如何加强基层水利事业单位财务管理工作

宋香芹

摘要：水利工程在我国的经济发展过程中发挥着不可替代的作用，随着时代的发展，我国政府部门在水利事业方面的投资越来越大，人们对水利工程建设资金的关注度越来越高。财务管理是基层水利事业单位的一项重要工作，直接影响着水利工程的进一步建设发展，因此必须引起足够的重视。本文对基层水利事业单位财务管理工作中存在的问题进行分析说明，并提出一些改善措施，希望能够推动我国水利事业的发展。

关键词：基层水利事业单位 财务管理 问题 对策

水利工程在农业灌溉以及防洪抗旱中都有着重要作用，是保证我国社会经济稳定和谐发展的重要因素，在水利工程的建设过程中，资金管理显然是比较关键的一项工作，合理的进行财务管理就能使得我国水利工程建设速度不断加快，为社会经济的发展提供更好的服务，因此，对基层水利事业单位的财务管理工作进行研究，找出科学合理的管理对策，对我国水利事业的发展进步来说是十分必要的。

一、基层水利财务管理所存在着的问题

（一）基层水利财务管理制度不健全

近几年，我国不断地进行经济改革，也就带动了基层水利部门在财务管理制度方面的改进，然后由于种种因素的影响，目前我国基层水利事业单位的财务管理制度方面还存在很多问题，不利于管理工作的顺利进行。

我国在水利工程方面的投资越来越多，越来越关注水利工程的建设发展，然而由于资金拨付是分批次进行，且经由一级一级发放，资金落实到水利建设中的时间大大延长，存在严重的滞后性，导致水利工程建设过程中出现资金短缺的现象，严重影响施工的下一步进行。

目前我国的水利事业单位中存在着严重的财务制度设置脱离实际情况的现象，例如，政府所拨付的建设资金只能用于水利工程的主体部分建设，而工程的日常规划以及评估等其他方面所需要的费用并没有得到政府的资金支持，长期不能进行报销。另一方面，在我国现有的水利事业单位中，属于国家编制的员工较少，部分为临时人员，这些人员不在编制范围内，却依然享受着国家的工资补贴，大大增加了水利单位的财政支出，甚至占用工程建设所需的费用。

（二）基层水利的预算不够细化

基层水利单位财务管理的一项重要内容就是财务的预算，在进行预算时，必须要对财务收支的各个方面进行细致的统计分析，来保证预算的科学合理，使资金能够得到合理的利用，预算环节对资金的整体走向是有着关键指导作用的。目前，我国水利部门的财务改革工作进行的还不够完善，预算制度没有得到改善。

财务预算在部分基层水利工程建设过程中推行会计集中的核算制度，这些财务账目是由所属的核算部门来进行管理，但是却由上级部门来对往年财务情况进行统计，对今后的财务状况进行估算报告，这种核算制度不够科学合理。

水利行业本身具有一定的特殊性，建设资金有时不能及时、足额落实到位，再加上基层水利单位的预算编制人员往往是单位财务人员，对工程建设项目缺少全面系统的认识，在进行预算的过程中对实际情况考虑不周，造成预算报告不能准确反映工程情况，严重影响水利工程的后期建设。

二、加强基层水利事业单位财务管理工作的措施

（一）完善基层水利事业单位财务管理制度

目前我国基层水利事业单位的财务管理制度还存在不足，必须尽快进行完善。在进行制度晚上是应该注意这些方面：

（1）要对《企业内部控制基本规范》进行充分了解，所建立的财务管理制度不能与该规范相冲突，必须符合规范中已规定的各种要求，确保财务管理制度的合理合法。

（2）制度财务管理制度必须要借和基层水利单位自身的实际情况进行，保证财务制度能够顺利实施，对资金进行科学合理的掌控。

（3）在制订财务制度时不能忽视财政收支的问题，要确保单位的财务收支平衡。

（二）切实提高预算准确性

财务预算直接影响着资金的整体走向，必须提高其准确性。

（1）在进行预算前，要进行全面的材料收集，对所要预算的财务内容进行全面的掌握，积极进行调查取证。

（2）进行财务预算的工作人员必须提高自身的专业能力，对预算工作能够全面的掌控，确保预算任务的顺利完成。

（3）预算机制需要进行完善，通过科学合理的机制对预算进行全程的约束管控，不仅可以保证预算的准确性，还能提高预算工作的效率。

（三）加强财务管理的规范性

建立一个规范的财务管理流程，加强对财务管理人员的管控，使其明确自身的责任，在进行财务管理的工作中规范自己的行为，财务管理机制的完善能够使整个财务管理过程科学合理的进行，实现财务的规范管理。

三、结束语

总而言之，现阶段我国基层水利事业单位的财务管理方面还存在很多不足，不利于水利工程的发展建设，有关部门必须对存在的问题进行高度重视，积极主动的采取有效措施进行解决，完善基层水利部门的财务管理体制，规范财务管理流程，提高财务管理人员的职业素养和专业能力，保证财务管理工作的规范科学，对水利建设资金进行合理的分配，切实保证水利单位的经济效益，推动我国水利事业的稳定发展。

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