乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入中信息短缺问题研究★

樊露露　　井　水

(1.石河子大学图书馆　新疆 石河子　832003；2.西安财经学院图书馆　陕西 西安　710061)



乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入中信息短缺问题研究★

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(1.石河子大学图书馆新疆 石河子832003；2.西安财经学院图书馆陕西 西安710061)

对乌鲁木齐市200名维吾尔族农民工进行问卷调查，发现其信息需求和获取的障碍。提出图书馆为乌鲁木齐市维吾尔族农民工融入城市的服务策略：包括优化服务内容，突出图书馆的社会包容性；邀请维吾尔族农民工参与服务构建；利用信息通信技术提供导引和咨询服务等，促进其城市融入的进程。

维吾尔族农民工；城市融入；信息短缺；图书馆

1　引言

随着中国城镇化进程的加快，越来越多的少数民族农民工开始涌入城市。新疆民委民族研究所研究显示，2000 年以后少数民族开始大量流入乌鲁木齐[1]。2011 年 5 月 5 日新疆维吾尔自治区统计局公布的第六次全国人口普查数据表明，少数民族农民工中维吾尔族所占比例逐年增加，从2000 年的 28%增长到 2010 年的36.2%，总人数超过了30万。维吾尔族农民工作为农民工队伍中的特殊组成部分，对城市生活陌生，存在融入困境，其城市适应问题变得越来越凸显。城市融入不仅是社会经济问题，也是信息问题。与城市居民相比，维吾尔族农民工处于明显的信息弱势地位，信息短缺是其融入城市的巨大障碍。为了促进维吾尔族农民工融入城市生活，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，应针对他们的信息需求，在信息获取、信息利用和信息交流等方面给予援助，具有重要的学术意义和现实意义。

2　信息在乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入中的作用

维吾尔族是新疆13个世居民族的重要组成部分，信仰伊斯兰教，拥有自己的语言和文字，在风俗习惯、民族心理等方面具有独特性。维吾尔族农民工流动的最终目的是融入城市。城市融入是一个过程，我国多数学者把农民工的城市融合划分为经济层面的融入、社会层面的融入和心理层面的融入三个方面，维吾尔族农民工也不例外，只有做到这三方面的融入才能实现完全的城市融入。信息是沟通维吾尔农民工城市融入各个子系统的桥梁和纽带，他们只有凭借有效信息才能启动城市融入的步伐。在信息社会，由于缺乏现代信息交流工具和能力，维吾尔族农民工属于信息弱势群体，信息短缺是其融入城市的巨大障碍，信息获取障碍成为制约其向市民化转变的关键因素。如果维吾尔族农民工获取信息的权益得不到应有的重视, 将会严重制约其参与城市就业和生活，造成“弱者更弱”的恶性循环。如果维吾尔族农民工获取的信息量大，则意味着他们拥有更多融入城市的机会，从而提高其对城市的归属感和认同感，有利于社会的稳定，从而促进和谐社会的构建。

3　乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入的信息需求和获取障碍

2015年7月至9月，笔者对乌鲁木齐市天山区黑甲山、赛马场、二道桥和大湾四个维吾尔族农民工集中居住的社区进行调研。调研以性别、年龄和家庭经济条件作为样本标准，采用问卷调查和随机访谈两种方式，共发放问卷 200 份，收回 176份，其中有效问卷 174 份。调研内容包括乌鲁木齐市维吾尔族农民工信息需求、信息获取障碍和信息获取途径等状况，了解他们的信息获取的现状，分析信息对其城市融入的影响。

3.1信息需求

调查结果显示，乌鲁木齐市维吾尔族农民工最需要的信息是社会保障信息和就业信息，占比分别为38.6%和42.7%。这两方面的信息直接关系到他们的基本生存，是其城市融入的重要基础。其他方面的信息需求较小，如技能培训信息仅为4.5%、子女教育信息为5.2%、法律、政策信息为9%。由此看出，立足于城市生活的基本生存信息是乌鲁木齐市维吾尔族农民工的需求重点，而对技能培训、子女教育等长期发展的信息需求度不高。

3.2信息获取障碍

乌鲁木齐市维吾尔族农民工在融入城市的过程中，涉及到种族、宗教信仰、文化差异的问题，汉语语言能力、自身获取信息能力、信息获取渠道等都会成为制约其有效获取信息的障碍，具体表现如下：

3.2.1语言交流的障碍

乌鲁木齐市维吾尔族农民工主要来自南疆的喀什、和田、阿克苏三个地区以及北疆的伊犁州，汉语交际障碍是其普遍存在的问题[2]。本调研中80.5%参与调查问卷的人来自南疆，他们绝大多数只会说维语，存在汉语学习和应用方面的障碍。语言问题是阻碍维吾尔族农民工有效获取信息的主要因素，导致其生活圈狭小，不能与其他族群充分的互动，从而造成信息闭塞，阻碍其适应与融入城市社会。

3.2.2获取信息的障碍

获取信息需要具备相关的知识和能力，知识和能力的强弱又与受教育程度有关。本调研中初中以下文化程度的维吾尔族农民工高达58.5%，较低的文化水平决定了其缺乏获取信息的能力。主要表现在：(1)缺乏信息意识。不了解获取信息的有效渠道，不能有效利用政府和社会提供的各种信息服务。当面对诸多信息时，不具备辨别、筛选信息的能力。(2)信息来源狭窄。信息来源依然主要依靠亲缘关系网络。本调研中，74.8%的维吾尔族农民工通过亲戚、朋友、同乡介绍来乌鲁木齐工作，通过网络找到工作的比例为12.3%，只有12.9%的人是通过政府介绍找到工作。(3)信息获取渠道单一。电视是获取信息的重要渠道，比例高达75.8%，占主导地位；通过网络获取信息虽然排名第二，但占比仅为13.2%；广播、报刊、宣传布告栏等其他信息渠道所占比例更低，仅占11%。因此，公益性信息传播机构并未发挥实际作用。另外，乌鲁木齐市维吾尔族农民工拥有的信息获取设备受客观条件的制约，电视机是其主要的信息获取设备，电视拥有率为71.2%，移动电话的拥有量为36.2%，拥有电脑的农民工仅有2.3%。

3.2.3信息传播途径障碍

近年来，新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅虽然为农民工开展了多种形式的信息服务，但仍缺乏针对维吾尔族农工的信息服务，且大多呈零散的状态，无法得到有效利用；新疆劳务信息网、新疆民工网等农民工网站在实际运作中由于缺少资金、信息量少、内容单调、访问量少等原因步履维艰[3]；相关部门虽然为维吾尔族农民工提供了很多信息获取渠道，比如2009年开通的全国首家维文手机报，整合了《新疆经济报》、《都市消费晨报》等10报5刊以及亚心网的维吾尔文信息资源，《民族团结》杂志社新疆分部于2014年 5 月开通的移动通讯宣传平台——维吾尔文字版微信，但实际利用效果不佳；大众媒体没有专门为维吾尔族农民工提供信息服务的固定栏目或专号，对其缺乏有效的宣传和引导。

4　图书馆为乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入提供服务的策略

图书馆的基本社会职能是帮助弱势群体，促进社会融合。图书馆应从乌鲁木齐市维吾尔族农民工信息需求出发，提升他们的信息素养，在信息获取、信息利用和信息交流等方面给予援助，让其真正的融入到城市的各个方面。

4.1构建完善的维吾尔族农民工信息保障体系

加强维吾尔族农民工信息保障体系建设是首要任务，针对乌鲁木齐市维吾尔族农民工城市融入的需要，拓展图书馆服务功能，推进其市民化的进程。制作维吾尔族农民工图书馆服务手册，并把这些资料单独标识、陈列，便于维吾尔族农民工了解图书馆以及如何使用图书馆，增强其自主学习和获取信息资源的能力，为他们融入城市提供强大的精神动力。发挥图书馆的资源优势及管理优势，加强对维吾尔族文献和双语资源的搜集，构建特色馆藏，帮助其进行有效的信息筛选。同时，正视语言障碍的现实，为维吾尔族农民工提供多元文化服务，突出双语服务，保证图书馆服务形成实在的社会效益。

4.2树立社会包容的服务理念

在图书馆这个公共空间里，每个人都有平等获得信息服务的权利。图书馆为维吾尔族农民工提供的不仅是一个可以获取文化知识、进行娱乐休闲的物理空间，还是一个促进社会交往、再建社会关系网络的平台[4]。图书馆在为维吾尔族农民工开展服务的过程中，应践行社会包容的服务理念，促进维吾尔族农民工通过图书馆全面获取有效参与社会生活所必需的各种信息，提高维权意识和参政能力，改善弱势处境，建立身份感、归属感，促进城市融入。

4.3吸收维吾尔族农民工参与服务构建

图书馆要发挥其效用，进入社区是最直接的方式。根据乌鲁木齐市维吾尔族农民工集中居住的特点，在人口密集的天山区黑甲山、赛马场、二道桥和大湾建立温馨、实用的社区图书馆，为其创造一个相互联络和交流的场所，让图书馆更加贴近他们的日常生活。通过社区图书馆，形成重点突出、覆盖面广的服务网络，成为社区开展文化服务的重要阵地、维吾尔族农民工的精神家园。在社区图书馆的服务过程中，维吾尔族农民工的信息服务应面向其信息需求，用户参与是非常重要的组成部分，维吾尔族农民工既是服务的受益者也是服务的建设者。图书馆应邀请、鼓励、动员维吾尔族农民工参与社区图书馆的建设，吸收信息意识较强的维吾尔族农民工参与社区图书馆的建设与服务工作，提供维吾尔族农民工在城市生存和发展所需的信息及咨询服务，有利于培养其对城市的归属感，能够很好地发挥维吾尔族农民工相互照顾、自我服务的有效作用，使社区图书馆成为维吾尔族农民工加速融入城市的大熔炉。通过对信息意识较强的农民工进行组织和专业培训，发挥本民族间便于交流的优势，激发整个群体的信息需求和管理意识，引导和带动更多的维吾尔族农民工提升信息行为的能动性。通过宣传社区图书馆，鼓励更多的农民工使用图书馆，使图书馆成为其主要的信息来源，获取融城信息，顺利融入城市。

4.4利用信息通信技术推介图书馆服务

近年来，低端信息通信技术在维吾尔族农民工中迅速普及，越来越多的人可以负担起低端智能手机等设备，从而也能享受新技术带来的便利。以智能手机为例，其中包含有大量的公共信息资源，可以查找和接收到各种信息。图书馆可以充分利用微信、移动图书馆等信息通信技术推介图书馆的服务，将乌鲁木齐少数民族农民工城市融入的信息需求分专题进行推送，比如就业、社保、医疗、教育等，有利于维吾尔族农民工了解图书馆社会支持服务的内容，让农民工享受及时、互动、多元的信息服务。针对维吾尔族农民工不同性别，不同年龄段的特点，为其提供个性化的信息服务，提供导引和参考咨询服务，传递正确的城市融入信息。

5　结语

乌鲁木齐市维吾尔族农民工扎根城市生活仍然存在诸多问题，在其城市融入的过程中不能忽视信息的作用。我们应该关注维吾尔族农民工的信息诉求，减少其获取信息的障碍，充分发挥图书馆社会融合的基本功能。通过信息融合，进而实现经济融合和心理融合，使其逐步融入城市生活中，全面实现社会和谐。

[1]何乃柱,王丽霞.西北少数民族新生代农民工的群体特征研究[J].北方民族大学学报：哲学社会科学版,2013,(5):65-72.

[2]牛燕军.城市化背景下乌鲁木齐市维吾尔族流动人口问题研究[D].新疆大学,2011.

[3]徐艳霞.新生代农民工的信息需求及其实现途径[J].理论探索,2010,(2):94-96.

[4]胡春娟.公共图书馆:助力农民工市民化[J].图书馆论坛,2014,34(8):17-21.

本文系2016年度陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目“‘丝绸之路经济带’发展中跨国民族社会融合信息保障研究”(2016Z112)、2015年陕西省科学技术情报学会课题“支撑‘丝绸之路经济带’发展的维吾尔族科技信息资源需求保障研究”(2016SKQP02)、2015年度陕西省社会科学信息学会科研培植项目“维吾尔族社会融合信息需求保障研究”(shshx201505)成果之一。

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2016-01-17责任编辑：刘丽斌)