大统战工作格局下社院学报建设发展探析

吴艳春

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090）

大统战工作格局下社院学报建设发展探析

吴艳春

（黑龙江省社会主义学院，黑龙江哈尔滨150090）

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视统一战线工作，明确将统战工作上升到国家发展战略，提出“构建大统战工作格局”的理念。大统战工作格局为社院学报的建设和发展提供了新的机遇。当前，社院学报建设和发展中还存在诸多亟待破解的难题。要把握新的发展机遇，主动融入到新形势下统一战线的发展和党外代表人士教育培训发展的大潮中，不断增强责任感和使命感，积极探索社院学报建设和发展的新路径。

大统战工作格局；统一战线；社院学报；建设和发展

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视统一战线工作，明确将统战工作上升到国家发展战略，提出“构建大统战工作格局”的理念，为做好新形势下统战工作提供了根本遵循和行动指南。社会主义学院作为统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地，作为党外代表人士教育培训的主渠道、主阵地，在大统战工作格局的构建中负有重要职责。学报工作是社会主义学院工作的重要组成部分，承担着发展繁荣学术、宣传理论政策、培养学术队伍、展示教学科研成果的重任。怎样把握重要的发展机遇，在社会主义学院建设和发展的进程中不断推进社院学报工作的创新发展，值得研究和探讨。

一、大统战工作格局推动社院学报的建设和发展

大统战工作格局，即党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的统战工作格局，体现了新的历史条件下统战工作的新格局、新思路和新目标。“大统战”的理念也为社院学报的建设和发展提供了新机遇。

（一）大统战工作格局下社院学报地位更加重要

习近平总书记在中央统战工作会议上强调，各级党委一定要把统战工作摆在重要位置，真正做到把统一战线工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。[1]“四个纳入”表明新形势下中国共产党更加重视统一战线工作，更加重视统一战线教育培训、理论研究和政策宣传。社会主义学院作为中国共产党领导的具有统一战线性质的高等政治学院，作为民主党派、无党派人士的联合党校，是党的统一战线事业向前发展的重要推动力量。社院学报作为以宣传党的统战政策、研究党的统战理论为重要特色的综合性学术期刊，是推动中国特色社会主义理论建构以及统一战线理论研究和方针政策宣传的重要平台和载体，在统一战线事业全局和社院“三个基地”建设中的地位必然会随着大统战工作格局的构建而不断凸显。办好社院学报既是大统战工作格局下党的统一战线事业发展的必然要求，也是社院正规化建设的重要内容。

（二）大统战工作格局下社院学报作用更加突出

统一战线涉及我国的基本政治制度、政党制度、民族宗教问题、台港澳问题等方面，对这些重要内容的研究和宣传直接影响着党的路线方针政策的贯彻，影响着改革发展稳定的大局。当前统战工作的形势、任务、对象和方式都发生了重大变化，党对统一战线的需要和要求已经全面升级。习近平总书记指出，要从国家长治久安的战略高度来对待统战工作，要从“大统战”的战略视角来研究统战问题。社院学报要充分发挥宣传、教育和引导等功能，在事关全局的统一战线敏感问题上加强舆论引导，做出科学的令人信服的理论阐释，推动统一战线话语体系建设。要通过宣传贯彻党的路线、方针、政策，尤其是党的统一战线方针政策，增强广大成员接受中国共产党领导的自觉性，理解和认同中国特色社会主义道路、理论、制度与文化，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，同心协力建设富强、民主、和谐、文明的社会主义现代化国家。

二、当前社院学报建设和发展的制约因素

多年来，全国各级社院积极探索，主动作为，社院学报取得了可喜的成绩，成为全国社科期刊群中不可或缺的重要“方面军”，在社会主义学院“三个基地”建设中发挥了重要作用。但与大统战工作格局中社院学报所处的地位和应发挥的作用相比，社院学报还存在诸多亟待破解的难题，突出的是学科建设滞后问题和编辑力量薄弱问题。

（一）学科建设滞后问题

学报工作是社院工作的重要组成部分，是社院教学科研能力和水平的展示窗口，其建设和发展需要与社会主义学院正规化建设，尤其是与社会主义学院的教学科研工作良性互动、共同提高。在当前社院正规化建设进程中，学科建设相对滞后，成为影响社院建设和发展的瓶颈。学科建设是一项关系社院教学科研质量提高的基础性工作，关系到社院的长远建设和发展。当前，具有社会主义学院优势和特色的统一战线学尚未纳入国家学科目录，虽然处于积极建设阶段，但社院系统尤其是地方社院学科建设普遍滞后的现状，使社院学报可依托的特色学科资源相对匮乏。近年来，社院学报整体上统战特色不全面、不均衡，刊发的统一战线理论与实践方面的论文范围偏窄，研究成果相对于其他学科而言内容偏少，尤其是高端作者群相对薄弱，影响和制约着社院学报的建设和发展。目前，虽然全国社院学报大部分已被列入学术期刊，但和全国优秀学报相比，社院学报作为具有统战特色的学术期刊，还存在受众范围较窄、交流渠道有限等难题，无论是在理论深度还是在学术影响力方面，与大统战工作格局的需求相比，仍存在较大差距，需要进一步提升。

（二）编辑力量薄弱问题

多年来，全国社院学报培养了一支政治意识强，专业素养较高，有事业心、责任心，敢于担当、敢于奉献的社院编辑队伍，推动了社院学报突破式、跨越式发展。[2]但从大统战工作格局下社院建设和发展面临的形势、任务和要求来看，还存在不协调、不适应的问题。目前，全国社院学报编辑部大多不是独立职能部门，有的挂靠在教学部门，有的挂靠在科研部门，并由教学科研人员兼职从事编辑工作，普遍存在编辑人员不足，编辑队伍不稳定、不固定，编辑质量有待提高等问题。为适应新形势下社院学报建设和发展的新要求，需要采取措施全面加强编辑力量，推动社院学报的正规化建设。

三、积极探索社院学报建设和发展的新路径

大统战工作格局和理念为社院学报的建设和发展提供了新视角和新方法。把握新的发展机遇，主动融入到新形势下统一战线和党外代表人士教育培训发展的大潮中，不断增强责任感和使命感，更好地服务于党的统一战线事业，服务于社会主义学院的正规化建设，是社院学报建设和发展的方向和路径选择。

（一）把握正确的办刊方向，突出学报的政治性和政策性

2010年，习近平总书记在中央政治局常委会上首次提出“党校姓党，社院姓社”。“社院姓社”的根本原则是对社会主义学院的办学要求，也内在地规定了社院学报在编辑出版过程中，必须坚持政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识。社院学报在重大政治原则和大是大非问题上必须始终坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持党的基本理论、路线、纲领和方针政策，严格遵守党和国家的宣传纪律，紧跟时代步伐，关注党和国家重大方针政策的出台，积极进行政策解读、理论宣传和引导，发挥好理论宣传和舆论引导阵地作用。

（二）坚持特色化，助力统战学学科建设

学报要获得长足发展，必须寻求专业化、特色化发展，办出自己的特色。特色化不仅仅是办刊风格，更是一种竞争力。走特色化办刊之路是社院学报寻求突破、形成比较优势的一条切实可行的路径。

社院学报的特色，是由社会主义学院的性质以及核心价值决定的。突出学报特色，一是要为学报准确定位。社院学报要把统战特色作为区别于其他期刊的优势和特点，努力把学报办成统一战线理论研究、政策解读的权威刊物，办成统一战线成员交流思想和实践的重要平台，办成统一战线信息汇集的重要渠道，以此助力统一战线学学科建设。二是精心培育特色栏目。为了提升社院学报的统战特色，要精心培育“多党合作理论与实践”、“统战理论与实践”、“政党制度”、“中国特色社会主义参政党建设”等特色栏目，在采编稿件的过程中加强选题策划的顶层设计，注重抓住统战理论研究的新热点，注重把握有重大影响的新问题。三是着力打造特色化的作者队伍。社院学报要着眼于大统战工作格局下的智库建设，加强与社会各界的联系，充分挖掘统战理论研究资源，既注重吸纳在统战理论研究方面有影响、知名度高的专家学者，也要广泛联系富有实践经验的统战工作者，同时积极发挥社院学报培育作者的功能，为年轻的作者搭建平台，推动统一战线理论研究队伍的不断壮大和可持续发展。

（三）增强问题导向意识，服务党和国家中心工作

加强对重大现实问题和理论问题的研究，注重理论与实践相结合，是社院学报不断扩大社会影响、发挥作用的重要方面。社院学报应成为党委统战部门了解民意、通达社情、凝聚民心的重要载体，要在大统战工作格局中守土有责、守土尽责，主动作为，充分发挥作用，就既要体现统一战线理论政策研究成果，又要服务于党和国家的中心工作尤其是统一战线工作，以理论诠释社会现实，突出对策研究。要关注理论研究热点、难点，回应社会需求，尤其是要精准把握并回应统战成员的心声与需求，围绕统一战线新形势、新情况、新问题，加强选题策划，为大统战工作格局下广泛凝聚共识、汇聚强大力量提供更加深入扎实的智力支持。

（四）强化精品意识，提升学报的学术质量

学术是学报的本色。学报的本质是学术期刊，一份优秀的学报，背后依托和反映的必然是其主办单位深厚的学术资源和学术水平。社会主义学院学报归根结底属于学报，学术性是其安身立命的基本要求。要提升社院学报在学术界的话语权，就必须不断提升学报的学术质量。在全国地方社院现有条件下，实行专兼结合、编研结合，对学报质量尤其是学术质量的提升至关重要。一是要加强“内功”，通过推动编辑学者化，提高编辑的科研水平和学术素养，以保证学报学术品位的提升。目前，很多优秀学术期刊的主办单位都把一流的专家安排到期刊社，并且非常重视编辑队伍的建设和培养，为学术期刊的发展创设了良好的条件。这些作法对社院学报的建设和发展具有一定的借鉴意义。二是要借力“外脑”，建立外聘专家审稿制度，广纳各领域的专家学者，使社院学报的学术水平在某种程度上由编辑部以外的专家学者进行一定程度的弥补，不断提升社院学报的学术水平。

（五）加强编辑队伍建设，推动社院学报正规化建设

“打铁还需自身硬”。加强编辑队伍建设，建立一支高素质的学报编辑队伍，不断提升社院学报编辑的综合素质，是推动社院学报建设和发展的重要前提和基础。编辑是学报活的灵魂，从选题策划、编审稿件到排版校对，等等，都包含着编辑的智慧、素养、奉献和创造。学报质量的好坏、水平的高低，都与编辑的素质息息相关。社院学报的编辑工作是一项集政治性、理论性、学术性、实践性和艺术性于一体的系统工作，体现的是编辑人员的政治素质、理论修养、学术水平和创新精神。社院学报要在社会上有一定的知名度和影响力，必须逐步建立一支政治坚定、作风扎实、治学严谨、专业水平和编辑能力较强的编辑队伍。当前，全面提高社院学报编辑人员的综合素质，包括政治导向意识和素质、复合型知识与能力、良好的职业道德、良好的协调和沟通能力，以及选题策划和文字能力等是当务之急。

社院学报的建设和发展还要适应信息化时代要求，把握好传统媒体与新兴媒体的融合发展，加强数字化网络化建设，不断提升社院学报的发展空间和办刊水平。

今天，党的统一战线事业又站在新的历史起点上。把握社院学报建设和发展的新机遇和新契机，继承和发扬新老社院学报人共同缔造和精心培育的事业，是社院学报适应新常态、开启工作新航程的重要任务。社院学报要在社院正规化建设的进程中，努力把自身打造成具有统战特色和学科优势的品牌期刊，充分发挥社院学报在资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等方面的积极作用，为党的统一战线事业做出新的更大贡献。

[1]中央社会主义学院理论学习中心组.画出最大的同心圆——习近平中央统战工作会议重要讲话精神学习讲座[M].北京：中共中央党校出版社，2015：62.

[2]李仁质.以习近平同志重要讲话精神为指导推进社会主义学院学报工作创新发展 [J].中央社会主义学院学报，2016（5）：108.

责任编辑：温冠男

D613

A

1671-1262（2016）04-0042-03

2016-10-15

吴艳春，女，黑龙江省社会主义学院理论研究室主任，《黑龙江省社会主义学院学报》执行主编，教授，主要从事政党制度、参政党建设方面的研究。