海外施工项目党建与思想政治工作的探索

张军

在深入推进企业“走出去”的大海外战略进程中，随着国有施工企业加快海外发展步伐，如何直面自然地理、人文环境、意识形态等方面的巨大差异，构建适应海外工程项目特点的党建工作长效机制显得愈发重要。党建工作做好了，才能提高生产力，保证项目的高效施工，推动企业国际业务板块的发展，提高企业国际业务的创利能力，为整个企业创效创誉。本文结合本人在非洲十年的工作实践和经验，笔者作如下浅见，积极探索海外项目党建工作的新思路、新机制和新办法，以抛砖引玉。

一、建立规章制度，为各项工作的开展提供准则

（一）健全组织制度，增强党组织工作规范性

麻雀虽小，五脏俱全，在成立项目部的同时就要着手项目党组织的建立，项目党组织工作要与行政工作“同部署、同检查、同考核”，及时建立健全领导班子集体决策制度，完善领导班子民主生活会、党员民主生活会等项制度，确保项目各项工作都有章可循、有规可依。在海外开展党组织工作与国内不同，如何把握好政治敏感点非常关键，具体操作上要根据当地的实际情况，采取比较灵活的方式开展。另外，在海外期间注意保持与国内集团公司党组织的密切联系，及时有效地沟通，不断增强项目党组织工作的实效。

（二）加强队伍管理，强化职工行为的约束

由于海外施工大多是在极度落后的欠发达国家，安全无保障，海外职工大多数语言不通，无法同当地人进行有效地沟通。很多中国企业常有员工外出找不回驻地的情况发生，为此，项目党支部要注意制定严格的员工轮休制度，包括职工回国探亲，领导班子成员及时与职工谈心等制度，并且要抓好具体事项的管理与落实。

（三）狠抓现场管理，树立企业良好形象

海外项目部既是一个企业创效的源泉，更承载着中国企业的形象，也担负这作为中国人的形象。项目党组织在开展党组织活动中，要向一切“标准化”靠齐，狠抓“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”，真正做到了“有中国工程项目的地方，就有中国企业的文化名片”，树立规范大气的现场文化形象，同时也增强了海外员工对企业文化的认同，着力使每一名员工都能成为企业特色文化的践行者和代言人。

二、增强凝聚力，理顺员工情绪

（一）狠抓思想教育，理顺职工情绪

目前中资公司施工的非洲很多国家的国内政治形势并不十分稳定。安全系数较低，许多项目施工现场和驻地都必须要求外方提供军人或警察值守，我们的职工称之为监狱式的施工，由于我们大部分语言不通、人生地不熟，所有管理人员、施工人员基本上只能在现场或驻地活动，时间久了职工不免有心理上的波动，生活枯燥。为此，项目党支部从开工之初就要把员工的娱乐生活工作做到前头，丰富员工的业余生活，及时组织员工进行一些有意义的活动，使所有员工有身在海外但有家的感觉。

（二）稳定党员骨干，发挥带头作用

海外施工，员工远离家人生活孤寂，必须真心实意关心职工生活、情感，才能有效地凝聚团队力量。在海外，项目党支部一定要注重加强与国内集团公司的信息沟通，传达落实上级各项指示精神，让广大党员及时了解和掌握准确信息，明确自己的责任、目标和任务，更好地发挥模范带头作用。

（三）加强劳务管理，形成统一团队

在海外施工，工作在一线的劳务队伍是冲在最前面的的队伍，也是最需要关心的队伍，项目党组织部一定要将劳务问题重视起来，只有劳务队伍稳定干活，才能形成施工力量，保证项目进度。项目党支部要切实把劳务队当作自己的职工对待，在劳务队中建立班组，每周工程例会吸收劳务班组长参加，让他们熟悉了解决策，共同研讨施工难题;主动把劳务队中的党员纳入队伍管理，平时抓好对劳务队的岗位培训和安全教育，关心他们的人生安全，多沟通多交流多谈心，做到“教育一起抓、活动一起搞、工作一起干、节日一起过”，确保项目内部的安全和谐稳定。

三、属地化劳务管服并重，营造和谐共融的企业生态

（一）授之以渔，培养外籍劳务员工的一技之长

在工程项目的实施过程中，项目上必须按照当地的劳工政策，招录部分当地员工，也为当地人民提供了更多的就业机会。一般外籍员工由于生产力水平低下，许多外籍员工不具备相应的劳动技能。项目部要针对这种情况，有计划地安排人员，对外籍员工进行培训，教会他们使用机械、砌砖、电焊等工种，包括技术知识、工艺流程等的培训，使他们从干活挣钱的简单劳动上升到学得一技之长，提高了生存就业能力，也提高了我们的工作效率。

（二）相互尊重，营造相融共事的和谐环境

项目部要充分尊重外籍员工的生活习惯，在条件允许的情况下，改善外籍员工的生活居住条件。做好外籍员工的体检和卫生管理等工作，逢重大节日党支部要支持项目部工会积极组织中外员工一起联欢，在外籍员工的一些节日里，党组织部要根据情况加以奖赏慰问，增进中国员工和外籍员工的友谊。

（三）因势利导，提高外部劳务工作积极性

高度重视劳务人员的互相融合，协调好相互关系是树立企业信誉的一个重要因素。外籍员工因以前受西方国家的殖民，西方国家的劳动观念深入，项目党组织成员要了解外籍员工的生活工作习惯，比如外籍员工一般上下班都有固定的作息时间，正常工作时间以外从不加班。针对这种情况，我们一方面积极向他们宣传企业的文化理念，让他们理解敢打必胜、吃苦奉献的企业文化精神，同时深入了解他们的生活习惯，用多劳多得的分配原则和机制提高他们的劳动热情和自觉性。让他们感觉到我们并没有把他们当廉价劳动力，而是用心跟他们交流，不断提高相互间的理解与认同。生活上关心他们、风俗上尊重他们、文化上引导他们。

四、结论

概言之，海外党建与思想政治工作是一项系统性、开创性的工作，区别于国内党建工作，又依附于国内的党建工作，相辅相成，它的特殊性、复杂性、艰苦性，要求我们在不断总结国企海外党建工作经验的基础上，既要坚持我们党的优良传统和党建工作的成功经验，又要多视角、全方位看待和研究海外党建工作并形成机制固化下来，使其成为我集团公司“走出去”，发展海外事业的“定海神针”。