新形势下加强我国农村思想宣传工作的几点认识

董丽娟 王志钢

(辽宁社会科学院农村发展研究所，辽宁 沈阳 110031；辽宁轨道交通职业学院，辽宁 沈阳 110023)



【文化与教育】

新形势下加强我国农村思想宣传工作的几点认识

董丽娟 王志钢

(辽宁社会科学院农村发展研究所，辽宁 沈阳 110031；辽宁轨道交通职业学院，辽宁 沈阳 110023)

本文从加强保护耕地、安全生产、农业技术创新等方面的宣传、大力宣传粮食及其他农副产品安全的重要性、广泛宣传科学种粮方法及农业创新科技等八个方面论述了新形势下加强我国农村思想宣传工作的内容、理路，探讨了新形势下加强农村思想宣传工作的四个有效途径，并简要分析了加强农村思想宣传干部队伍建设的方式方法。

新农村建设；思想宣传工作；途径；干部队伍建设

农业是全面建成小康社会、实现国家现代化的基础。新形势下，农业的主要矛盾主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。[1]正如习近平总书记指出的，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”[2]思想宣传工作在社会新农村建设过程中发挥着重要的作用。在新形势下，需要进一步围绕大局，转变思想，创新方法，拓展途径，发挥好思想引领作用。

一、新形势下农村思想宣传工作的理路

(一)广泛向农村管理人员和群众宣传耕地的重要性。

近年来，随着城市规模的扩大、城市疆界的拓展，公路、铁路、机场建设用地的需求，工业建设用地的扩张等都占用了大量的农地，直接后果是导致了耕地面积一定比例的下降。据资料显示，近年来我国每年净减少数十万公顷耕地[3]。据全国土地利用详查资料，我国人均耕地只有0.11 hm2，不及世界平均水平的1/2[4]。形势严峻，因此要强化耕地是粮食生产的命根子、必须坚守18亿亩耕地保护红线的意识以及保护耕地是确保“中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上”的基本前提的观念，加强严格土地用途管制、严格保护耕地——尤其是基本农田的宣传。

(二)大力宣传粮食及其他农副产品安全的重要性

保障粮食安全是农业结构性改革的基本底线。根据联台国粮食及农业组织的定义，实现粮食安全是指任何人在任何时候均能得到维持生命活动所必需的粮食(食品)[5]。粮食安全关涉到国计民生和国家的稳定、民族的独立。必须高度重视。同时，由于粮食安全问题也涉及到农业生产、采购、存储、运输等若干环节，因此也要向农业生产者以及与村镇相关的粮食加工类企业(以小型作坊居多)、粮库相关管理人员等广泛宣传粮食安全问题。如对种粮户宣传不滥用农药化肥等相关知识，对小型粮食加工企业(如花生油企业)宣传粮食储存方法等。对于农村蔬菜种植者、畜牧业养殖业主和从事农村养殖工作的人员，要大力宣传科学栽培、科学养殖知识，避免出现滥用催长素等情况。对在农村的农药、饲料企业及副食品加工类企业等加强安全生产方面的宣传教育。

(三)广泛宣传科学种粮方法及农业创新科技

大力宣传种植优质稻种等优良粮种以及确保粮食维持原有产量或增产的有效方法。宣传科学种粮、种菜、养殖的技能方法。宣传新型用于生产、收割等方面的农机具以及农业生产、加工新工艺，加快转变农业生产方式，农业技术创新步伐。

(四)深入宣传农村生态环境保护

近年来，我国一些农田因灌溉井和地下水枯竭变成旱地，造成实际可利用耕地面积的减少。同时，也存在因种粮过量使用化肥、农药造成的土壤板结等问题。此外，我国农村也有不容忽视的土壤污染和水污染问题。农村土壤无机污染一般与农村周边的化工类企业排污有关。农村土壤有机污染包括有机农药、酚类、合成洗涤剂以及由污泥及厩肥等带来的有害微生物污染，与农业劳作方式等密切相关。土壤污染具有不可逆性，一般很难治理。同时，农村大棚、地膜覆盖物的残膜碎片以及垃圾填埋方式、选取地点不当等也造成了农田的污染[6]。与地处内陆的农村地区不同，沿江、沿河、沿海企业排放的废水处理不当对周边农业生产产生一定的不利影响。如我国经济发达的长三角地区的太湖、阳澄湖、淀山湖等湖泊近年出现了较为严重的富营养化趋势，对水产品养殖等造成了不利影响。因此，要广泛深入宣传保护农业生态环境的措施以及国家的有关法律法规，大力宣传科学种植、养殖的方法，避免造成水体污染和土壤有机污染，进而威胁到食品安全、人民的健康。

(五)加强党的农村政策宣传

农村政策宣传对农村政治、经济、文化建设等具有重要意义，是建设社会主义新农村的思想支持。党的农村政策的基础是农村基本经营制度，要让群众了解农村集体土地的承包权属于作为集体经济组织成员的农民家庭，让群众知晓农村土地所有权、承包权、经营权的分置办法，宣传立体式复合型现代农业经营体系以及农村改革的方向。积极宣传党的富民政策、教育政策(包括助学政策)、科技扶持政策以及鼓励农村生产发展的信贷政策等，带动农民的生产积极性、学习积极性。

(六)开展新农村建设典型经验宣传

大力宣传社会主义新农村建设的典型经验，中国美丽乡村和农民幸福家园建设的方法。组织村里发展生产、提高产量、发展畜牧业和其他多种产业，提高村民收入，加强村里的文化建设，改善村里的医疗条件等，是社会主义新农村建设的重要组成部分。可以通过组织群众到建设成绩比较突出的地方学习、聘请经验丰富的致富带头人等到村讲座等形式，增进干部群众的了解。

(七)重视宗教事务工作，做好群众思想引导

我国正处在社会转型时期，尤其是一些偏远乡村、意识形态建设比较薄弱的地方，一些群众对宗教的过分依赖会导致出现一些不应有的悲剧。应进一步加强农村的意识形态建设，传播科学思想，反对封建迷信，对信教群众要加以思想引导。同时，力避出现群体性不良事件发生。

(八)开展优秀传统文化宣传工作

传统文化中保存下来的优秀思想，如儒家的仁政说、孝亲思想、爱国主义思想等，道家的天人合一、保护自然环境、崇尚俭朴、反对奢侈浪费等思想，佛家倡导的诸恶莫作、众善奉行、对人慈悲、反对暴力和战争等思想，需要当代人从中去其糟粕，借鉴合理的成分并发扬光大。传统文化中历代优秀的诗词歌赋，不仅给人以思想的启迪，同时带来艺术的熏陶。社会主义新农村建设应通过诗词朗诵会、传统文化远程讲座等形式，鼓励居民深入学习，不断提高人文修养。

新形势下加强农村思想宣传工作的途径

(一)充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体的作用，并与新媒体有效结合

我国已建设完成农村广播电视“村村通”工程。这一工程有效解决了偏远地区农村居民收看电视难、收听广播难的问题，缩小了信息鸿沟，成为建设社会主义新农村的重要手段。农村行政管理人员应充分利用这一信息载体，指导群众收看农业致富类、农村政策解读类以及法律类、教育类节目，帮助居民增进信息了解，带动共同致富等。同时，重视新媒体的作用，开通政务微信号，通过微信、QQ等形式，定期发送上级文件、学习材料、富民信息等，拓宽居民信息渠道。

(二)定期召开学习工作会议，举办专家讲座

充分发挥村党支部的宣传堡垒作用，定期组织召集留守群众，传达上级会议精神，解析新的富民政策，讲解普法知识，提高群众的思想觉悟，提高群众对政策的掌握水平。定期(如每个季度一期或每月一期)邀请省、市农业专家、农科院教授学者到村传授农业生产方面的讲座，提高居民种植技能、养殖技能，解决村民农业知识方面的困惑。也可传授农机具维修、机械加工等方面知识，培养机械人才。还可邀请专家针对村镇特点，提供商业发展思路，鼓励村里发展多种经营。

(三)农闲时间举办读书会、文化沙龙、艺术节

社会主义新农村建设需要提高居民的文化修养。通过农闲时间举办读书会、电影节、文化沙龙、艺术节等形式，可以达到这一效果。读书会可以联系村里考入大学的学生，由他们设计读书的篇目。讨论可借鉴现场学习和远程网络学习相结合的形式，提高村民的文史哲等方面的修养。文化沙龙，可联系附近城镇的文联、高校，共同设计题目，让村民积极参与到互动中。艺术节可邀请地方曲艺团体的演职人员到会，村文艺骨干参与，以村民喜闻乐见的形式展示艺术魅力，传播真善美，提升居民文艺修养。

(四)以重大节日等为契机，开展文化宣传活动

“两节”是我国居民重要的节日。以此为契机，邀请附近城市的书法家或组织本村书法爱好者到村镇办事处等场所为村民撰写春联；邀请剪纸、吹糖人等民间艺术家到村表演；邀请地方戏曲团到村表演传统剧目和新戏；邀请非物质文化遗产传承人表演节目。元宵、中秋、重阳等节日，通过举办歌会、灯会、为老人送福字、国画等形式，增强群体凝聚力。

三、大力加强宣传队伍建设

(一)充实宣传干部队伍

多数农村因地理、交通等方面的不利因素，留不住更优秀的人才常年留守村镇。因此，应通过多种渠道，扩充宣传干部队伍。如吸纳有一定文学才华的民办教师兼职从事宣传工作；逢本村大学生寒暑假期间，聘请其中比较好的学生担任兼职宣传干事，为本村居民举办科普讲座、文化沙龙；聘请市、县先进模范到村宣讲先进事迹；聘请愿意为村里作贡献的高校教师担任兼职讲座教授，定期来村开设课程，提高居民整体文化素养。

(二)加强干部素质培训

联系有关高校，开展远程函授教育，提高干部的学历层次和文化层次；聘请思想宣传工作经验丰富的专家、干部到村举办短期培训；组织开展村际之间的干部技能比武、经验交流；定期举办文学笔会、演讲比赛、歌手大赛等活动，给年轻干部压担子，锻炼干部对大型活动的组织协调能力、宣传能力。开展读书活动，促进干部多读书，勤练笔，不断提高专业技能水平。

[1][2]中宣部：习近平总书记系列重要讲话读本[M]北京:学习出版社、人民出版社，2016.157.157.

[3][4][5]傅泽强，蔡运龙，杨友孝，戴尔阜：中国粮食安全与耕地资源变化的相关分析[J].自然资源学报，2001,16(4):313-315.

[6]颜志明：土壤污染及质量状况调查[C].连云港：第九届长三角科技论坛环境保护分论坛论文集,2012.

[7]人民日报社评论部:“四个全面”学习读本[M].北京:人民出版社，2015.

【责任编辑：周 丹】

K249.23

A

1673-7725(2016)12-0139-03

2016-09-26

董丽娟(1978-)，女，辽宁沈阳人，助理研究员，主要从事农村社会学研究。