新情况新举措

新情况新举措

山西省：工会法人资格证书实行“两证合一、一证一码”

山西省总工会 赵德睿报道 近日，山西省工会法人资格登记赋码管理特色培训班开班，围绕工会法人资格证书“两证合一、一证一码”工作，对来自全省各市、县（市、区）工会法工部的有关负责人进行培训。

山西省工会法人登记证书、组织机构代码证将合并为加载有统一社会信用代码的工会法人资格证书，实行“两证合一、一证一码”的登记新模式。统一代码制度的实施，有利于加强基层工会法人资格登记与管理工作，彰显工会在社会活动中的主体身份，对促进基层工会规范化建设、保障工会的法律地位和依法保护好工会财产等都具有重要意义。“两证合一”简化了办证程序，提高了办事效率，为组织机构代码管理部门和工会实现信息共享和利用创造了条件。

重庆市总工会打造“三合一”工会服务职工新模式

重庆市总工会办公室道 重庆市总工会主动适应网络空间新环境，打造“1网+1证+1卡”“三合一”工会服务职工新模式。截至目前，重庆市总工会13个部门、7个产业工会、40个区县总工会的子站已建成投入使用，线上平台汇聚160余万会员，阅读访问量近50万次，“渝工娘家人”公众号阅读关注量达50余万、粉丝超过5万人，移动APP于9月12日上线试运行。

打造重庆市总工会官方服务平台，提供网上工会系统化服务。打造了基于互联网WEB端的“市总工会官方服务平台”（即：1网），主要包含工会新闻发布、网上工会服务、渝工创新服务、技能素质提升、大数据分析“五大子平台”，努力为广大职工群众提供网上工会系统化服务。

打造重庆市总工会移动会员证APP，提供工会组织专业化服务。基于移动互联网和移动APP技术，研发并实现了重庆市总工会移动会员证APP（即：1证），通过工会动态、掌上工会、技能提升、渝工创新、职工福利、职工健康等六大模块，职工可一键享受“职工维权、职工福利、技能提升等”十大类的专业化服务。通过渝工创新模块，解决创新成果“口袋化”的问题。企业和职工都可随时随地进行技术与技能的展示、供需对接、智力分享和成果转化。通过职工健康模块，解决职工看病“专业化”的问题。整合并推出了预约挂号、健康问诊、光明助困、健康体检、基因检测、健康资讯等六大类服务，目前线上线下已集聚全国30万名医生、整合全市全部公立医院等资源，逐步推出私人医生、绿色就诊等服务。

打造惠工e通卡，提供职工群众个性化服务。重庆市总工会推出的惠工e通卡（即：1卡），进一步整合包括文化体育、大众娱乐、商贸消费、休闲旅游、医疗健康等资源，为职工提供综合、便利、个性的惠工福利服务。持卡会员可通过实体卡和手机账户扫描二维码的方式在签约商户的线下门店和线上商城兑换和购买各种商品和服务；同时与移动会员证APP进行整合，实现相关资源的在线展示、推荐、导航、支付、积分、统计等服务。

高邮市总工会构筑联系职工双向轨道

江苏省高邮市总工会 戴顺阳报道 “我愿做一名爱岗敬业的联络员，不断学习，不忘初心，不丢本色，勇当一名诚实的代言人。”近日，在江苏省高邮市总工会举行的工会工作联络员聘任仪式上，来自卸甲镇金马机电公司的工会工作联络员李知海激动地说。

今年以来，高邮市总工会着力去除“四化”等脱离群众现象，积极推进全市工会自身改革，推进工会工作体制、运作模式、工作方法、机制改革。为此，高邮市总工会从“赶下去”、“请上来”双向对接出发，召开基层工会干部、职工代表座谈会、市总主席扩大会议，研究制定出台了《高邮市工会干部联系职工制度（试行）》《高邮市总工会聘请工会工作联络员制度（试行）》，分别落实了工会干部联系职工对象221名、聘请工会工作联络员20名。

据高邮市总工会主要负责人介绍，《高邮市工会干部联系职工制度（试行）》就是将全市工会干部“赶下去”，要求各级工会干部多深入基层，多了解掌握一线职工需求，寻求服务发展、服务企业、服务职工的最佳切合点，解决实际难题；《高邮市总工会聘请工会工作联络员制度（试行）》就是将基层职工代表“请上来”，请他们广泛收集基层职工的意见和建议，及时全面反映上来，作为全市各级工会开展活动、制定政策的重要参考依据。通过“赶下去”、“请上来”，形成目标一致的双向轨道，将工会工作与基层职工更加紧密地联系在一起，将“争做职工娘家人”落到实处。

此次聘请的20名工会工作联络员是在基层报送的基础上进行斟酌筛选的，其中有来自一线企业的工会主席、班组长、职工，有来自教育、卫生、供电等系统直属的基层职工，他们将成为该市总工会了解基层声音的定点收集器。

昆山市出台新一轮高技能人才政策

江苏省苏州市总工会 翟剑报道 江苏省昆山市出台新一轮高技能人才政策，以支撑先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业等发展为目标。

建立与产业转型发展要求相适应的职业教育和技能培训体系。加大对应用型本科院校、公办职业院校和技工院校、公共实训基地的投入力度，优化整合全市职业教育和技能培训资源。结合公办职业教育院校布局调整，加快推进技工院校、市级公共实训中心建设，建成集学历教育、职业培训、实训实习、技能鉴定（竞赛）等功能于一体的职教园。积极推行各类院校学生学历证书和职业资格“双证书”制度。鼓励职业院校与技术先进、管理规范、社会责任感强的企业深度合作，支持高职院校建设江苏省高等职业教育产教深度融合实训平台。支持区镇依托公办职业院校、骨干企业或社会培训机构，建设具有区镇产业特色的公共实训基地。

大力扶持民办职业院校、培训机构。按照支持和规范民办教育发展的要求，落实民办职业院校税收优惠政策和用地政策，吸引外市优质职业教育机构来我市投资办学，扩大职业院校学生规模。按项目支持台湾及国际知名职业教育、培训机构按《中外合作办学条例》来昆山市举办职业技能培训机构或与昆山职业院校合作办学，支持企业、职业院校在境外设立高技能人才培训基地和师资研修基地。支持民办职业院校建设实训平台。鼓励企业引进培养高技能人才。开展以企业为主的“企业新型学徒制”和以学校为主的“现代学徒制”试点工作。新建一批紧贴产业需求、引领行业发展的昆山市级“技能大师（名师）工作室”。

积极推进技能人才多元化评价。通过社会化职业技能鉴定、企业考核评价、职业院校技能鉴定、突出业绩认定评价、技能竞赛等多种方式进行，在多元化评价方式的基础上积极探索，完善专项、单项职业能力考核等多元化评价体系。鼓励企业按照国家职业标准的统一要求和工作规范，结合企业生产特点和岗位要求开展企业技能人才评价。探索政府购买鉴定服务。鼓励开展两岸职业资格互认研究。同时，每年组织举办“昆山技能状元大赛”。鼓励两岸合作机构开展两岸技能大赛。鼓励区镇、行业协会、工青妇和重点企业开展各类技能竞赛。

德兴市总工会出台非公企业工会规范化建设标准

江西省德兴市总工会 王亮报道 近日，江西省德兴市总工会出台《非公有制企业工会组织规范化建设标准》，从组织机构、维护机制、经费管理等七个方面提出了具体标准，同时要求全市非公有制企业工会对照标准抓好落实。

组织机构规范。工会领导班子健全，有相应比例的一线职工。每年定期召开会员（代表）大会，按期换届。职工入会率达到95%以上，200人以上的企业设立专职工会主席或专职工会副主席。工会组织依法进行社团法人资格登记。建立健全工会经费审查组织、劳动争议调解组织等机构，符合建立女职工组织条件的要成立女职工组织。

维护机制到位。建立工资集体协商制度、女职工特殊权益专项集体合同制度，职业安全卫生监督检查制度、劳动争议调解制度，经常对职工进行安全教育，开展安全检查，出现事故及时上报处理。建立职工代表大会、厂务公开等职工民主参与制度。重大事项必须经职代会审议，涉及员工切身利益的事项经员工（代表）大会审议通过后实施。公司制企业工会主席和职工代表依法进入董事会、监事会，厂务公开民主管理纳入企业经营管理制度。

工会经费拨缴和管理。依法计提和拨缴工会经费。工会经费依法独立管理，单独设立银行账户，进行会计核算，坚持工会主席“一支笔”审批原则，经营者为工会开展活动提供必要的物质保障。

工作制度健全。建立工会委员会岗位责任制度、工会工作例会制度，工作有计划、有总结。工会各项工作有记录，各类档案、资料完整、齐全。

活动组织到位。组织职工开展经济技术创新活动和合理化建议活动。开展员工文化技术培训。有必要的企业员工活动场所和工会宣传舆论阵地，并创建省级职工书屋。党组织和行政领导支持工会开展工作，党政工关系协调。

会员、员工拥护。为员工和会员办实事成效显著。工会会员（代表）大会每年对本单位工会工作和工会主席进行一次民主评议，满意率要达到90%以上。

实施“双亮”工程。在企业门口或职工活动场所的显著位置张贴“职工有困难，工会来帮忙”的告示牌。工会主席、副主席要通过选择佩戴胸卡、印发联系卡、设置桌牌等多种形式亮出身份、联系方式和职责。

泰兴市总工会出台乡镇工会规范化建设意见

江苏省泰兴市总工会办公室报道 近日，江苏省泰兴市总工会下发了《关于乡镇(街道)工会规范化建设的意见》，对乡镇(街道)工会规范化建设的意义、要求、任务、标准等进行了明确的规定。

《意见》指出，乡镇(街道)工会委员会履行地方工会和基层工会的双重职责。乡镇(街道)工会应从实际需要出发，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能，发挥上级工会代表下级工会的作用。

《意见》对乡镇（街道）工会规范化建设提出的具体标准：

1．党委重视，政府支持。党委要定期研究解决乡镇(街道)工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（系）会议制度，就制定涉及职工切身利益的政策规定征求工会意见。

2．组织健全，保障有力。乡镇(街道)工会组织机构单独设置，工会主席按党政同级副职配备，副主席享受中层正职待遇。乡镇(街道)设立总工会的，推动乡镇(街道)党（工）委副书记兼任总工会主席，配备1名专职副主席和专职工会干事。区域内工会建会率、职工入会率达到90%以上。

3．围绕中心，开展工作。围绕乡镇(街道)中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展，推动实施职工素质培训工程。

4．履行基本职责。坚持以职工为本，主动依法科学维权。积极反映职工利益诉求。指导职工与企业签订劳动合同，区域内农民工劳动合同签订率达90%以上，企业工资集体协商和履约率达90%以上。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。区域内企业无严重劳动安全卫生事故、无严重侵犯职工合法权益问题、无群体性事件。

5．指导帮助基层。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，协调解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。培训基层工会干部成效明显，基层工会联合会建设规范，社会化工会干部作用发挥明显。

6．服务职工群众。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳五险一金等社会保险；做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。在会员评议乡镇(街道)工会工作中满意度在85%以上。

滨海县设立工会劳动法律监督“巡视员”

江苏省滨海县总工会 陶金 刘义昂 王建平报道 江苏省滨海县总工会在“劳动关系状况季季清”工作中，设立工会劳动法律监督“巡视员”，采用查、听、问、访等方法，及时巡视企业用工行为是否规范，变事后查处为事先预防。

择优选聘“巡视员”。滨海县总工会出台《关于选聘工会劳动法律监督“巡视员”的实施意见》，对选聘工会劳动法律监督“巡视员”的条件作了明确规定。对符合条件的报名人员，采取考试、考核的方法，择优录用。凡补聘的“巡视员”由企业或相关单位每月发给300-500元岗位补贴。

制定工作职责。一是巡视劳动合同签订与续签。看是否录用未满16周岁的职工；是否及时签订劳动合同、女职工专项保护合同；是否按时续签劳动合同。二是巡视工资管理。看是否开展工资集体协商，执行工资增长指导线和最低工资标准；是否随意扣除职工工资；是否拖欠职工工资。三是巡视规范考勤。询问考勤记录是否经过职工签字确认；确认制定的考勤制度是否合法。四是巡视安全生产。检查是否建立健全安全生产规章制度，是否存在安全生产隐患，是否存在“三违”现象。五是巡视化解劳动争议。察看是否建立劳动争议调解组织，是否建立工会主席信访接待日制度，劳动关系状况是否做到月月清。

实行区域包干。滨海县总工会将“巡视员”按区域进行包干。每个镇（区）明确1名“巡视员”；工业园、沿海工业园各分工5名“巡视员”；建设工程项目各指派2名“巡视员”；家政服务、出租车、纺织、泵阀、化工等行业各下派4名“巡视员”；城管、环卫、教育、卫生、交通等系统各落实3名巡视员。要做到及时发现问题，及时向上级工会报告情况，及时提出整改意见，及时督办整改到位。

对“巡视员”进行业务培训。滨海县总工会对工会劳动法律监督“巡视员”进行岗位业务培训，请市、县专家讲课，培训时间7天，培训后进行闭卷考试，对考试合格者发给“巡视员”证书，一律实行持证上岗。

严格考核奖惩。成立专项考核小组，每月听一次巡视汇报，按半年、年终各考核一次。对巡视有力，并取得显著成绩的，进行表彰奖励，对不称职的解除聘用合同。