事业单位档案管理的规范化对策研究

摘 要 档案管理作为事业单位内部管理系统中的一项重要内容，对于维系事业单位正常运转，有着十分重要的意义，然而现在事业单位在管理上还存在着一些缺陷，尤其是在管理的规范化方面还有着很多制约条件，必须认真予以解决。

关键词 事业单位 档案 规范化管理 对策研究

中图分类号：G275.9 文献标识码：A

在我国改革开放几十年的历史背景下，我国的事业单位在改革的浪潮中也取得了不菲的成绩，作为事业单位系统下的一部分，档案管理是否规范与标准对事业单位工作的有序进行有着非常重要的影响，也决定了新一轮的事业单位改革能否有序进行，因此对档案管理的重视将会提高事业单位的改革的顺利与否，然而在档案管理中，还是出现了很多不合规范的问题，事业单位档案管理水平的提升被事业单位档案管理的严重制约，也可以说，阻碍了事业单位的改革进程。所以，事业单位要非常重视档案管理带来的价值，明确对档案管理的认识，并采用一系列的补救措施，才会使事业单位的档案管理进入更为正确的途径。

1档案管理在事业单位规范化管理中存在的问题

1.1事业单位对档案规范化管理的重视程度还不够

档案管理的正规与否决定了事业单位的工作质量是否达标，档案管理在事业单位系统中所占的比例可想而知，在事业单位的改革浪潮中，大多数事业单位对档案管理的价值有了一定的明确，但是还是有部分事业单位对档案管理所带来的价值不够重视。他们认为档案管理不会带来太多的经济效益，在事业单位的结构中，档案管理所占有的分量变得微乎其微，单位领导对于档案管理这一领域也没有起到足够的重视，对档案管理领域也没有投入大量的技术支持、资金支持，这就导致了档案管理的事业单位工作人员没有明确他们工作的价值性，玩忽懈怠，擅离职守，在纪律和岗位上没有起到该有的作用，在一定程度上阻碍了档案管理的发展。

1.2档案管理制度缺乏一定的规范

虽然从总体上看，现如今我国的大部分国家部门都已经建立了档案管理制度，并且把档案管理作为事业单位体系中的一项重要环节，在制度上也给予了高度重视。然而在制度建设方面，事业单位领导对于它的价值没有明确的认识。例如，一把手虽然对其部门和职员做了明确要求，当并没有将档案管理制度融入到各个部门，这就造成了档案管理部门与其他部门之间的合力不够。另一方面，虽然领导对档案管理制度方面做了硬性要求，对工作人员的行为规范做了整饬，然而由于执行力不够，部门仍然我行我素，制度如白纸一张。

1.3档案管理模式缺乏一定的规范

在现代社会，科学技术不断提高，事业单位并没有 使用符合计算机科学技术的档案管理软件、照相机、扫描仪的等输入设备。在旧的模式下，档案管理的高劳动低效率自然缺乏规范性的要求。不仅如此，它还具有“封闭性”、“重复性”等特殊性质，这就导致了档案管理在开发和利用方面非常不足，直接形成了对于他的规范化建设难以展开。

1.4档案管理人员缺乏一定的专业性

由于缺乏对档案管理的重视，我国事业单位对其工作人员人员的任用资格依旧很低，他们始终认为这项工作是个不需要技术、不需要能力甚至只需要简单的识字基础就行，初中毕业即可胜任，只要态度端正、做事头脑灵活就会做得出色。一方面员工在专业知识方面不过硬，导致了面对信息化等高操作软件方面难以应付，在高任务的情况下往往难以坚持，工作效率大大降低，对事业单位的运行带来了潜在的危机；另一方面，员工在职业素养方面也难以达到要求，工作缺乏稳定性，经常出现员工突然辞职或者档案泄露等一系列情况发生，所以在对档案管理工作人员的招聘上，应注明为档案管理专业或者是受到文化与道德熏陶的高级知识分子，只有在对负责档案看管工作人员的任用上把好关，档案工作的规范化改革将会由内而外散发出创新。

2加强档案管理规范化的对策

2.1加强对于档案管理规范化的重视

事业单位领导对档案管理部门的重视表现为：经常对档案管理部门进行实地考察访问；对档案管理遇到的工作问题予以讨论解决；对档案管理部门提出工作期望；加大对档案工作部门的资金技术的投入、以及对档案工作工作人员的福利支出等等。这样既能表现出档案管理受到关注，提高规范化建设的积极性；又能将事业单位宏观改革方针与档案收管工作的特殊性结合起来，提出一条更有实际意义的改革路线。

2.2加强档案管理制度规范化

制度的长期性与稳定性要求，档案工作要想规范化改革就必须进行制度上的改革，摒弃不合规范、不适应于新型社会的管理体系，建立新的符合事业单位改革局势、新型社会的科技水平、外国引进的高水平管理技术。首先国家要拿出对档案管理的强制性手段，有功必赏，有过必罚，让档案管理的员工能及时认识到自己的工作状态，有则改之，无则加勉。第二，加强对员工进行培训，让他们学会如何使用计算机来进行档案管理。第三，要加强对员工的慰问，多对他们进行开导，鼓励他们在这个行业里发光发热，奉献青春。

2.3加强档案管理模式规范化

档案管理模式规范与否已经严重影响了事业单位机关部门能否继续向前发展，所以对档案管理的运行模式进行整改，具有重大的现实意义，它是人们对档案管理（下转第168页）（上接第130页）服务是否到位的评判依据。健全的模式能影响整个系统的运行效率，对于档案管理，也不例外，所以要加强规范化建设的进程，加大对档案管理的科技方面的成本投入。如计算机科学技术设备、计算机输出设备、档案管理用于电脑运行的相关软件、以及计算机可移动硬盘等，通过以上先进的技术进行投入，对不利于模式运行的制度予以摒弃，如此才能提高档案管理的运行效率及工作质量。从另一方向上来说，加强档案管理对网络建设，让工作人员在计算机面前就能对档案进行收集、录入系统、规范化管理、条目化存储。对比以前，档案会占有大量的用地，一旦着火，档案灰飞烟灭，给国家及社会带来严重的损失。我们要加强在对档案的潜力进行挖掘，让它显现出新的机制。

3总结

综上所述，我国虽然在事业单位等机关部门做出了一定的，取得了一定的发展。其中档案管理的工作占有的比例非常重大，因此，加强档案管理的标准化建设能对事业单位能否正常工作起着非常重大的作用和影响。事业单位是否能按照规定进行运行完全取决于档案管理工作是否落实到了实处。所以，党和国家机关的负责人要对档案管理工作加强警惕，引起重视，加强建设工作，提高工作效率。对部门要加大成本投入，制定章程，依法治理，让档案管理更加规范，在如今的特殊形式下，与事业单位的改革齐头并进，做好领路羊的工作。

作者简介：孙慧丽，女，1972年10月出生，大专行政管理专业，开封市教育卫生保健站助理馆员，研究方向：档案管理。

参考文献

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[3] 闫凯.事业单位档案管理规范化的思考[J].产业与科技论坛，2015（10）：205-206.