强化实效性提升基层思想政治工作水平

梁义宝

思想政治工作是我们党的政治优势和光荣传统，在我们党不同的革命时期，思想政治工作都以其不可取代的地位发挥了巨大的作用。在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新时期，社会上各种思想异常活跃，思想政治工作面临全新的挑战。

一、当前思想政治工作面临的形势分析

管理是企业永恒的主题，基层党建思想政治工作本身也是一种管理。但是管理方法、管理思维不可能一成不变，管理形式因大量先进管理文化的涌入越来越呈现出乘势加速发展的趋势。与形势任务的发展相比，基层党建思想政治工作的管理方面存在的一些局限和不足越来越明显地表现出来。

一是传统的思想政治工作内容不能适应时代的发展。目前基层党建思想政治工作仍然以粗放型、经验型管理为主，比较缺乏令人耳目一新、愉快接受的管理方式，吸引力和感染力欠缺。究其原因主要是我们在思想政治工作实践中缺乏现代科学知识的气息，没有把现代科学知识很好地融入其中。还有对群众普遍关心的热点、难点问题避重就轻，含糊其辞，致使内容空洞、乏味，这在一定程度上影响了实效性的发挥。

二是思想政治工作的方式方法有待于改进。基层党建思想政治工作的管理比较偏重于基础，偏重于外在的形式，比较缺乏对服务对象的准确把握和对服务成效的细致检验，大而化之的东西多，务虚的成分多，量化考核的内容少，导致党建思想政治工作的每一个细分措施都很难做到闭环把握。

三是思想政治工作者的认识和自身素质还需不断提高。“人的因素”是思想政治工作实效性实现的重要因素。目前，在一些思想政治工作者的思想中存在着两种片面认识：一是认为思想政治工作的效果如何，关键在于内容和实践的本身，与采取何种形式无关。二是在思想政治工作实践中，看不到内容在事物发展中的决定作用，一味地走过场、搞形式，走极端，片面追求轰动效应。

二、突出思想政治工作实效，应着力解决好三个问题

可以说，实效性是思想政治工作的本质要求，生命力所在。因此我们做思想政治工作，一定要在强调内容、注重实践的同时，把思想、道德、观念等无形的东西融入一定的形式和活动载体中，从而使思想政治工作更好地落到实处，发挥更大的作用。当前，我们应着力解决好观念、载体和考核三个问题。

（一）创新思想，解决好观念问题

首先是管理层的观念问题。管理层在研究、规划、部署党建思想政治工作中能不能做到精益求精，能不能充分考虑服务对象的需求和执行层的能力，设计的载体是否具有操作性、能量性分解和考核。特别是能不能坚持对上负责与对下负责的统一，真正把上级的要求和自己的实际充分结合起来，形成本单位具体的而不是复杂的贯彻落实措施。特别是在基层战队，管理层制定的规划、意见等，没有必要再让支部研究如何落实，而是明确地告诉他们应该做什么、不该做什么。第二是执行层的观念问题。执行层能不能很好地领会、准确地贯彻上级的要求，在工作中能不能把真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，这也是对观念和态度的极大挑战。

（二）创新思路，解决好载体问题

党建思想政治工作是需要载体来实现的。“管用、有效、可行”的载体设计，基本的原则应该是重质量而清数量。这与我们目前的工作状态有一定的差距。可以举一个简单的类比，在为了同一目标的前提下，把一个工作或活动载体细分为研讨、计划、安排、检查、考核、奖惩落实到人头，同把两个或是更多的载体细化分解到人头，哪一个更“精”、哪一个更“细”，不言而喻。这就要求管理层在研究设计载体时，一定要克服不顾实际贪多求全的思想，能用一个载体解决的问题千万别用两个。

（三）创新制度，解决好考核问题

考核历来是党建思想政治工作的难题，但并不是“此题无解”。如果具备了精细管理的观念和思路，制度创新必然能够走出一条新路子，考核的问题将迎刃而解。比如说，保持党员先进性教育活动的开展，每一个细节、每一个流程，都有相应的制度来制约和考核。解决党建思想政治工作的考核问题，非常有必要采取这样的方式。比如，做职工的思想政治工作，管理层的思路和计划是怎样形成的，方式方法是否符合职工的实际？在研究制定计划的同时，对管理层就要有制度的约束、监督和考核。这是最大的难点所在，也是必须解决的关键性问题。

三、突出思想政治工作实效性，应采取的办法和途径

新时期思想政治工作的特点和规律还有待进一步的探索。我们只有在继承的基础上不断创新，不断提高工作水平，注重实效性，才能使思想政治工作发挥实效。

（一）要进一步思想政治工作的系统化

思想政治工作是一项系统工程，它包括教育内容、方式方法、领导体制、运行机制、机构队伍、阵地载体等许多方面，并与体制改革、法制建设和文化建设密切相关。这些要素相互影响，相互制约，其综合作用决定着思想政治工作的效果。在实际工作中，既要发挥思想政治工作部门作用，又要依靠企业各个方面力量，形成思想政治工作的合力;既要更新教育内容，又要改进方式方法，增强说服力和感染力;既要健全领导体制和运行机制，又要完善载体和建设阵地。这样才能使思想政治工作更好地发挥整体效能。

（二）要进一步推进思想政治工作的制度化

企业的持续稳定发展需要思想政治工作提供强有力的精神和思想的动力支持，需要思想政治工作的服务和保证。因此，我们必须把思想政治工作作为企业管理的重要组成部分，使之行政管理相统一、相协调、相补充。这就是说，思想政治工作既不能游离于企业管理之外，搞自我循环、自我发展，又必须重在建设，建立科学的领导体制和运作机制，完善各项制度，处于可控状态，步入良性循环的轨道。这就要求我们要建立和完善在党的统一领导下，党政工团齐抓共管的“大政工”格局，把思想政治工作与各个方面工作紧密结合起来，实现良性互动的“一体化”工作机制。建立和完善有利于调动工作积极性、主动性和创造性的制度机制。如：思想政治工作联系会议制度、工作效果反馈制度、检查考核制度等，以便通过研究、沟通交流、考核评比，及时发现问题，有针对性地采取措施加以修正，确保各项改革措施得以顺利执行和落实。