培养全员合规意识和理念思考与实践

姜晓峰

合规经营理念是现代企业文化的重要组成部分，作为石油企业，吐哈油田公司吐鲁番采油厂地处火焰山周边戈壁，呈现出“点多面广、地域分散、管理复杂”的特点，在“合规管理年”活动中，采油厂以构建合规文化为抓手，积极思考和探索培养全员合规意识的方式方法，有力的促进了企业科学和谐发展。

一、主要做法

（一）全员承诺，增强诚信合规的意识

首先全面宣贯，逐级学习，围绕“合规管理年”活动要求，层层组织员工学习合规知识，领导干部带头组织讨论交流。其次全员承诺，人人有责，全员签订了《员工承诺书》，每名干部员工结合各自岗位对落实守法合规、承诺签订率达到100%。再次广泛倡议，宣誓签名。从“爱岗敬业，遵纪守法，诚信合规，廉洁从业，勇于创新”五个方面宣誓承诺签名，激发了全员投身合规管理的积极性。

（二）全员培训，提升合规履职的能力

强化新员工入厂、每项工程施工前期和外包项目承包商这三个层面的培训，在此基础上，通过举办集中讲座、开展网上培训、组织合规演讲及特色活动、专题讨论交流、经验分享等方式，持之以恒地宣贯合规理念，时刻给员工以提醒和警示，让合规的观念和意识体现在员工的每个行为、每个岗位、每个业务环节中。

（三）结合实际，丰富培训内容

一是学习上级下发的《诚信合规手册》，明确了企业和员工应当遵循的基本行为规范和制度要求。二是梳理宣贯规章制度，修订完善了岗位职责、操作规程、应急预案等规章制度并强化执行，确保各岗位、各环节都有章可循。三是明确了行为规范，组织机关人员举办了“标准”与“禁止”行为规范的案例讲座，提高了工作能力和礼仪规范，提升了办事效率。四是剖析典型案例，编写违规典型案例警示教育材料，各单位结合实际不合规问题进行剖析分析，将合规理念深入员工意识当中，达到思想上统一。

（四）注重效果，严格考核兑现

抓好集中考试，在相关培训结束后，为检验培训效果，严格进行考试测评，考试合格率达到100%。抓好绩效考核，制定了“油气上产、安全生产、降本增效、综合管理”四个方面的奖惩考核细则严格执行。抓好违章通报，利用周生产会和采油厂网页通报，对各种违章行为进行处理，更好的教育员工举一反三，严促合规。

（五）广泛宣传，营造合规管理的氛围

一是开展合规专题宣传，充分利用网络、报刊载体，全面宣传合规动态和特色做法。二是聘请合规监督员。各单位广泛开展“人人都室合规管理员”活动，查找身边不合规行为，倡导员工主动合规。四是开展理念格言征集和“我为合规管理献一策”征集活动，广大干部员工踊跃参与，从防范经营管理风险、安全环保风险和廉洁从业风险方面积极建言献策，征集了一批优秀作品。

二、实际效果

（一）全员合规意识逐渐增强

厂领导班子达成了强化合规管理责任，就是通过明确岗位管理职责从机制上解决“敢不敢”的问题的共识;科级干部筑牢了依规管理思想基础，从思想上努力根除凭经验管理、凭习惯办事的不良思想观念;广大干部员工积极撰写心得体会，表达对“人人合规、事事合规、时时合规”的深刻认识，力求把合规贯穿到今后工作的各个方面。

（二）制度体系逐渐完善

认真开展制度梳理和编写管理制度制（修）订和业务流程完善计划，开展制度建设层面的专项自查自改。各职能部门主管领导亲自组织，加强对基层单位相关领域制度办法优化整合的指导，形成了《管理制度考核表单》。修订并建立了流程化、表单化、信息化的员工岗位责任制，实现一一对应，确保合规管理的连续性和风险的可控性。

（三）形成了一批员工特色合规理念

合规理念征集活动是采油厂根据员工工作、生活环境的实际情况而组织开展的，旨在提高全厂员工参与合规管理的积极性和激发员工创造性。在采油厂精心组织和引导下，各单位积极号召动员，广大员工纷纷开动脑筋，从思想上升华，抒发出了合规强企之愿。

三、几点认识

（一）培养全员合规意识是建设企业文化的具体体现

企业文化是企业竞争力的核心，而全员合规意识理念是企业文化最关键、最重要的部分。合规意识理念反映出员工的习惯、风气、信念、精神等状态，它对采油厂企业文化系统的建设、整体价值趋向的构建和核心竞争力的形成都起着不可替代的作用。

（二）培养全员合规意识是防范违章、降低生产风险的有效举措

石油企业主要面临三大风险：经营管理风险、安全环保风险、廉洁从业风险。纵观历年来发生的行业违章案例，其原因就是职业道德缺失、合规意识淡漠、合规操作不到位。只有通过完善制度、规范操作、培育合规理念，使员工自觉地、习惯地遵规守纪，这样违章与风险就可以从根本上得到控制。

（三）培养全员合规意识是企业稳健长远发展的重要保障

目前采油厂正处在发展的关键时期，十三五期间要科学的发展、稳健的发展。全员合规意识和理念不仅能推进改革的进一步深化，降低风险控制成本，促进油气上产稳产，而且能统一思想、凝聚合力，加强员工队伍建设，提升经营管理水平。

（四）培养全员合规意识是提升企业形象的必要条件

采油厂生产点处于少数民族居住地、葡萄地、坎儿井、火焰山风景区等敏感区域，只有全员树立“守法合规”和“人人都是企业形象大使”的理念，才能使各类风险有效管控，违章事故得到杜绝，促进企地和谐，在社会上树立起环保、担当的良好形象。