展党员，充分发挥广大党员师生的先锋模范作用，创新党支部的工作方法和活动方式，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。此外，要充分发挥学校各级党组织和行政部门的统率作用，把学校师生的思想政治工作与专业课程建设结合起来，把主流意识形态教育落实到学校的教学和日常管理的各个方面，实现“进教材、进课堂，进头脑”。各级党政部门以及工会、共青团、其他社团组织都要发挥作用，把学校师生的思想政治工作放在学校工作的中心地位，从而提高学校主流意识形态建设工作的实效性。

其三，要建立健全学校主流意识形态建设工作的综合立体联动机制，把这项复杂的系统工程建设成为丰富多彩、形式多样、方法灵活、全校师生甚至全社会共同参与的社会意识形态建设工程。要适应新形势和新需要，努力改进过去单一的读报纸、作报告、念文件、照本宣科的方式方法，变强输硬灌为积极疏导，发挥“文以载道”的教化作用，寓思想政治教育于健康有益的群众性文体活动之中，发挥其在师生人生观、价值观和世界观养成中的潜移默化作用。要积极主动占领校园思想文化阵地，充分利用电视、广播、电台、报刊、杂志、互联网等多种载体做好宣传工作，尤其是要重视和充分运用计算机多媒体技术，增强思想政治工作的吸引力和感染力。要利用学术论坛、交流讨论等多种形式，广泛深入宣传马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系以及社会主义核心价值体系和核心价值观，让学校师生在参与中受到教育，在尊重差异中扩大价值认同，在包容多样中形成价值共识，提高应对多样化社会思潮的水平和能力。要善于运用各种精神文化产品、文化形式、传播媒介、网络空间等宣传主旋律，引领社会价值观念。还要通过组织学校师生积极开展社会实践活动，引导广大师生深入社会、了解现实、感受改革开放的伟大成就，从而增强其历史使命感和社会责任感，形成积极进取、健康向上的政治观、人生观、道德观和价值观，进而占领学校这个意识形态建设的主阵地。

[1]中共中央宣传部．习近平总书记系列重要讲话读本[M]．北京：学习出版社，人民出版社，2016：196—197．

[2]毛泽东文集：第2卷[M]．人民出版社，1993：179．

[3]习近平．建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会[EB/OL]．2015-05-23[2016-07-21].http://news.cnr.cn/native/gd/20150523/t20150523_518620985.shtml.

[4]毛泽东选集：第2卷[M]．北京：人民出版社，1991：706．

[5]程恩富．当前社会信仰危机的七个深层原因[J]．求是内参，2004(8)．

[6]邓小平文选：第 2 卷[M]．北京：人民出版社，1994：368．

[7]马克思恩格斯选集：第4卷[M]．北京：人民出版社，2012：588．

[8]中共中央办公厅．关于培育和践行社会主义核心价值观的意见[EB/OL].2013-12-33[2016-07-25].http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/23/c_118674689.htm

[责任编辑 张家鹿]

10.16366/j.cnki.1000-2359.2016.06.005

2016-08-17

天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津师范大学基地资助项目；北京高校中国特色社会主义理论研究创新中心(首都师范大学)资助项目(PXM2016-014203-000107))

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A

1000-2359(2016)06-0042-05

杨仁忠(1962-)，男，河南方城人，哲学博士,天津师范大学马克思主义学院教授、博士生导师，马克思主义基本原理博士点学术带头人,天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,主要从事政治哲学及马克思主义理论研究;卢晓勇(1972—)，河南濮阳人，法学博士，濮阳职业技术学院讲师,主要从事马克思主义理论研究。