高校图书馆对外开放存在的问题及对策探讨

张玲

（湖南第一师范学院图书馆，湖南长沙410205）

高校图书馆对外开放存在的问题及对策探讨

张玲

（湖南第一师范学院图书馆，湖南长沙410205）

高校图书馆对外开放不仅可以使社会教育职能得到充分体现，而且可以有效提高资源利用率。然而，我国高校图书馆对外开放面临着资源不足、缺乏完善的服务与管理制度等诸多困难。为此，高校图书馆可采取树立先进的对外服务理念、建立健全对外开放服务管理体系、加大图书馆资源共享平台建设以及为社会读者提供特色服务等措施，逐步实现全面对外开放。

高校图书馆；社会读者；对外开放

高校图书馆作为储备信息资源的场所，不仅蕴含了丰富的信息资源同时又具有先进的设施，不仅为高校开展科研与教学活动提供了必要资源保障，而且为高校师生提供了获取精神食粮的场所。但是高校图书馆又具有社会教育的职能，承担着满足社会大众获取信息文化需求的责任。2002年2月21日教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》第二十一条明确指出［1］：“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务，可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际收取适当费用。”这就为高校图书馆开展对外开放服务提供了政策依据。可以说对外开放已成为了我国高校图书馆发展的必由之路。

一、高校图书馆对外开放的意义

（一）图书馆社会教育职能得到充分体现

吴慰慈教授在《图书馆学概论》（1985）中提出，图书馆是搜集、整理、保管和利用书刊资料，为一定的政治和经济服务的文化教育机构。高校图书馆作为文化教育机构，理应承担一定的社会教育责任。尤其是在创建学习型社会的今天，高校图书馆担负的社会教育职能就显得更为重要了，它是公众接受继续教育和终身教育的基地。随着社会对图书馆的需求越来越大，而我国公共图书馆的规模不能满足大众日益增长的文化需要，因此高校图书馆对外开放不仅迫在眉睫，而且也是充分发挥社会教育职能的重要体现。

（二）图书馆资源利用率得到有效提升

高校图书馆作为全国图书馆系统中重要的组成部分，无论其人员配备、还是软硬件设施，与其他类型图书馆相比都具有明显优势。但长期以来，高校图书馆的资源得不到充分利用。据有关统计显示，我国大学图书馆藏书6.6亿多册，拥有65%网络版电子期刊和30%的联机数据库，这些资源是其他类型图书馆无法比拟的。但是，我国高校图书馆馆藏文献资源利用率普遍低于40%，有的还不足20%［2-3］。也就是说，高校馆馆藏资源至少有六成处于“冬眠”状态，这是极大的资源浪费。如果高校图书馆对开放，可以使资源得到更好的利用。

二、高校图书馆对外开放所面临的困境

（一）高校图书馆的资源限制

首先，我国总体上对教育事业的投入不足，对高校图书馆的投入就更少了，这就直接导致高校图书馆的馆藏资源相对有限，尤其是在高校扩招的大背景下，图书馆的藏书数量正在经受严峻考验，部分高校每年新购图书还不能达到教育部所提出的生均6-7册的指标。其次，为满足高校师生的教学、科研和学习需要，高校图书馆的藏书体系都是按照学科系统长期积累形成的，因此在馆藏配置上主要是以专业以及学术类的图书为主。而社会读者的需求又存在很大的差异性和多样性，高校图书馆的馆藏资源根本无法满足他们的实际需求。再次，高校图书馆工作人员不足。由于编制等多方面的原因，各高校给图书馆配置的人员编制都相当紧凑，部分高校甚至还聘请大量临时工。在这种情况下，如果实施对外开放，势必会增加工作人员的劳动强度，导致出现人手不够而服务不到位的情况，这不仅会影响社会读者对高校的印象，而且会影响图书馆开展深层次的信息服务。最后，高校图书馆的馆舍空间、硬件设施有限。大量社会读者涌入，势必会加剧阅览室、自修室等供需之间的矛盾。

（二）缺乏完善的服务与管理

人们一直认为高校图书馆隶属于学校，理应属于学校的私有财产，并没有认识到高校图书馆所承担的社会职能，从而缺少为社会大众服务的意识。因此在高校图书馆的管理体制上都是以封闭式的管理理念为主，缺乏为社会读者提供配套管理制度，这些将给图书馆的管理工作带来新的挑战，即便是实行对外开放也只是提供简单的查询以及阅览服务，很少能够提供有针对性的个性化服务。在没有完善的管理制度下，贸然实施全面对外开放，后果将不堪设想，比如：图书的外借是否能按时完整地收回来，这些都需要一整套的完整制约措施。

三、高校图书馆提供对外开放服务的措施

（一）树立先进的对外服务理念

长期以来，人们以为高校图书馆是为本校师生服务的。这种观念导致高校图书馆缺少为公众服务的意识。所以，高校图书馆要实施对外开放，首先要转变观念，树立为公众服务的意识。首先，高校领导要冲破传统观念束缚，树立先进的为社会大众提供优质服务的理念，不断升华社会服务意识，加大图书馆软硬件建设力度，在制订政策和措施时充分考虑对外开放的实际需要。其次，图书馆工作人员要树立先进的服务理念。图书馆工作人员是为读者提供服务的主要实施者，因此要不断革新自身的观念，努力增加自身的知识储备，不断开阔视野，提升自身的文献认知能力，并不断提升自身的职业道德素养，从而为读者带来更高质量的服务，促进高校图书馆对外开放工作的长期稳定发展。

（二）健全对外开放服务管理体系

社会读者与高校学生存在着很大的不同，比如：社会读者具有分散性和不确定性，集中培训十分困难，这必然增加高校图书馆在管理上的难度。因此，应逐步完善对外开放服务管理机制，这是对外开放期间维护高校正常秩序的关键。在制定管理制度时，要尽可能的全方位的考虑问题，比如：借阅的方式、时间以及手续等方面都要制定详细的规章制度，避免出现一些不必要的纠纷，确保高校图书馆各项活动正常进行。其次，为满足社会读者的不同需求，可指定合理的资源采购方案，以及合理规划开放范围，比如：在对外开放初期，可以采取对部分人实行开放的策略，并有计划的针对这部分人群采购相关的文献资源等，同时也可以采取限制对外发放借阅证的数量，从而保证高校图书馆的管理能够正常的进行，避免无计划、贪多求大的情况出现，导致高校图书馆的服务与管理不到位。再次，要制定较为详细的规则，比如：社会读者借阅图书馆信息资源时必须明确借阅的时间，并办理相关手续以及规定收费的标准，从而使社会读者在高校图书馆的借阅行为能够有章可循。最后，要对自身的服务体系进行改革。不管是服务的方式，还是服务的时间，都要兼顾社会读者的特点，比如：可以在特殊节假日或者是寒暑假适当的增加对外开馆的时间，从而使社会读者的阅读需求得到满足。总之，完善的服务管理机制是高校图书馆提供良好对外开放服务的保障。

（三）加大图书馆资源共享平台建设

资源共享平台建设主要指数字文献以及电子资源信息建设。高校要逐步加大高校图书馆与公共图书馆的资源共享平台建设，这是社会发展的必然趋势。首先，高校图书馆要根据自身特点，加大自身数字信息建设，从而使读者能够在网上就能浏览图书简介、图书指南以及其它特色业务。其次，高校图书馆应加大与公共图书馆的合作，实现信息资源共享，比如：高校图书馆可以与公共图书馆进行合作，拟定与其它图书馆共同的认可协议，形成合同制约关系，组成图书馆联合模式，共同办理一卡通之类的凭证，从而使不管是高校师生，还是社会读者凭证即可在各个图书馆享受阅览借阅的服务。通过这种合作模式不仅可以最大程度的降低高校图书馆资源建设的成本，同时又可以最大限度的避免供需矛盾，维护高校正常的教学活动。最后，高校图书馆还可以采取一些其它的对外开放的活动，比如：开展一些社区服务活动，开展书法、诗词培训班以及对老年读者进行计算机培训，开展针对青少年的知识竞赛等，这些都属于有效的对外开放形式。

（四）对社会读者提供特色服务

首先，社会读者的服务需求与高校师生的需求存在很大的不同，社会读者可能更加注重视野开阔以及与自身工作有关的图书资料，而且社会读者可能不太习惯与学生共同挤在同一个阅览室阅览图书。针对这种情况，高校可以根据自身的实际情况，开设专门针对社会读者的阅览室，同时可以针对一些读者配置专门的图书，比如：盲文图书等，以满足不同社会读者的实际需求，从而使高校图书馆的服务更加的个性化。另外高校可以利用各种网络技术为社会大众提供优质的服务，比如：可利用先进的网络技术为社会大众提供远程服务，让社会读者只需要在网上操作就能查看到图书馆的数字信息资源，从而实现既不影响高校师生的正常借阅活动，又能满足社会读者的需求。此外，高校图书馆也可以利用新媒体平台接受社会读者的借阅请求，进而为社会读者提供不同层次的需求［4］。

四、结语

总之，随着人们生活水平的提升以及信息科技的迅猛发展，社会大众对于图书资源的需求也逐步朝着多元化的趋势发展，高校图书馆实施全面对外开放是未来发展的必然趋势。因此高校必须在满足本校师生需求的前提下，逐步实现全面对外开放。当然高校图书馆对外开放程度不能急功近利，需要社会给予必要的支持与理解，政府部门要为高校图书馆对外开放提供必要的政策以及资金支持，加速高校和其它公共图书馆的资源共享。同时高校也要不断完善自身的资源建设，不断优化自身的服务管理水平，从而促使高校图书馆能够尽快实现对外开放，为社会读者提供全方位的高质量服务。

［1］陈琳.国内外真人图书馆服务比较研究［J］.图书馆，2011（2）：117-118.

［2］胡庆连.我国高校馆对外开放性的探讨［J］.河南图书馆学刊，2008（6）：36-38.

［3］李龙.高校馆对外开放的可行性研究——基于德尔菲法的调查报告［J］.图书馆建设，2011（4）：63-66.

［4］姚炜珍.浅析高校图书馆对外开放［J］.湖北成人教育学院学报.2014（4）：73-74.

Problems in the Opening-up of College Libraries and the Countermeasures

ZHANG Ling
（Library ofHunan First Normal University，Changsha，Hunan 410205）

The opening-up of college libraries can not only achieve the social education function of the library，but also raise the resourcesutility rate.However，lack of resources，incomplete service and management system set obstaclesfor the college libraries at present.Therefore，to achieve the goal of opening to the society gradually，college libraries should take some measures，such as setting up new service concept，building opening-up service management system，constructing the resourcessharing platform，providing personal service for social readers，etc.

college library；social reader；opening-up

G251

A

1674-831X（2016）04-0073-03

［责任编辑：胡伟］

2016-04-23

张玲（1982-），女，湖南郴州人，湖南第一师范学院图书馆馆员。