我国农业科技成果转化的制约因素分析

常国辉（黑龙江省科技成果转化中心，哈尔滨150028）



我国农业科技成果转化的制约因素分析

常国辉
（黑龙江省科技成果转化中心，哈尔滨150028）

摘要：我国农业发展的主要矛盾仍然是资源短缺与需求不断增长的矛盾，是产能不足而不是产能过剩。我国农业仍然面临严峻挑战，如何用越来越少的土地、越来越少的水资源、越来越少的农业劳动力，同时生产出更多、更好、更安全的农产品，来满足人们日益增长的需要，是目前亟须解决的问题。

关键词：绿色农业；科技项目；成果转化；制约瓶颈

我国农业已经进入了一个历史新阶段，面临的最大问题是劳动力成本刚性增加。在政策创新方面，主要是创新农业补贴政策，把通过国家收购方式的补贴和各种直补，整合为对耕地面积的补贴。这既符合“市场配置资源”的精神，也符合世贸组织的规定，同时还有利于保护土地资源，并且简便易行。

1 农业科技项目的示范带动作用

在实施科技示范户项目过程中，淮北市杜集区段园镇农办室通过户户零距离的技术指导与培训，示范户学习技术的兴趣提高了，不但主动询问种植、养殖、农产品加工等农民关心的技术问题，不断加强指导员知识更新，提高业务素质，增强指导示范户的能力。在项目实施过程中，采取举办培训班、现场指导、电话咨询、短信提醒等多种方式，对种、养科技示范户进行科学指导，及时发现和解决遇到的实际问题。通过培训和技术指导，提高科技示范户科学种、养水平和经济收入，高产优质生产得到进一步推广。

制约农业科技成果转化的其中最重要的一项就是如何调整农民种粮补贴惠民政策这方面，现在的农业补贴惠民政策已经不适用于现代农业的发展。2004年我国出台了种粮补贴政策，农民也得到了很大的实惠，大大调动了农民的积极性，粮食价格也有所增长，不过粮食价格的增长还是赶不上农资的增幅。所以农民在农业这方面的收入依然很低，种粮的成本还是很大，有农资方面，包括现在农民的雇工方面，这个成本相对还是很高，尤其是雇工，比前几年要高出几倍。

建议加大高标准的农田建设，以前的水利工程好多已经年久失修，加之一些人为破坏，基本上来说“旱能灌涝能排”这个功能已经不具备了，老百姓基本上是靠天吃饭。中央明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，为“十三五”的工作方法定了基调。不少农民人大代表非常具有创新精神，非常重视运用科学的农业技术，来提升生产的效益和质量，降低成本。国家加大对农业科技推广资金的投入主要想用在农业技术推广上，总理报告中也提到，要减少化肥和农药的投放问题，这个就是指导我们发展绿色农业的方针。我们开创了一个很好的做法，比如秸秆焚烧，我们通过探讨总结了一个很好的经验，秸秆还田，取得了很好的效果。既培肥了地力又活化了土壤，同时每年每亩地大约能够减少化肥的投用量80斤左右。笔者认为在这方面，还应当加大科学技术的投入和投资。因为下一步中央正在探索的一个战略方针就是“藏粮于地”和“藏粮于技”的问题，通过这两个方面来提高地力，提高品质，提高产量，提高效益，也可以说向土地要品质，通过科技要效益。

2 农业科技项目的发展

布局“互联网+”项目，催生了一片“智慧农业云”。他们在智能传感器上“做文章”，不仅实现了对温度、湿度、水质、重金属含量等生产环境的实时监测和自动灌溉，还开发了手机APP，打造云平台，实现了移动互联网时代的智能农业生产。

“互联网+农业”，这种前所未有的生产模式，给农业插上腾飞的翅膀。专家认为，高水平技术平民化，使用方便，操作简单。设施农业物联网的应用可以帮助农民减少因信息不灵、措施不力等因素引起的损失，保障农民收入，丰富城市菜篮子，促进社会发展，是一项利国利民的事情。

3 绿色农业成就“绿色中国”

在科技创新方面，重点加强对生物技术、信息技术、装备技术、资源利用等方面的原始创新。具体建议：一是在国家科技重大专项中，加大对现有生物育种专项的投入强度，增设现代农业技术装备专项。这两个方面潜力极大、作用极大。二是设立创新基金，长期稳定支持重点农业大学和农科院所。由于农业科技的特殊性，大学和研究院所将是创新的主力军。

我国已进入由传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，必须大力实施创新驱动发展战略和人才强农战略，大力转变农业发展方式，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。与现代农业发展的要求相比，我国农业科技也面临着供给侧结构性改革的重大课题。当前最紧迫的是要加快农业科技创新步伐，解决农业科技成果有效供给不足的问题。比如，通过科技攻关，加快提高奶牛优质饲草料供给保障水平，大力推广高效养殖技术，降低养殖成本，提升奶业国际竞争力。加快大豆良种培育和配套栽培技术创新等。科技成果转化率低，很多的成果和专利锁在保险柜里头转化不出去，这是我们长期以来需要解决的一个问题。虽然很多的选题也是来源于生产一线，但是它毕竟和生产一线还是有距离的，要解决这个问题，必须实现科技和生产的合作，真正体现以企业为创新的主体。只有大力发展这种合作，将科技成果进一步的应用到扶贫攻坚的第一线，才能真正意义上的带动贫困地区的群众科技致富。如果我们科研的选题更多的是通过科技部的发布，通过科研人员申报的成果，它和生产是有距离的。古语告诉我们“苟日新，日日新，又日新”。实际上科技促进生产应该是日积月累，一天进步一点点，这样累积起来，就像爬山一样，一步一步往前走，回头一看，前进了一大截。

4 结语

我国农业科技成果转化不仅要立足于打造“安全、绿色、生态”的高原种植、养殖样板示范基地，不断拓展高科农业、环保农业、园林农业、观赏农业的功能，从而促进本地农业向国际化、专业化、多元化发展。下一步将积极探索农业科技创新，吸取专家意见，取长补短，努力研发出属于我国自己的农业创新成果，并将其转化为生产力，从而推动农业科技创新发展。

参考文献：

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［5］信乃诠.加快农业发展方式转变的重要支撑-科技进步和创新［J］.农业科技管理，2011，（02）：241.

［6］骆颖俊，曾倩，成春，等.对昆明市农业科技成果转化方式的探讨与思考［C］//云南省“粮食高产创建”省农科院“八百双倍增工程”科技培训暨云南农业科技论坛论文集.2009.

Analysis on the constraints of technological achievements transformation in agriculture

CHANGGuo- hui
(Technological Achievements Transformation Center of Heilongjiang Province, Harbin 150028, China)

Abstract:The principal contradiction of China's agricultural development is still the contradiction between resources shortage and growing demand, capacity deficiency instead of overcapacity. China's agriculture still faces serious challenges, how to use declining land, water resources and agricultural labor force, produce better and safer agricultural products to meet the growing need of people is the problemneed tobe solved.

Key words:Green agriculture; Science and technologyprojects; Achievements; Bottleneck ofconstraints

中图分类号：F323

文献标志码：A

文章编号：1674- 8646（2016）09- 0148- 02

收稿日期：2016- 03- 11