全媒体时代高校统战宣传和舆论引导工作研究

刘景伟　韩　静

(1.2．大连医科大学，辽宁　大连　116044)

全媒体时代高校统战宣传和舆论引导工作研究

刘景伟1韩静2

(1.2．大连医科大学，辽宁大连116044)

[摘要]全媒体时代，传统媒体和新兴媒体交互发展，为新时期的统战宣传和舆论引导工作带来机遇和挑战。高校统战工作应抓住机遇，迎接挑战，通过传统媒体和新媒体的相互整合，不断提高统战信息传递的质量和效率，进一步提升统战工作的科学化水平。

[关键词]全媒体传统媒体新兴媒体统战宣传

全媒体时代，如何迎接挑战，抓住机遇，将传统媒体和新兴媒体结合起来，开展统战宣传工作和舆论引导工作 ，已成为统战宣传领域迫切需要思考与解决的重要课题。

一、全媒体时代带给统战工作的机遇与挑战

(一)全媒体时代促进了统战工作的开展

1、有助于增强统战工作效果。在运用传统媒体进行统战宣传的同时，交替运用新兴媒体开展统战宣传工作，可以加强执政党的统战政策宣传效果、有助于统一战线各界人士搭建各种信息平台、加强舆论引导、了解统战成员的动态信息和个人信息等，进一步改进统战宣传工作和舆论引导的方式和手段，进一步增强统战工作效果。

2、有助于增进统一战线共识。新兴媒体的交互性可以促进统战工作人员与成员之间的交流与学习，实现资源共享，共同提高工作水平；新兴媒体的虚拟性可以创造真诚交流的条件，使统战干部及时了解统一战线各界人士的政治思想动态，从而增加统战宣传工作的针对性、说服力和感染力。

3、有助于凝聚力量。新兴媒体的快速发展和在统战工作领域的广泛运用，进一步拓宽了统一战线成员参政议政的途径，拓展了他们了解社情民意的渠道，为其履行建言献策、民主监督职能提供了便捷、真实、有效的途径。通过广泛收集社情民意并筛选出提案线索，使之获得重点关注问题，将进一步提高参政议政质量。新媒体拥有着同步交流、信息检索等功能，也促进了统战各阶层、统战内外的沟通交流，扩大了有序政治参与的空间范围。

(二)全媒体时代统战工作面临着前所未有的挑战

1、舆论引导与宣传工作难度加大。由于新兴网络媒体具有开放性、海量性、匿名性等特点，使得网络信息“鱼龙混杂”，真假难辨，既有传递正能量、带领统战成员的思想积极向上的信息，也有一些不良信息充斥其中，助推了统战成员思想的多元化、复杂性。如何有效利用各类媒体发挥正确的舆论引导作用，用社会主义核心价值观引领统战成员的思想，是高校统战宣传工作面临的一大挑战。

2、对统战工作人员和技术要求难度加大。全媒体时代，综合运用各类媒体、全面搭建各种统战网络平台加强对统战成员的舆论引导已势在必行。但高校目前统战工作的条件，无论是人员还是技术，都使得新兴媒体的运用还有一定的难度，急需建立起一支既熟悉统战工作业务同时又有一定信息处理技术能力的队伍，为各项工作的开展提供专业支持和技术支持。

二、高校运用各类媒体开展统战宣传和舆论引导工作的现状

(一)传统媒体的运用

高校统战宣传工作中，传统媒介的运用，主要包括校报、校电视台和广播台。其中，最为长久的就是校报。

1、校报。校报是视觉类媒介，作为一种内部刊物，是高校中共党委的机关报，发挥着重要的喉舌作用。统战工作作为学校党委的一项重要工作，自然也成为校报宣传内容的一个重要部分。校报比较适于做高校统战信息的深度宣传，除了刊登统战工作开展的信息动态外，还会刊载一些统战工作的理论、方针、政策及其解读文章，帮助师生员工充分了解统战工作的情况，加强对统战工作的理解。但校报作为纸质媒介，对信息的传递是线性的、静态的。其作为学校的整体宣传阵地，需要刊载学校各领域工作的信息，统战工作只占了其中很小的份量，其内容和推广方式在某种程度上受到一定的局限，报道的主要内容选择容易出现同质性，往往中规中矩，呆板平淡。在时效性上，校报出版周期相对比较长，很多新闻不能在第一时间发出，传播的方式也比较单一。

2、电视台和广播台。高校的电视台和广播台，主要通过声音、影像等方式，向师生传递统战工作领域的相关工作开展情况，这种方式会给师生带来比较直观的视觉体验，是一种师生喜闻乐见的非常重要的信息源，也能明显提高宣传效果。但实际上，对于高校而言，充分发挥电视和广播电台开展统战宣传工作乃至其他宣传工作还存在一定困难。目前，国内高校完全拥有电视台的学校占比不大，以大连为例，仅有2所高校建立了电视台。高校电视台要较好地实现其宣传功能，需要在设备与人力方面投入很大，对于很多高校而言还很难达到。对于已设电视台的学校，多数也只是将其作为日常宣传的补充。高校的广播电台，主要针对学生开放，其统战宣传作用的发挥效果不明显。

(二)新兴媒体的运用

在对大连市高校运用网络开展统战宣传工作的调研中，笔者发现，主要借助网站、QQ群、微信平台、微信群、网络邮箱这几种形式展开。

1、统战工作专题网站。大连市各高校都将统战工作专题网站作为统战工作发挥舆论引导、沟通交流、收集民意功能的重要途径。但高校的统战专题网站多数只是些介绍性的窗口，官方色彩较浓，缺少可以互动交流的平台，没有发挥其应有的作用。由于很多高校的统战部门和宣传部门合署办公，有个别学校的统战网站还只是部门网站诸多栏目中的一个，呈现出明显的滞后性。此外，大连市高校网站的建设管理还存在重建设轻管理、重形式轻内容的现象，网站内容更新慢、新闻资讯缺少时效性，利用网络开展统战工作事实上还流于形式，这说明了全媒体时代，高校的统战工作还存在应对不足的问题。

2、统战工作QQ群和微信群。大连市多数高校在统战成员中创立QQ群和微信群，架起了与统战成员直接沟通的连心桥。在QQ群内,学校统战部可以发布统战工作信息和会议通知，各民主党派基层组织和统战团体可以上报统战信息，交流工作经验，反映在工作中遇到的困难和问题，反映统战对象的呼声，创新统战工作的意见和建议等。统战成员普遍反映，统战工作QQ群已成为他们政策学习、互通信息、资源共享、交流情感的平台，有效地提升了统战成员的参政议政热情和办事效率。此外，QQ群的建立，也方便了学校宣传统战部门快捷收集、分析、处理来自各领域统战成员的信息，发现问题时也便于及时协调、沟通和反馈。但调查中我们也发现，各高校统战干部与统战对象的新媒体素养良莠不齐，个别高校统战工作者因年龄较大甚至拒绝使用QQ、微博、微信等新工具。

3、统战微信平台。在对大连市高校的调查中发现，目前，大连市高校仅有1家建立了“同心桥”统战微信平台，不定期推送与统战工作相关的信息与理论学习材料，便于统战工作信息的传播、查询与互动。该微信平台有统战工作简讯、时事新闻、校园新闻、理论学习、活动发布、统战人物等栏目。据调查，该微信平台使用效果良好，反响热烈。高校应立即行动起来，搭建自己的统战微信平台，使其在对统战成员舆论引导方面发挥重要作用，成为传播统战新闻资讯、加强舆论引导的重要途径。

4、搭建网络信箱平台。各高校都依托网络建立了统一战线“建言献策信箱”，收集整理统一战线成员关于学校和地方发展的意见建议，为学校党政领导和政府相关部门的科学决策提供参考依据。同时，充分借助电子邮箱的功能特点将一些通知和文件发送给统战成员，方便他们在工作之后接收。此外，还通过网络信箱专门接收和处理学校广大统战成员的来信，并对他们的有关问题进行处理和解答。但网络信箱平台存在沟通不够实时、信息返馈速度较慢等问题。若接收者出差或一段时间不上网，则容易被遗漏和忽略。

5、搭建统一战线成员电子信息库平台。目前，大连仅有1所高校建立了统一战线电子信息数据库应用系统，对学校近千名统一战线成员信息实施入库登记管理，进一步扩充了统战网站平台功能。电子信息库平台能够有效整合统战资源，为统战工作的长期稳定开展创造基本的信息资料。近年来，高校统战工作范围进一步扩大，统一战线成员的情况也发生了相应变化，为了及时准确全面掌握统战成员信息资料，高校应该进一步运用现代科技手段创新管理模式，在优化管理和应用的同时，进一步确保统战成员信息的完整性、有效性和连续性。但从目前的状况看，效果不甚理想。建立健全统一战线电子信息数据库，是各高校统战部门适应新形势要求中亟待解决的突出问题。

三、全媒体时代高校统战宣传和舆论引导工作的路径选择

(一)提高认识，倡导和树立大媒体理念

面对全媒体时代的新特点、新挑战，高校应充分认识统战工作信息化建设的重要性，建立健全全媒体时代统战宣传工作新机制。一是形成“大媒体”工作格局。统战部要发挥牵头作用，加强与学校校报、电视台、广播台等媒体所在单位的联系与合作，加强同网络中心等相关部门的沟通与联系，形成一个相互支持和配合的工作机制，打造新形势下全媒体统战工作的整体合力。二是完善保障机制和培训机制。高校要加大对统战部门的机构配置和人员配置，提供必要的统战宣传经费保障。要通过多种形式对统战干部加强统战新闻宣传意识和能力专项培训，把能用媒体、善用媒体、善管媒体作为统战干部必备的素质要求，培养统战干部的媒体思维和掌握新媒体技术的能力，不断提高他们的媒体素养。条件成熟的高校统战部门，最好配备专职的专业人士，更好地推动这项工作的开展。三是完善统战网络舆情处理机制。要提高统战干部的信息处理能力，增强媒体管理能力，进一步掌握新兴媒体统战工作的基本业务和遇到突发事件的应对能力，妥善处理统战成员对特殊事件反映强烈的实际问题。

(二)巩固传统媒体阵地建设

面对新媒体的冲击，传统媒体要勇于面对，固本强基，既不能止步不前，也不能完全向新媒体发展，而是要借助新媒体所具有的理念和技术特长，在发挥自身的优势上做文章。作为传统媒体的校报、电视、广播台，要充分发挥其官方发布的权威性、正规性优势，提高统战新闻传播的全面性、公正性、快捷性和准确性，以真实可靠的舆论引导力来提高其在统战成员中的影响力。高校统战部门要在加强与学校负责校报、广播、电视台工作的相关部门的日常联系、沟通和交流中，及时向学校新闻宣传工作者介绍学校统战工作的新动态、上级关于统战工作的新政策和新精神，进一步提高学校新闻媒体工作者对统战工作的参与度和知情度。要整合学校新闻媒体的宣传力量，构建全方位、立体化宣传网络，搞好统战宣传工作的早期策划，努力做到对统战工作的动态信息进行及时准确的报道、对统战工作的中心工作进行全方位立体化的宣传、对统战工作中的典型人物和事迹进行深入挖掘推广、对统战工作中的新举措新亮点进行重点报道，要发挥统战部门原创优势，加强对统战工作中比较集中和典型的新闻进行深度报道，提高吸引力和影响力，以赢得受众的青睐，从而进一步扩大统战工作的影响力，在学校的主流宣传中掌握主动权和话语权。

(三)要加强新兴媒体阵地建设

一是要强化统战门户网站的“窗口”作用。要开发网站功能，充实和丰富新内容，加强深度报道，增强互动功能，创新宣传形式，打造富有特色和表现力的新宣传平台，从而在统一战线更广阔的领域讲好统战故事、传播统战好声、聚焦好正能量。要想提升高统战网站的传播效果，为广大统战成员乐于接受，就要在加快更新速度的同时，实现统战网站与统一战线成员之间的双向交互功能，这就要求网站内容设计新颖多样，要更加贴近各类统战成员的实际。要宣传统一战线各领域代表人士的优秀事迹，制作各领域统战成员先进典型视频，为统战成员树立起超越的榜样。个别栏目要通过大力宣传改革开放以来的伟大成就和全面建成小康社会的宏伟蓝图，宣传多党合作的历史，宣传执政党的统战工作方针政策和理论知识，使统战成员及时了解和关注学校的统战工作，最大限度地发挥网络宣传的正面引导作用。二是要充分发挥微信、微博、QQ群、博客、邮件等新兴媒体作为宣传教育新载体的作用，实现分领域分层次的统战信息传播。要搭建“微博、博客交流”统战平台，力求突出主题和个性化特点，与统战成员进行适时互动，不断提升对统战成员思想引领工作的时效性和针对性。三是要研究和尝试使用其它网络媒体。加强微信平台建设，打造集发布统战政策、交流工作动态、反映问题建议等功能于一体的新媒体平台，在推送内容上契合统战工作的需求，在推送重点上把握统战工作的引领性，在推送方式上力求公众的参与性。要开发开通统战工作手机短信，定期发送关于统战交流、统战会议、统战学习等各方面活动信息，有效解决高校统战成员多、分布领域广等问题，方便统战部门与统战对象之间的信息传递。建立健全统一战线成员电子信息数据库，要联合高校相关专业技术部门开发网络系统，实现功能完备的信息查询和搜索等功能，更好地发挥学校统战成员智库和人才库的作用，实现全校统战成员资源信息共享和有效合理的利用。

(四)全媒体时代要实现传统媒体与网络媒体的较好融合

传统媒体和网络媒体要有立足之地，就必须实现优势互补，资源共享，相互协调发展，共同进步。因此，在全媒体时代，高校统战宣传和舆论引导工作要充分结合传统媒体和新兴媒体的优势，进行全方位宣传报道。一是要在内容上取长补短。校报、广播、电视等媒体要从网络媒体上寻找统战工作的新闻点，进行深度报道；网络媒体要从传统媒体转载有意义有价值的统战新闻。二是要在资源上互通有无。网络媒体的发展，离不开传统媒体的支撑。传统媒体作为最早的信息传播渠道，已形成强大的品牌资源优势、人力资源优势，这些都是网络媒体要获得长远发展所必须学习和借鉴的地方。

责任编辑：肖建平

[作者简介]1.刘景伟(1960—)，男，辽宁大连人，大连医科大学宣传统战部副部长，副研究员，硕士；2.韩静(1976—)，女，辽宁大连人，大连医科大学宣传统战部统战科科长，讲师，硕士。

[基金项目]本文系2015年度辽宁省高校统战理论研究课题“高校统一战线全方位服务大学生成长成才研究”( 2015-GXTZB14)的研究成果。

[收稿日期]①2015-12-25

[中图分类号]G206.2

[文献标识码]A

[文章编号]1671-2803(2016)01-0046-04