《2035英国出行》概要

魏尚新/译

《2035英国出行》概要

魏尚新/译

节选自美国智库兰德公司报告《2035英国出行》2016年

英国的道路、铁路、机场都属于全世界最拥堵的。就过去而言，包括英国在内的一些国家通过对基础设施进行额外投资来解决此类问题。但这种方法也有其局限性：土地是有限的，人们争相使用；政府资源也是有限的；而且一项又一项研究也表明，交通服务有所改善，吸引越来越多的人来使用这些服务，导致我们很难从拥堵之中挤出一条路来。“创新英国”（Innovate UK）正在探寻其他缓解交通拥堵的方法，比如对交通需求进行管理，有效利用现有交通潜能，鼓励人们远离拥堵的交通方式。本质上，目的都是让现有的交通体系变得更加高效。

有一种方法可以解决这个问题，那就是科技。科技可以协助实现上述所有缓解交通拥堵的方法。举例来说，虚拟现实适合于替代某些旅行，这样就可以总体减少旅行需求。一些先进的生产方式，比如3D打印技术，可以创造更接近潜在市场的消费品，以此缩减产品的运送距离。至于交通潜能，驾乘共享或负载共享App有助于填补车辆上的空位或货车上的闲置空间。而且，为了鼓励交通方式转移，我们并不需要将人们从已经很拥堵的交通方式中推挤出去，我们只需要用创新的方式将他们引导出去，同时确保不同交通方式之间的无缝转移。

关键技术

这项研究旨在探索多种可以用于解决未来交通需求的科技，重点在2035年的交通上，而任何能用于2035年的技术如今大多可能已经处在研发阶段。因此，我们并没有把彻头彻尾的新技术考虑在内，相反，我们把重点放在了目前正处于研发阶段的技术上，这些技术或是尚不具备商业可行性，或是可能与其他技术相结合创造出新用途，或是如今贵得遥不可及，但将来仍有可能让人负担得起。

60多项技术中，有6项被认定可以通过以下三种方式对交通网的有效性和高效性产生重要影响：影响交通需求、增加交通网的容纳能力，或是提升乘客的产能。这些技术包括：

自动驾驶车辆（Autonomous vehicles, AVs）

一个领域的技术发挥到极致时，可以让交通车辆自行感知周围环境，在没有人类指令输入的情况下自行驾驶。但很多选择都会受到限制，比如，机动车辆只能在特定环境或特定情况下自动驾驶；这类车辆有时候仍需驾驶员的协助。

新一代信息通讯技术（ICT）连接/远程办公/远程医疗

这三种技术原本毫无瓜葛，融合到一起之后，被视为一个大分组。“新一代连接技术”指的是一系列可以提升带宽、网络可用性以及无线网络下载或上传速度的远程通信技术。“远程办公”能使员工在不出现在工作地点的情况下，进行远程工作。“远程医疗”就是远程提供健康类服务，从简单的电话咨询一直到远程控制的机器人手术。

用户应用程序（User Apps）/大数据(Big Data)/智能化处理

这些技术融合在一起，被视为一个大分组。“用户应用程序”包含一些个性化选择（如声音及面部识别等），为人们提供获取以及访问数据、发布出行方式的新方法。这同时也包含可穿戴技术，如“智能”手表。“大数据”指的是大量数据的不断产生以及整理，庞大的数据量代表了分析、存储以及可视化领域不同以往的挑战和机遇。“智能化处理”包括将来处理以及利用这些数据的全新“智能”方法。

先进的制造技术（包括3D打印）

“先进的制造技术”囊括了一系列用以改善生产工艺的新科技；包括增材制造（也叫“3D打印”）技术、机器人技术、新型材料（如生物材料、纳米材料、复合材料、智能材料），以及其他先进设备（如激光器、等离子体、喷水器）。“先进制造技术”还包括一些新兴方法、数字化工具、快速成型法以及人工合成环境（如虚拟现实或增强现实），以协助设计和生产过程的推进。

物联网（Internet of Things，IoT）

“物联网”是一个物体网络，能够使用嵌入式芯片、传感器和连接方式在相互之间检测并传播信息。物联网创造了“智能”计量器、可穿戴技术或家用电器等可识别物体的普遍自动组织网络，之后便可以在物体彼此之间进行数据的相互传输。

基础设施中的新型材料和嵌入式传感器

这涉及到材料科学以及生产技术方面的一系列进展。举例来说，自我修复材料可以自动修复路面断裂或路面磨损，而道路、铁路或跑道中的内置传感器则可以持续对维护需求进行自动检测。

我们有意将燃料和车辆技术排除在外，因为这两者的主要目的是减少排放或燃料消耗。并非是它们不重要，它们当然很重要，因为交通领域造成了很多环境问题，包括气候变化；但单单这些技术并不能直接对交通网的有效性和高效性造成直接影响。

未来情景的三种设想

我们使用情景设想法来对可行的未来想象进行探索。目的不是想要对未来进行预测，而是为了对未来的多种可能性进行更广泛地探索。

未来学方法论将从工作场所现场收集而来的专家意见，与使用专业计算机支持的交叉影响分析、相容性分析和聚类分析进行结合。未来学更多地依靠了大量的专家意见，而非正式研究及建模，但这种方式依然是高度经验主义的。

我们设置了三种未来交通场景，其中融合了上述科技，以及有可能影响到未来交通的社会因素和经济因素。这些场景会根据GDP增长的设定、科技发展、交通成本以及交通总量的不同而有所变化。

驱车向前：这个场景中，GDP和人均交通量的增长速度高于预期。两者的增长都是源于自动驾驶车辆的出现，这不仅改变了交通面貌，也改变了医疗和零售业的面貌。这些车辆中，大部分是共享车辆，这帮助那些不再需要买车的人减少了花销。使用上的简易性造成了车辆行驶以及拥堵的增长，因为堵车不再意味着价值的丧失。随着人口的增长，一大部分独自生活的老年人开始拥有更大的交通灵活性，特别是以就诊为目的的交通，货运和零售业使用大量的自动驾驶车辆来进行长途货运，为客户发送货物。

本地化生活：这个场景开始更多地使用对交通以及较低的人均交通量的数字化替代，这也是这个场景的特色。到了2035年，研发出的最先进的技术是更强大的信息通讯技术、用户应用程序以及物联网。得益于这些技术在操作上的简易性，远程呈现（telepresence）的使用变得更普遍，于是这些技术便造成交通需求方面的巨大改变。与此同时，人们对于环境的态度也出现了演变，反对过度交通的强势运动——“本地化生活”（Live Local）开始出现，居民和雇佣工开始逃离伦敦。人均交通量的下降还源于另外两种因素：第一，自动驾驶车辆还没有为公众大范围采用；第二，拥堵收费变得精细有效。

数字鸿沟：在这个场景中，经济和人口总量以低于预期的速度进行增长。收入的不平衡性也开始增长；与此同时，虽然一些先进技术变得更为商业化，但对于大部分人而言，很多技术在经济上依然是遥不可及的。较低的GDP增长，与不断增长的交通成本相结合，造成了人均交通水平的降低。先进的信息通讯技术促使企业从伦敦搬离，但技术仍然价格高昂。自动驾驶车辆和3D打印在货运领域的使用相对广泛，整个国家的仓库都开始充当不断下移的3D打印地点。由于很多人没有财力购买任何新兴事物，一个广泛的端对端及共享型经济体便开始成形。

政策和投资的战略路线图

为了促成未来的有效及高效交通，政府机构应：

作为当务之急，对一系列未来场景中的强势技术干预进行投资以及监督：

● 了解需要什么质量的信息通讯技术服务来支持未来技术和服务，如新一代远程办公和远程医疗，用户应用程序，大数据，车辆对车辆（V2V）以及车辆对基础设施（V2I）通讯，以及确保这些服务在所有地方都能使用。

● 支持解决数据管理、透明度、价值、购买力、隐私和安全问题所必需的框架和体系的发展，确保数据的有益使用和消费者保护之间的管制平衡。促进数据所有权及数据共享相关问题的代理解决。支持能为整个社会带来社会、环境和经济效益的“开放数据”（Open Data）计划。

● 支持新兴技术和服务的试点测试；对于那些能够带来可观社会效益的技术和服务，尤其要支持。

制定相关政策以确保新兴技术能够为社会带来最大化效益：

● 如有需要，监测路面拥堵状况，引入拥堵收费政策以对交通需求进行管理。

● 支持工作人员的培训和技能提升，以确保他们具备未来工作所需技能。

● 确保人们公平地获取那些有可能为各个地方和整个社会带来巨大社会效益的技术。

解决关键障碍因素，促进自动驾驶车辆、新一代信息通讯技术和大数据/用户应用程序/智能化处理的创新：

● 监督，并且在必要时，解决未来自动驾驶车辆的责任和安全监管问题。

● 监督，并且在必要时，支持有利于系统互操作性的标准的制定，确保这些标准经与相关利益者协商后制定。

● 提供教育资源，以确保获取新兴服务的人有能力从中受益，尤其要监督老年人对于新兴技术的使用和占有。

这些场景之后被用于对以下创新投资和政策进行识别：在所有场景中都呈现强劲势头的创新投资和政策，或是确保能够为不同场景带来积极社会收益的创新投资和政策，或是支持关键技术进步的政策。为此，我们采访了一些来自政府部门、学术领域和产业部门的专家。

所得建议贯穿上述各项技术，在考虑到潜在未来交通状况的基础上，反映了对政策和创新投资的高水平观察。为了探讨政策或创新投资对这些技术的发展方式有何影响，在讨论到任何一项技术的潜在发展路径之时，更进一步的深入研究都是必不可少的。

这项研究确立了三种可能会对未来交通产生巨大影响的技术：自动驾驶车辆，新一代信息通讯技术，以及用户应用程序/大数据。现在，我们需要进行进一步工作，以描绘出每一种技术的实施路线图，通盘考虑政策将会怎样影响它们的使用和发展。因为如果没有谨慎的协助，这些技术领域很难以能够带来最大社会收益的方式进行发展。

原文标题：Travel in Britain in 2035