地方工运动态

地方工运动态

陕西省总工会多项工作创新引起社会关注

陕西省总工会办公室 张鹏报道 2016年，陕西省总工会坚持问题导向，创新工作方法、方式和作风，着力破解制约工会工作创新发展的制度性障碍，开展了一系列涉及各部门、各项工作的变革，引起社会关注。

改变“关门办会”的观念，把工会工作放到党委、政府工作的大格局中去思考、筹划、部署。今年以来，陕西省总工会在全省组织开展了“稳增长、促发展、建功立业劳动竞赛”，省委特别命名国测一大队、西铁局巴山工务车间为“三秦楷模”后，省总工会迅速组织 “中国梦·劳动美·三秦楷模”事迹报告团到陕西全省开展巡回宣讲。陕西提出加快公共文化服务体系建设，省总工会抓住机遇，将工人文化宫纳入其中，加大资金投入力度，开创了职工文化阵地建设新局面。

创新制度体系，研究制定了改进工会工作的20多项制度。围绕把权力关进制度的笼子和权力在阳光下运作的要求，陕西省总工会研究制定了《省总工会领导干部工作报告制度》《省总工会重大项目监督管理规定》《工会干部选拔任用办法》《省总工会经济责任审计制度》，把工会工作纳入了科学化、规范化的轨道。

改变工作模式，持续做好农民工入会和服务职工工作。一是创新农民工入会管理模式，通过项目工会、托管工会、联合基层工会、区域性行业性工会联合会等灵活多样的方式，加大对流动务工人员的组织覆盖和工作覆盖。今年以来，全省各级工会举办农民工集中入会仪式80余场次，新增农民工会员30.3万人，完成全年80%的任务。二是改变工会窗口单位服务方式，实行“7天工作制”和“24小时热线服务”。针对“窗口开放时职工也要上班，而职工下班来访时窗口已下班”的状况，在困难职工援助中心、法律援助中心、就业服务机构等单位推行全天候服务。

此外，陕西省总工会在新闻宣传机制、劳模先进事迹宣讲模式、市县工人文化宫（俱乐部）建设等方面也在积极探索创新。

辽宁省总工会开展女职工劳动保护立法调研

辽宁省抚顺市总工会 高红报道 近日，辽宁省总工会女职工委员会主任主任周晓娟等一行3人到抚顺开展辽宁省女职工劳动保护立法调研，征求基层工会及女职工对《辽宁省女职工劳动保护办法》征求意见稿的修改意见。此项调查在辽宁省的其他市县也在展开。

调研组首先来到抚顺市顺城区中心小学，对“女职工关爱室”进行了参观检查。在参观检查“女职工关爱室”后，调研组与抚顺市女工干部座谈。30余名女职工代表同时参加座谈会。调研组重点了解了对《辽宁省女职工劳动保护办法》征求意见稿具体条款的修改意见。

座谈会上，大家敞开心扉，畅所欲言，就贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》中存在的问题、难点展提出了意见，对《辽宁省女职工劳动保护办法》从格式到内容提出了多条意见和建议。调研组表示，将认真梳理、归纳大家的意见和建议，按照立法程序和要求进一步修改完善《辽宁省女职工劳动保护办法》相关内容，为辽宁省女职工就业及劳动提供法律保障。

扬州市总工会开展“企业劳动用工风险评估”化解劳资矛盾

江苏省扬州市总工会办公室报道 近日，江苏省扬州市总工会开展了企业劳动用工风险评估监督，主动化解劳资矛盾，推动依法治企，促进企业健康良性发展。

精选服务对象，有针对性开展评估。本轮企业劳动用工风险评估参加对象重点选择了国家供给侧改革、去产能、去库存涉及的企业；生产经营困难、拟裁员企业；企业经营状况发生重大变化，拟改变职工劳动合同企业，拟进行资产重组、法人变更可能引起职工队伍不稳的企业；未建工会组织的企业；领导挂钩联系的企业；近3年劳动仲裁案件频发、劳动监察被举报的企业等。

整合社会资源，合力共同服务。发挥工会律师志愿者队伍、工会劳动法律监督员、工会劳动争议调解员这三支队伍的作用。在企业自评环节，引导和帮助企业围绕自身实际进行风险点测评；在专业性评估环节，与专业性评估人员共同开展专项评估，提供风险点解决方案；在整改和推进阶段，深入企业提供重点风险点解决方案。

加强部门联动，推动服务深化。加强人社、工会、司法等部门资源的整合，通过赠送一本《企业劳动用工风险评估防控手册》、提供一套“向导式”用工评价规范流程、开展一回“订单式”劳动法律法规宣讲、指导一遍“打包式”用工风险自查自纠、组织一次“导师式”法律专家评审、总结一批劳动用工风险评估“示范点”，来推动服务企业健康发展的深入。

“双向选择”提供精准服务，建立长效服务机制。评估行动中，参评的企业可从指定的工会法律援助律师、劳动争议调解员、工会法律监督员等中选择其帮助其开展用工“体检”，边评估边整改。专业性评估队伍可从参评企业中选择抽评。另外，每轮督查整改后，进行“回头看”、“回头查”，建立长效督促机制。

市县镇三级联动，扩大服务覆盖面。通过三级联动，确保对辖区内的企业服务及时、服务全面，同时，结合实际，因地制宜、因企制宜，可集中在一定区域、行业内进行专业性评估，促进企业内部管理的相关借鉴。

九江市积极参加江西省首届职工网上艺术节

江西省九江市总工会 曹姗姗报道 日前，江西省首届职工网上艺术节进入评选阶段，九江各级工会组织精心创作、挑选了近300幅作品参加比赛。

上报作品围绕“中国梦·劳动美”主题，唱响“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的主旋律，彰显当代工人阶级的伟大品格和艺术造诣。题材形式多样，主要包括：歌唱类、器乐类、舞蹈类、语言类、书法类、美术类、摄影类、朗诵类、工匠类、生活艺术类十大种类。在九江市报送作品中，九江市总工会以工人文化宫为平台，选送了一批近年来职工文化发展的经典作品，瑞昌市总工会花费上万元打造职工文化精品，所报作品囊括所有种类，永修县、德安县、庐山市工会积极报送作品，九江石化、国电发电厂等企业职工也踊跃参与到比赛中来。

据悉，此次网上艺术节是为了纪念建党95周年和红军长征胜利80周年，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在文艺座谈会上的重要讲话精神和关于工人阶级和工会工作的重要论述，打造健康文明、昂扬向上的职工文化而举办。参赛作品将在江西省总工会官方微信公众平台“草根谈”、江西日报官方公众平台“江西日报”、大江进行公布，并由广大职工群众进行投票。同时，中工网、中国江西网、腾讯网开设特定板块对作品进行展播。

徐州市总工会“菜单式”培训为工会干部“提素”

江苏省徐州市总工会 王欢报道 今年以来，江苏省徐州市总工会坚持“分级分类、全员培训”，推行“菜单式”培训模式，突出培训工作的小型化、系统化、实用化，计划全年完成工会干部调训500人，让不同层级工会干部都能通过针对性培训提升能力、强化素质，更好地发挥“娘家人”作用。

坚持班级设置小型化，推行“点餐式”教学。取消大班教学，每个主体班次培训人员不超过60人，方便安排学员分组讨论。开班前向每名学员征集一条加强基层工会建设的建议、一个基层职工关心的现实问题、一个最希望到工会干校培训解决的理论问题，根据“三带来”反馈情况针对性设置培训内容，提升培训实效。

坚持培训对象系统化，推行“分餐式”教学。全年计划举办6期主体班次，针对新任工会干部、企业党工共建负责人、长期在工会工作近3年未参加培训的工会干部、基层工会主席等不同群体开展分级分类培训，科学设置不同培训主题。新任工会干部培训突出工会法律法规、组织建设流程等应知应会内容解读；长期在基层工作未参加培训的工会干部在课程设置上突出服务供给侧改革、群团会议精神解读等热点问题；企业党工共建负责人培训突出劳动纠纷解决、职工之家建设等实务性内容；基层工会主席培训围绕加强党性教育、作好职工群众“娘家人”这一鲜明主题，为不同群体工会干部“补钙加油”。

坚持培训内容实用化，推行“配餐式”教学。培训中突出实务操作，在理论教学外突出案例式教学，针对工资集体协商、劳动安全保护、职工维权纠纷、农民工入会服务等基层工会工作中常见的棘手问题进行剖析，并邀请市总领导、有关业务部室负责人就基层工会干部关注的热点问题开课答疑，让培训更好地服务工作、反哺基层。

梁山县万名农民工牵手“电商”致富

山东省梁山县总工会 杨玉建报道 8月22日，“我在县城送快递每月收入2000元，比在外地打工强多啦！多亏县镇总工会举办的电商培训班啊！”山东省梁山县拳铺镇东关路村农民工张宪礼高兴地介绍说。

据了解，为尽快发展经济，利用“互联网”架起农民工致富梦，梁山县拳铺镇总工会采取多种形式举办“触”网培训班，聘请“能人”讲解利用网络挣钱的方式。在培训中，拳铺镇返乡农民工张凡春在县畜牧兽医局的支持下，建起了大型养殖厂饲养的鲁西黄牛、小尾寒羊、骆驼和当地青山羊，通过网络发布信息，方便快捷，良种牛羊畅销吉林、辽宁、黑龙江等东北三省外，部分通过外贸销往香港、澳门、韩国和新加坡等国家和地区。他高兴地介绍说：“网络销售和发布各种信息真方便，是俺养殖户的致富摇篮。”东后杨楼农民工杨晓洋在盛鑫挂车集团搞销售业务，把优质挂车销到了越南、缅甸、土耳其等国家，靠的是网络联系，提高了工作效益，自己也有较高的收入。他逢人就说：“我能把挂车销到国外，多亏镇工会举办的电商培训啊！”东前杨楼村农民工杨国振在农商行的资金扶持下，流转土地100多亩，全部种上良种山药，每到收获季节在网上发布市场供求信息，又靠近金泊园大市场和超市，根本不愁卖。他利用网络销售偿到甜头，准备大干一场，扩大种植规模。据了解，目前，举办各种培训班30期，有1.2万名农民工参加培训学习。有1万名农民工利用“网络”在二手设备、挂车制造、养殖加工、交通运输、快递等130多致富行业发挥了重要作用，成为农民工挣钱的好帮手，前景诱人。梁山县总工会在全县推广该镇工会的做法，使更多的农民工在家门口有收入有岗位，过上幸福生活。

德兴市总工会构筑园区工会职工维权帮扶体系

江西省德兴市总工会 王亮报道 近日，江西省德兴市总工会针对园区内企业多、职工多、矛盾纠纷多，而工会力量弱、人力物力匮乏等问题，向园区工会开出清单，帮助完善职工维权帮扶体系和提升履职能力。

搭建平台，让职工找得着工会。在园区建立了职工帮扶工作站和劳动争议调解室，聘任法律援助律师、工资集体协商指导师和健康工程师进驻园区，同时引入020平台，建立市、园区两级“网上工会”，在“线上”建立为民服务工作群，在“线下”挂牌成立为民服务站，通过“双线双向”互动，为职工排忧解难。

规范运作，让职工信赖工会。据了解，今年4月，德兴市总工会以江西省总工会开展的工会干部“进园区、强基层、惠职工、促发展”行动为契机，对园区工会职工维权帮扶资金的使用管理和预决算管理等方面进行了规范。帮助园区工会先后建立起了法律援助工作操作流程、职工申请法律援助程序及使用工会龙卡发放帮扶资金、“两节”送温暖资金使用管理报告和申请补助等制度，帮扶资金分配得到合理安排，确保了资金使用的安全。

挖掘资源，让职工享受工会带来的福利。该市总工会积极争取德兴市委市政府和上级工会的支持，建成一个建筑面积达4200余平方米，可同时容纳1500余人的集影院、卡拉OK、台球、乒乓球、羽毛球、健身房、电子书屋、职工书屋、棋牌室、多功能培训室及职工服务中心为一体的多功能职工之家，并开展了多项职业技能培训、竞赛、技术比武等活动。

保障经费，让园区工会转起来。为了能让园区工会“活起来、转起来”，德兴市总工会将工业园区地税代征工会经费作为重点和增长点，积极争取园区管委会和地税部门支持。经常深入到园区企业，加大对依法缴纳工会经费的宣传力度，通过和地税部门共同上门沟通、约谈、催缴，提高工会经费的收缴率。此外，德兴市总工会下拨给园区工会工作经费2.5万元，为园区工会工作提供了物力支撑和保障。

盐城市大丰区总工会“三项机制”避免集体协商走形式

江苏省盐城市大丰区总工会 夏光河报道 近年来，江苏省盐城市大丰区总工会通过建立集体合同协商预报、履行监督和履约评估机制等“三项机制”，推动企业工资集体协商进入“持续、健康、长效、发展”的运行轨道，收获了企业和职工双赢效果。

盐城市大丰区总工会通过调查发现，部分企业工资集体协商存在流于形式、缺少实质性谈判、透明度不够、实效性不强等问题。为解决这些问题，大丰区总工会尝试建立集体合同协商预报、履行监督和履约评估机制。

通过建立协商预报机制，力求使职工的参与率达到80%以上。要求企业工会在协商前向上级工会报送《企业开展集体协商准备情况说明》《要约书》和《应约书》。上级工会对协商重点进行审查，关注是否把普通一线职工作为重点对象，是否将劳动报酬、保险福利、女职工权益保护、员工培训等内容列为协商重点，对集体合同的签约主体、协商内容、程序合法性、审议规范性等关键问题预先审查。通过《企业开展集体协商调查问卷》，掌握基层企业职工对工资集体协商的参与率。通过对《要约书》和《回复函》的审查，了解掌握基层企业集体协商时间，以便跟踪督办。

通过建立履行监督机制，保证职工对集体合同的知晓率达到90%以上。主要鼓励内部监督，指导基层企业建立集体合同监督检查组织，制定和完善监督检查制度，对合同履行情况进行跟踪检查，督促企业履约；外部监督作为必要的补充，由上级工会通过签约参与、督促公开、抽查检查等方式，力求将集体合同的内容落到实处。

通过建立履约评估机制，力争职工对集体合同的履约满意度达到70%。大丰区总工会联合人社部门、经信委、工商联，召开劳动关系双方代表参加的集体合同评估会议，通过查看资料记录、座谈访问等形式对企业进行考核，检查合同履行情况和实际效果。

盐城市大丰区抛丸机行业有抛丸机企业156家，有职工1万多人，整个抛丸机行业的业务占全国的50%以上。该行业实现了协商重点由“工种工时工价协商”向“产品工时工价协商”转变。行业商会会长乔圣兵感慨道：“工资集体协商是凝心聚力促进行业健康发展的法宝，我特别赞同这一制度。”

连云港市赣榆区总工会注重发挥社会化工作者作用

江苏省连云港市赣榆区总工会 伏在江报道 江苏省连云港市赣榆区总工会加大对工会社会化工作者的教育、培养和使用力度，使社会化工作者尽心尽责，在工会组建、工资协商和法规宣传等方面发挥了积极作用。

在工资协商发挥指导作用。这个区7名工会社会化工作者，经过江苏省总工会干校培训，有4人拿到了工资协商指导员证书，他们活跃在工资协商第一线，为本区的工资协商健康发展努力工作。冬春季，为了搞好要约，社会化工作者到企业指导职工协商代表的产生，与企业工会密切配合，做好协商前的准备工作；配合人社部门及企业工会，把检查工资协商结果落实情况作为重中之重；每年六七月份和年底，采取走访职工、召开小型座谈会、与企业领导人沟通、查看企业工资报表等形式，加强对协商结果执行情况的动态监督。通过社会化工作者的努力，这个区的工资协商进展顺利，职工工资平均增幅每年都在10%以上。社会化工作者撰写的《工资协商切忌“眼高手低”》等36篇文章先后被《中国工运》《工会信息》采用。

在工会组建中发挥联络作用。赣榆区的社会化工作者大部分工作时间都在基层，接触面广，知情度高。哪个地方有新建企业、哪个企业尚未建会、哪个已建会企业有多少农民工还没入会等一清二楚。为此，区总把他们吸收到建会工作小组中来，定期听取他们对建会工作的意见和建议。社会化工作者老江把宣传放在首位，向农民工讲明加入工会“工作有保障、工资年年涨、学习有去处、难事有人帮”，从源头打消农民工入会的顾虑，入会积极性空前高涨，仅3个月时间，就有3200名农民工加入工会组织，基本做到了应入尽入。

在法规宣传中发挥宣讲作用。社会化工作者把宣传劳动法规、工会法规及经济合同法规当作份内工作，紧抓不放。利用下企业时机，向企业及职工发放工资协商读本；利用工资集体协商会，向双方协商代表宣传工资协商知识和法规条例；利用女职工心理咨询、培训会，向女工宣传《女职工特殊保护条例》。几年来，通过社会化工作者发放的相关法规手册、读本1600多件，到企业举办小型专题法律讲座12场次，受众近1300人。