上海市“互联网+”工会建设探析

张 路

（上海市总工会，上海 200002）

上海市“互联网+”工会建设探析

张 路

（上海市总工会，上海 200002）

当前，信息技术进一步向纵深发展，大数据、云计算、物联网、移动终端、共享经济、三网融合、人工智能、智慧城市等新技术新手段新理念层出不穷，深刻全面地影响着人类生产生活的各个层面，人类社会发展进入了“互联网+”新时代。然而，上海工会工作离满足职工群众的需求、适应工会事业发展的需要、真正建成“互联网+”工会还有着相当大的差距。工会必须以更加积极、更加主动、更加踊跃的姿态拥抱互联网，才能把工作推上新高度。

“互联网+”；工会；上海

一、互联网对工会工作的挑战

拥抱互联网是工会贯彻落实党和国家网络强国战略的具体行动要求，是工会落实习近平总书记关于走网络群众路线、建设良好网络生态要求的迫切需要，是更好服务职工群众、重铸工会辉煌的重要机遇，是运用“大数据”技术手段提升工会科学决策水平的重要契机。工会如何切实深入地融入“互联网+”大趋势中，是一个重大任务和重大挑战。

互联网极大地改变了人类的认知方式和思维模式，从根本上改变了人与人之间的沟通方式，使社会联系由传统的层级制、科层制转变为“去中心化”“扁平化”。在网络社会里，人们的交流、交往和交易撕掉了象征地位、权力、身份的标签，一定程度上实现了“众生平等”。但在传统的工会工作中，措施和活动符不符合职工群众的需求，是由工会有关部门和领导根据经验去判断，而不是运用“用户思维”去倾听职工的声音，有效收集职工需求，掌握“会情”，尊重职工的个性发展。

“用户思维”的本质就是“职工思维”，就是要始终站在职工立场，围绕职工群众的“生物钟”开展工作，从职工的角度考虑问题、设计项目，推动职工群众的全程参与，更好地为职工服务，帮助他们解决最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题。

那么，现在的职工群众在哪里？职工群众在网上。在互联网深度融合的大背景下，“网络化生存”已成为常态，工会工作的思路、方法、途径如果还停留在过去，将很难满足职工群众多元化、个性化的需求。当遇到“老方法不管用、新方法不会用”的难题时，工会的功能作用就会被逐渐弱化，甚至边缘化。如果工会再不能很好地运用互联网思维去做好各项工作，那么面对浩浩荡荡的互联网发展大潮，工会就会被时代和职工所淘汰。

二、上海“互联网+”工会建设现状

“互联网+”工会建设不是赶潮流、追时髦的应景之举，而是群团改革的重要任务，是工会转职能、转方式、转作风的重要载体，是建立群众化、社会化、网络化工会工作机制的重要抓手。要力求做到问计于网、业务上网、维权到网、服务在网，将“互联网+”工会建设作为维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台，真正打通工会组织的神经末梢，切实解决好服务职工群众“最后一公里”的问题，努力增强工会组织的动员力、号召力、影响力与凝聚力。

（一）“互联网+”工会建设的整体设计

在目标任务上，上海市总工会明确要求“互联网+”工会建设形成三个体系：

1.平台体系

上海市总工会着力建设官方网站、上海工会发布官方微博、申工社官方微信、申工社APP四大平台，形成由市总工会官网和劳动报、12351援助服务中心、工会会员卡、互助保障、职工技协、工会学院、海鸥集团、市文化宫组成的“1+8”官网体系和由市总工会官方微博、微信、APP和全市工会系统的微博、微信、APP组成的“3+140”官微矩阵。

2.服务体系

线下服务全面向线上移植，能上网的尽可能上网，包括职工入会、权益维护、帮困救助、教育培训、就业援助、文体活动、心理调适、技能提升、岗位创新、劳模服务等，形成线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系。

3.制度体系

目前，市总工会已建立每周网宣例会制度、双周网宣策划机制、双月网宣线索上报机制，出台了《上海市总工会“申工社”APP运营管理办法》《上海工会系统网评员队伍建设实施方案》等制度。

（二）拓展网上工作功能，职工服务体系初见端倪

为了将更多服务职工的工作搬到手机上，申工社APP设置了15个一级目录、50余个二级目录,功能上突出主业主责，涵盖工会工作多个领域：

1.资讯发布

开设了“新视窗”栏目，积极宣传工会的立场、观点及理论研究成果，成为反映职工呼声、维护劳动权益方面的权威资讯发布平台。

2.权益维护

开设了“我要入会”栏目，实现了职工入会线上申请、线下受理的新模式；设计了“我要维权”栏目，方便职工在线申请并免费提供零门槛、全覆盖的法律服务。之后，又推出了“朱雪芹职工法律援助工作室”，将其打造成为上海农民工权益维护的线上线下一大品牌。

3.职工服务

开辟了“援助服务”“互助保障”“减压舱”“福利街”等栏目，为职工与会员提供就业援助、互助保障、心理疏导及其他普惠特惠服务；整合资源建立了“工具”“附近”栏目，为职工生活提供更多更实在的服务。

4.素质提升

设计了“书刊亭”“申工院”“民星榜”“欢乐谷”“创客园”等栏目，发挥工会大学校作用，为职工读书修身、教育培训、文体生活、创新创造、才艺展示、建功立业提供平台。

5.表达诉求

开设了“我要谏言”“我要咨询”等栏目，让网上工会成为职工表达诉求、民主参与的重要渠道。

6.资源共享

设立了“矩阵”栏目，在线展示各区局（产业）工会的工作特色、重点项目与重大活动。

半年来，上海“互联网+”工会建设直接面对职工的服务体系初见端倪，形成线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系。自今年4 月28日上线以来，截至10月30日，申工社APP总下载量达到16.5万次，栏目总点击数达193.4万次。其中“我要入会”栏目吸引了3849名职工在线申请入会，2500多名职工实现网上入会；1500多名职工通过“我要维权”栏目表达维权诉求，其他各类咨询总量达1100多条。

实践证明，“互联网+”工会建设倒逼工会改革与工作方式创新，主要表现为：职工入会模式创新，“我要入会”栏目实现了由单位组织入会向职工申请入会的转变，实现了“被入会”到“要入会”的转变；职工维权阵地拓展，“我要维权”栏目使职工诉求表达更加便捷；倒逼职工参与渠道拓宽，申工社APP各个栏目注重职工会员的参与体验，书刊亭的“荐书”、欢乐谷的“报名”、创客园的“奖励申请”、上海工匠评选的“自荐”、就业援助的“职位申请”、福利街的“抢福利”活动等，都为职工直接参与开辟了通道；工会工作流程再造，上海工匠评选、技师奖励、职工申请专利奖励申报等，都开通了职工自荐渠道，完全颠覆了过去单一的组织申报流程。

“互联网+”工会建设与运营是一项系统工程。在运营管理方面，市总工会制定了《上海市总工会“申工社”APP运营管理办法》，实行“统一规划、集中管理、归口负责、责任到人”的模式，做到各司其职、分工协作、横向融合、上下贯通。在支撑保障上，一方面加强考核激励，另一方面加强人才队伍建设，努力打造一支多层次、广覆盖、跨领域的工会网络评论员队伍,并提出了“十百千”的建设目标，即工会网评专家10名、核心网评员100名、基础网评员1000名，同时培育建立工会网络大V联盟及区局（产业）工会新媒体联盟。

三、“互联网+”工会建设中存在的不足

尽管在“互联网+”工会建设中，上海市总工会已做了一些探索，但与党赋予工会的职责使命、与全总的工作部署、与职工群众的期盼、与信息技术变革的要求相比，还存在较大的距离。

(一)思想认识不够深刻

现在不少工会干部尤其是基层工会干部对网上工会建设的重要性认识不到位，有的将网上工会建设作为“锦上添花”式的应景，有的当作“被迫任务”来应付，有的将“网上工会”等同于“工会上网”，将“互联网+工会”等同于“工会+互联网”，没有真正从移动互联的变革、从新形势下群团组织的职责使命去认识网上工会建设，没有真正将网络意识融入工会工作的血液。工会工作方式与途径的转型、占据网络舆论主阵地、打通服务职工“最后一公里”、自我宣传包装与推介的意识还不够强。

（二）队伍能力存在短板

工会自身互联网技术和新媒体采编力量薄弱，亟待大力提高。大部分基层工会新媒体建设缺人才、缺技术，网络资源整合能力、大数据挖掘分析能力、网上工作平台策划推进能力不足，不能适应网上工会建设的需要。本市大多数区局（产业）工会仅有几名网络工作人员，且多为兼职。

（三）深度融合尚显不足

当下不少网上工会建设还停留在网上宣传层面，对于业务、服务、功能建设推进不够。不少工作习惯于传统线下模式，习惯于自上而下的传达部署，打造开放式、平台式、互动式、上行式的网上工作模式力度不大，有的只是简单地将线下工作向线上移植，而没有对日常工作与网络尤其是移动互联进行深度融合，没有根据职工的需求推进网上工会建设。

四、直面短板，落实“互联网+”工会普惠性服务，推动“互联网+”工会新发展

今明两年，上海市总工会将主要在推进工作平台与服务平台上下功夫。工作平台由市总办公室牵头推进，服务平台由网宣办牵头推进。服务平台重点推进申工社2.0版本的开发与运营，将以打造职工“身边的工会、温馨的家园”为目标，丰富内容、优化栏目、强化功能、完善管理，突出主业主责，突出互动参与，重点完善服务型、功能型特色模块，打造“有记忆”的网络服务平台。工作平台将重点推进“四个联动”，即申工社APP与职工入会（电子会员卡）、会员服务卡办理、各类服务活动（如文体活动报名、奖励申报、先进评选等）以及区局（产业）工会联动，将网上工会建设融入工会常规工作。

[编辑：周正言]

D412.6

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1008-7753 （2016） 06-0008-03

2016-11-8

张路（1969-），女，浙江人，上海市总工会宣教部副部长、网宣办副主任、《劳动报》副总编。