十八大以来党对互联网治理的新认识

2016-03-15王水兴周利生

武汉科技大学学报（社会科学版） 2016年1期

关键词：意识形态工作网络信息安全信息化建设

王水兴　周利生

(江西师范大学马克思主义学院,江西南昌 330022)

十八大以来党对互联网治理的新认识

王水兴周利生

(江西师范大学马克思主义学院,江西南昌 330022)

摘要：党的十八大以来，习近平总书记在互联网治理问题上多次发表重要讲话。讲话主旨既高度肯定了互联网对推动社会文明进步的巨大作用，又深刻阐明了加强和完善互联网治理的紧迫性和重要性；既为中国建设网络强国提供了重要遵循，又明确提出了完善全球互联网治理的必要性、基本原则和努力方向，向国际社会倡导了中国共产党和中国政府依法、有序、协商治理互联网的互联网治理观。学习贯彻这些讲话思想和精神，有利于清醒认识我国在网络和信息安全方面面临的严峻形势，有利于牢牢掌握信息化条件下意识形态工作的主导权。同时，对于协调推进国家治理体系和治理能力现代化与国家信息化工作、构建新型互联网治理体系和网络空间命运共同体、建设社会主义网络强国具有重要的现实指导意义。

关键词：习近平；互联网；互联网治理；网络信息安全；信息化建设；意识形态工作

互联网作为新一代科技革命的代表性技术成果，在促进经济全球化发展、推动社会全面进步等方面日益发挥着惊人的作用，同时，互联网的迅猛发展和对社会生产生活的全面嵌入对国家治理体系和治理能力提出了新的课题和新的挑战。加强互联网建设和管理，积极引导互联网健康发展，确保网络信息安全，实现国家和社会长治久安，是全面建成小康社会的应有之义，认真学习贯彻十八大以来党关于互联网治理思想，对协调推进国家治理体系和治理能力现代化与国家信息化建设、推动全球互联网治理体系变革、构建网络命运共同体、建设社会主义网络强国具有重要的现实意义。

一、网络和信息安全是我们面临的新的综合性挑战

(一)互联网技术发展既为国家发展带来了机遇又引发了国家安全风险

互联网技术给人类社会带来了划时代的发展和进步，中国从1994年接入国际互联网以来，互联网技术在国民经济和社会发展中日益彰显出巨大的助推作用。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻认识和把握互联网技术发展的新动态、新进展，在完善政府治理、促进经济结构转型升级、推进社会事业和社会管理改革发展、加快创新型国家和创新型社会建设等方面，大胆利用互联网技术开放、共享、协同、创新等优点，在网络行政、网络金融、大数据经济、新媒体产业、大众创业万众创新等领域取得了新的发展成绩。互联网思维成为推进中国“四个全面”战略布局的重大战略思维之一，日益受到社会各界高度重视。2015年11月，党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“支持智慧城市”建设，“拓展网络经济空间，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，促进互联网与经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”[1]。随着中国经济新常态来临，大数据、“互联网+”成为引领中国经济社会发展的新引擎。

但是，作为一种“科学技术”的互联网，不仅要看到它的“伟大的历史杠杆”“最明显的字面意义而言的革命力量”[2]的作用，还要清醒地看到当今互联网技术作为一把“双刃剑”的负面影响。互联网的跨国界和信息网络化传递的跨时空特性，决定了互联网一诞生就成为西方“和平演变”战略的工具，网络空间已成为网络战、信息战、心理战、舆论战、意识形态战的主要阵地，对此，中国共产党有着清醒的认识。2014年2月，在中央网络安全和信息化领导小组召开的第一次会议上，习近平指出，网络是一个国家最为重要的战略安全资源，网络安全事关国家安全和社会稳定。同年7月，他在出访巴西谈到互联网时，再次明确指出：“当今世界，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。”[3]在应对互联网迅猛发展过程中，党和政府已经意识到我国互联网管理制度和体制滞后于时代发展的需要，完善互联网管理体制、维护网络和信息安全成为保障国家和社会长治久安的重大课题。

(二)国际社会尚未形成如何推进互联网善治的共识

二战结束后，两极格局形成，“和平演变”战略成为西方资本主义阵营对社会主义阵营进行“冷战”的主要策略和手段。随着互联网国际化、网络信息终端智能化和普及化，互联网已成为西方敌对势力对我进行文化和意识形态渗透的主要战略工具。美、日等少数几个国家在计算机核心技术、互联网核心基础设施以及软件技术上处于绝对垄断地位，世界上绝大多数国家要依靠接入美国主导的国际互联网才能实现本国的网络运行，因此，严格意义上讲，包括中国在内世界上多数国家还不能实现互联网主权独立。在这种情势下，西方鼓噪的“网络自由”“网络无国界”本质上都是为实现和维护其霸权主义的，是为利用互联网输出资本主义价值观以及推行西方民主、自由、人权观而蓄意制造的欺世谎言。

在国际互联网信息规制上，美国奉行赤裸裸的双重标准。一方面，他们以保障自由、民主、人权为口号，要求别国实行网络自由、放松网络监管；另一方面，他们利用自身的技术优势和信息垄断地位，对他国不断进行情报战、信息战和意识形态渗透，妄图达到不战而削弱和瓦解战略对手的目的。目前，网络空间的属性是属于“全球共域”还是“国家主权”在国际社会还无法统一认识，2011年在第66届联合国大会上，中国与俄罗斯等国提交的《信息安全国际标准》遭到西方国家抵制，2012年在迪拜召开的国际电信大会上，主要西方国家与多数发展中国家对《国际电信法》修改提案的观点完全对立[4]。2015年12月，在中国乌镇召开的第二届世界互联网大会上，习近平明确指出：“互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益。”[5]概而言之，随着互联网全球化的迅猛发展，广大发展中国家面临的非传统安全形势更加严峻，尤其是随着互联网对国民经济和社会的全面、深度融合，网络基础设施安全和网络信息安全对保障国家政治经济军事安全、社会政局稳定、广大人民群众工作生活幸福越来越具有重要的决定意义。

二、统一协调推进国家现代化与国家信息化建设

(一)信息化建设是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分

我国是互联网技术后发国家，经过20多年的快速发展，在信息技术领域取得了许多骄人成绩，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。但是，我国在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，国内互联网发展瓶颈较为突出，在互联网治理实践中，网络信息管控意识不强、网络空间治理法制化水平低下、信息产业低水平重复建设等问题仍较突出。要把我国由网络大国建设成为网络强国的任务还异常艰巨，一方面，我们自己还存在各种困难和问题，另一方面，互联网迅猛发展，形势迫人，时不我待，因此，我们必须大力提高互联网建设和管理的层级与水平，加速推进国家现代化和国家信息化建设。

党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。互联网建设和管理是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，全会决定坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。为了加强互联网建设和管理的顶层设计，全会决定成立中央网络安全和信息化领导小组，为发展信息产业、贯彻网络治理的国家意志提供坚强的组织保障。在中央网络安全和信息化领导小组召开的第一次会议上，习近平指出，要深刻认识国家信息产业与发达国家的差距和国家信息化工作存在的问题，进一步提高对信息化建设的重大意义和战略地位的认识，增强信息安全意识和信息观念，切实推进信息化建设与国家治理体系和治理能力现代化的有机结合，并从党和国家事业兴衰成败的高度强调，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”[6]198，要同步推进建设网络强国的战略部署与“两个一百年”奋斗目标。会议对完善互联网管理体制、发展网络信息产业提出了重要指导意见，进行了全面部署，为我国建设网络强国提供了重要遵循。这次会议的召开，标志着我们党对互联网建设和管理工作进入到了新的阶段。互联网对政治、经济、文化、社会、军事的“双刃剑”作用要求我们必须趋利避害，科学引导互联网健康发展，只有这样才能最大限度地发挥互联网对国民经济和社会科学发展的倍增器作用。

(二)推进互联网治理需要加强治理制度的顶层设计和协同创新

互联网对全球经济社会的全面嵌入态势表明，依靠某一部门、一地区、一国家推进互联网建设和治理不能达到预期效果。相反，由于发展政策水平差异和建设治理力度的不平衡，只会进一步加剧网络发展的差距，出现更多的“信息孤岛”和更严重的“数字鸿沟”现象，由此会出现因信息技术发展带来的更多逆文明现象。习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出：“网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，……网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。”[6]197针对互联网治理，在国内，党中央提出要把我国由网络大国建设成为网络强国的战略目标；在国际上，提出“促进开放合作” 的全球互联网治理体系变革原则，构建“网络空间命运共同体”。

建设互联网和推进国家信息化工作，实现网络强国目标，首先，全党全社会要树立信息资源是当今社会最重要的战略资源观念。习近平指出：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。”[6]198其次，要秉持信息资源和高素质的人力资源是信息经济中最重要的生产要素的理念，“要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。‘千军易得，一将难求’，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队”[6]199。明确人才资源在建设网络强国中的重要地位，有助于我们进一步认识人和物的关系，纠正和克服在信息产业发展、互联网建设和管理过程中重“物”轻“人”、重“建”轻“管”的状况，切实把经济发展转移到依靠科技进步和人的素质提高的轨道上来。再次，大力发展创新型经济。信息经济时代，知识生产和转化本质上就是创新的过程，信息经济天然就是创新型经济，发展创新型经济，必须明确创新主体，激发创新活力。习近平强调：“要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。”[6]198总之，只有把信息发展与信息安全结合起来同步推进，互联网才能健康快速发展，只有互联网不断健康快速发展，才能真正服务经济社会发展、服务民生，只有当网络文明造福全社会时，网络强国才能显现出应有的意义。

“构建网络空间命运共同体”，是习近平在第二届世界互联网大会上提出的互联网治理愿景和目标。习近平指出：“以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村。”[5]这表明，互联网治理既是信息时代一个国家治理的新领域，又是当今时代全球治理面临的新课题。网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。习近平强调：“完善全球互联网治理体系，维护网络空间秩序，必须坚持同舟共济、互信互利的理念，摈弃零和博弈、赢者通吃的旧观念。”

三、牢牢掌握信息化条件下意识形态工作的主导权

(一)互联网的发展对党的意识形态工作提出了新的课题

互联网的迅猛发展，以惊人的深度和广度影响着经济社会生活，深刻改变着舆论生成方式和传播方式，改变着媒体格局和舆论生态。新媒体在促进整个社会文化发展和创新的同时，也加剧了世界范围内各种思想文化交流交融交锋，一些西方发达国家加紧向全世界推销其意识形态、社会制度和发展模式，策动形形色色的“颜色革命”，网络也正在成为各种社会思潮和利益诉求汇聚的平台。如何加快传统媒体与新兴媒体的融合发展，充分运用新技术新应用创新传播方式，占领信息传播制高点，掌握新媒体思想舆论工作的主动权，成为信息化条件下党的意识形态工作的重要课题。

2013年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、造谣生事的言论，要敢抓敢管敢于亮剑。“要解决好‘本领恐慌’问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。要深入开展网上舆论斗争，严密防范和抑制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想观点进行批驳”[7]99。同年11月，习近平在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》说明中再次指出：“随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。特别是面对传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强的微客、微信等社交网络和即时通信工具用户的快速增长，如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。”[6]85这是以习近平为总书记的新一代领导集体对网上舆论工作的新认识、新部署、新要求，体现了我们党对互联网发展趋势的深刻认识和准确把握。

(二)信息化条件下夯实党在意识形态领域的领导权、管理权和话语权

意识形态斗争信息化发展态势，要求意识形态工作必须适应信息化条件下的新环境、新要求，习近平强调，做好意识形态工作，要坚持党管媒体原则不动摇，“坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，确保宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里”[7]106。只有牢牢掌握网上思想舆论工作的领导权、管理权和话语权，才能在信息化条件下不断巩固党在意识形态领域的主导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

实现对意识形态领域的领导权，首先要实现对网络企业的领导权。对国有网络企业，必须确保企业管理层处于党的绝对领导之下，要选派具有高度政治忠诚和觉悟的高级管理人员主管意识形态属性的国有企事业单位。对非公性质的网络企业，要通过法制、经济、行政、技术等手段引导、规范经营。习近平强调：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”[6]198这为我们做好互联网时代的宣传思想工作指明了方向。网络空间不是法外之地，要进一步加强法制建设，提高互联网治理的法制化水平，引导广大网民依法用网、理性发声。

实现对意识形态领域的管理权，主要是对意识形态阵地的管理。互联网既是一个伟大的科技成果，又是人类思维方法和思想精神的一个重要创新；既是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体，又是意识形态和舆论斗争的主战场。我们必须加强社会主义核心价值观在互联网这个主要意识形态阵地的存在，建立科学的管理机制，管好电影、电视、广播、网络和报刊等主要媒体的资质、人才、资金，管控好信息生产、传播和消费环节。增强政治意识、大局意识、责任意识、危机意识，以“亮剑”精神管控好各种错误舆论和思潮。2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，习近平强调:“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合……形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”[8]习近平总书记明确提出以“互联网思维”治理互联网，是我们党继辩证思维、系统思维、战略思维、创新思维、历史思维和底线思维六大思维方法后提出的又一重要思维方法，互联网思维是十八大以来党在治国理政思维方法上的重要成果之一。

信息化条件下牢牢掌握意识形态工作的领导权和管理权同时，掌握党在意识形态领域的话语权是根本。话语权就是讲话的权力，实现意识形态领域的话语权，一要有讲话的阵地，二要有讲话的能力，除此以外，还要不断创新意识形态工作的话语体系，只有这样才能不断增强宣传思想工作的感召力和吸引力。习近平强调：宣传思想工作要“坚持党性和人民性相统一”[7]98，网上斗争是一种新的舆论斗争形态，必须讲究战略战术。这就要求我们始终坚持学习理念，坚持与时俱进，努力学会用群众喜闻乐见的话语形式和信息化传播手段推进意识形态话语体系贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新马克思主义的中国化、时代化、大众化的内容和形式。

互联网产业迅猛发展的根本原动力在于能够不断满足人们新的消费需求而形成新的服务业态，特别是移动互联网技术的发展，引发了人际交往和信息传播方式的革命性变化，促进了新的文化业态的出现，丰富了人们的物质和文化生活。2014年10月习近平在文艺工作座谈会上的讲话中强调，“由于文字数码化、书籍图像化、阅读网络化等发展，文艺乃至社会文化面临着重大变革。要适应形势发展，抓好网络文艺创作生产，加强正面引导力度”[9]。2015年3月，习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出：“当前,社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。”[10]网络文化是信息社会形成的新的文化形态，是社会主义文化的重要组成部分。繁荣和发展网络文化是实现社会主义文化大繁荣、大发展的内在要求，对增强国家文化软实力、维护国家文化安全、拓展国家战略利益和发展空间、坚持中国特色社会主义文化发展道路都具有重大而深远的意义。

四、积极推动构建多边、民主、透明的国际互联网治理体系

(一)互联网特点要求必须以全球视野构建治理体系

国际互联网发展到今天，既为世界各国经济社会人文发展创造了新的技术和手段，又给人类社会带来了网络犯罪、网络攻击、网络恐怖主义活动等各种全球公害。互联网作为人类共同的家园,内在地决定了发展和治理互联网必须树立全球意识，构建互联网全球治理体系，信息网络传播的跨国界特点，也意味着建设和管理互联网必然涉及国际协作和分工。习近平代表中国政府先后在国际社会提出构建国际互联网治理体系、构建网络命运共同体的宏伟目标，受到国内外舆论的广泛关注，对信息化、全球化时代推进公平公正民主的全球治理体系建设、促进国际关系平等化民主化合理化发展必将产生重要影响。

2014年7月，习近平出访巴西，在巴西国会发表演讲时指出：“每一个国家在信息领域的主权权益都不应受到侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权。在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”[3]这是中国共产党在国际社会郑重提出的网络时代“国际信息安全观”，是中国共产党和中国政府倡导“新国际安全观”的重要组成部分。2014年11月，在以“互联互通共享共治”为主题的世界首届互联网大会，习近平在主题演讲中提出，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系[11]。2015年12月，在以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会上，习近平提出了推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”：坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序。并就共同构建网络空间命运共同体提出“五点主张”：第一，加快全球网络基础设施建设，促进互联互通；第二，打造网上文化交流共享平台，促进交流互鉴；第三，推动网络经济创新发展，促进共同繁荣；第四，保障网络安全，促进有序发展；第五，构建互联网治理体系，促进公平正义。习近平提出这“四项原则”、“五点主张”，化繁为简，使全世界能够清晰理解并产生共鸣，深刻地展现了中国国家治理者对全球互联网治理的主张[5]，也充分反映了世界广大发展中国家推动互联网科学治理的共同呼声，有助于促进互联网国际治理体系的变革和完善，对维护世界和平安全发展具有重要的意义。

(二)中国积极倡导互联网依法、有序、协商治理

互联网作为当今世界最为重要的战略资源之一，成为影响国家政权安全和意识形态安全的最大风险来源,在网络犯罪、网络暴恐、网络情报战等方面表现尤为突出。中国作为互联网大国，受网络核心技术落后和产业发展滞后等因素制约，面临的互联网安全形势和压力正前所未有地显现出来,每年因网络安全问题造成的经济损失巨大。为减少网络信息安全事故带来的损失，维护国家政权安全和意识形态安全，中国政府必须加紧开展国际合作，积极推动构建新型国际互联网治理体系，不断推动国际互联网朝着互联互通、共建、共治、共享方向发展。

在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平就指出：“信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。”[6]197在国际工程科技大会上习近平再次明确指出:“信息技术成为率先渗透到经济社会生活各领域的先导技术，将促进以物质生产、物质服务为主的经济发展模式向以信息生产、信息服务为主的经济发展模式转变，世界正在进入以信息产业为主导的新经济发展时期。”[12]互联网技术作为新一代信息技术的集中代表，正在实践中不断朝更加智能化、泛在化、普及化方向发展，中国作为世界上最大的发展中国家，正处于社会快速转型和改革攻坚关键时期，融入全球化、推进现代化是我们提高治国理政水平的必然选择。随着互联网经济的发展、网络社会的崛起、国家大数据战略的实施和“互联网+”行动计划的深入推进，互联网科技“双刃剑”效应也日益凸显。如何充分释放互联网发展形成的创新创造要素，推动互联网安全、有序、科学发展，最大限度地规避互联网发展带来的风险和挑战，成为党和政府面临的一项重要治理任务。

中国积极推动构建新型全球互联网治理体系，不断增强全球互联网治理的多边、民主、透明性，既是保障互联网健康有序发展的需要，也是维护国际社会和平安全发展的需要；既是维护中国自身国家利益的需要，也是保障广大发展中国家利益的需要。作为负责任的大国，在第二届世界互联网大会上习近平倡导，互联网治理应该秉持“尊重网络主权”原则，“应该尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动”[5]。这一倡导同美国等西方国家提出的“网络无国界”“网络自由”等原则形成了鲜明对比，表明了中国共产党和中国政府一贯主张的依法管理互联网、有序发展互联网、科学利用互联网的新互联网治理观。“要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行”、“各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛”、“各国应该加强沟通交流，完善网络空间对话协商机制，研究制定全球互联网治理规则，使全球互联网治理体系更加公正合理”[5]，贯彻落实习近平总书记上述互联网治理思想，要求我们积极开展网络安全和信息安全领域的国际对话、协调和合作，深入研究探索互联网科学治理规律，切实增强网络空间法制化治理能力和水平，积极参与制定网络空间治理国际规则。在国际外交场合要开展“有理、有利、有节”的斗争，积极倡导新国际安全观念，做网络安全的坚定维护者。在教育科技人文领域，要积极开展信息网络技术和人才的交流和合作，大胆吸收和借鉴世界先进科技文明成果。在互联网建设和管理方面，要积极学习和借鉴发达国家的经验，不断提高互联网建设和管理水平。在军事和安全领域，要积极开展打击跨国网络犯罪和网络暴恐等领域的对话、交流、合作，增强国际安全互信，不断推动网络空间互联互通、共治共享。

建设社会主义网络强国，推进多边、民主、透明的全球互联网治理体系形成，任务艰巨，道路漫长，但是，只要我们认识到位，思想重视到位，组织领导到位，斗争策略运用得当，坚持不懈、持之以恒就可以有所作为。“得道者多助，失道者寡助”，建设公正合理的国际政治经济新秩序，不断促进全球治理体系朝着民主公正和谐方向发展，符合世界多数国家和人民的根本利益。我们有理由相信，通过国际社会的持续共同努力，一个新的国际互联网治理体系必将变成现实。

参考文献

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[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集:第二十五卷[M].北京：人民出版社，2001:592.

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[9]习近平.在文艺工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2015-10-15(02)

[10]李章军.人民有信仰民族有希望国家有力量锲而不舍抓好社会主义精神文明建设[N].人民日报,2015-03-01(01).

[11]习近平向首届世界互联网大会致贺词强调共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系[N].人民日报,2014-11-20(01).