农村公路建设质量控制措施探讨

2016-03-14刘杰国

大科技 2016年35期

关键词：农村公路监理工程施工

刘杰国

（娄底市交通工程质量安全监督管理处湖南娄底 417000）

农村公路建设质量控制措施探讨

刘杰国

（娄底市交通工程质量安全监督管理处湖南娄底 417000）

农村公路工程不仅仅关系着农村经济的发展，还关系着农村的综合素质发展，能够有效的促进农民的文化、教育、科技等水平的提升，因此一定要重视农村公路工程的建设。本文就此详细的探讨了农村公路工程的建设质量控制措施，以期促进农村公路工程施工质量的提升。

农村；公路建设；质量；控制措施

1 农村公路工程施工特征分析

农村公路工程与其他公路工程相比，有两个方面的基本特点。

1.1 公路建设成本费用低

农村公路工程施工的主要目的是为了满足村民的日常出行以及农村产品的运输需求，相对于城乡道路而言货车的数量要少得多，道路的设计需求也相对较低。在农村，部分公路甚至只是单向车道，允许机动车单行，因此，进行农村公路建设所需的成本也相对较低。

1.2 施工建设技术标准较低

在农村公路工程施工的过程中，因为公路的车流量需求不大，因此在施工时对于工程的施工要求也就相对较低。因此在具体设计上，不必像城市公路一样需要比较详细的施工方案设计。因此，现在我国大多数农村公路建设都没有按照规范标准设计施工，只是针对一些地理环境较复杂的地区采取一定的技术设计，在这种要求下，不免出现施工随意性强的情况，对施工质量产生较大影响。

2 农村公路工程建设质量管理现状分析

目前，在农村公路工程施工过程中，公路的施工质量一直不高，经常会出现各种各样的质量问题。这一方面是因为相关地方政府的监管不力，没有对公路的建设施工给予足够的重视，在财政方面没有提供较大的支持，另一方面，是相关施工队伍的素质过低、设备较为落后、对工程质量的管理方面不够完善导致的。这些因素综合起来，共同造成了目前农村公路的质量较差、管理不合理、维护不到位、通达率较低等问题，这在很大程度上阻碍了农村公路在经济建设中的功能的发挥，影响了农村的快速发展。因此，有必要对目前农村公路中出现的问题进行详细分析，保障施工质量，促进农村经济建设。

3 农村公路工程施工质量管理措施分析

3.1 制定科学有效的质量管理制度

对于农村公路工程的施工质量管理离不开完善的施工管理制度，对此地区政府或者相关建设企业必须制定详细的公路管理制度，对施工过程人员组织管理、施工质量管理等进行合理控制。具体实施上，由地区政府联合国家相关部门，制定农村公路建设的基本要求，建设单位根据政府给出的要求制定详细的施工质量管理计划，根据项目的施工地理特点对人员、材料、施工技术等方面进行管理，确保施工项目稳步有序进行，使农村公路建设质量提升。

3.2 加强公路施工过程管理

3.2.1 施工准备阶段的管理

在公路工程施工之前应当先做好相应的准备工作，先要建立科学严谨的内部管理制度以及绩效考核制度，约束施工人员的行为规范；其次，要做好公路施工前期的勘察工作，对需要拆除的农业基础设施应事先与农户进行沟通，确保公路施工的顺畅；再次，制定详细的施工图纸，根据图纸制定项目成本、施工方法、人员分配等施工流程；最后，综合分析工期要求、机械设备能力、材料工艺等，优化施工方案。

3.2.2 施工阶段的管理

在工程施工过程中，一定要做好全面的施工质量管理，首先应当从合理配置施工人员以及施工材料入手，做好现场人员的动态管理，材料、机械的需求根据施工具体情况进行安排。在施工材料的购买上，要确保材料质量合格，发现不合格材料要严格杜绝其进入到施工项目中。其次是加强工序的质量控制，工序的质量直接影响到整体工程的最终质量优劣，必须加强对施工过程质量的控制，施工中发现问题应及时进行调整，做好施工具体过程的总结、分析。对拓宽改建路、乡、村改建路要严格按照公路工程质量鉴定办法特别要加强对路基弯沉施工质量的控制，避免因路基的不均匀沉降引起质量问题，决不能因公路等级低而盲目降低施工标准，降低工程质量，降低使用性能，减少使用寿命。

3.2.3 竣工验收阶段的管理

公路项目完工后，应做好竣工验收的质量管理工作，加强检测，按照规范要求进行抽检，对发现的质量问题应及时要求建设单位进行处理，保证工程项目质量合格。施工完成后，要求施工人员清理路面施工废料，将其运输到指定位置，防止废料对路面、结构物及排水设施造成影响。竣工验收前，施工单位要做好检查维护工作，及时对裂缝、路基沉降等公路病害进行维护和修复。

3.3 加强工程施工监理监督

在农村公路工程施工过程中加强工程的监理能够有效的控制工程的施工质量，在施工过程中，农村公路工程的施工监理有专业监理和社会监理。对于一些资金较为充足的主要农村公路工程拨付的资金满足设计要求，有专门的监理资金，所以配套专业的监理机构和监理人员进行施工监理，能够有效监督施工质量；而对于一些资金较为紧缺的村级公路工程，资金来源比较有限，主要是政府补贴一部分，村民自筹一部分，资金缺口大，因此几乎没有专门资金请专业监理，但是，为了控制工程质量，往往请一些责任心比较强，有实践经验的村民担任监理，这样的监理就是社会监理，社会监理发挥的作用有限，因为社会监理人员没有专业监理知识，对施工标准、技术规范不熟悉，不能有效监督施工质量，因此，农村公路建设主管部门有必要对社会监理进行短期培训，让这些社会监理人员通过培训掌握施工关键工序、关键控制点的规范和要求，真正发挥社会监理监督的作用。

此外，公路建设过程中，施工人员散漫往往会使得各种人为影响因素发生，因此，要不断加强公路工程的监督管理工作，建立有效的质量保证体系。在农村公路建设中，对于施工单位建设质量不合格造成交通事件发生的情形，公路建设单位需要承担一定的责任，这给建设单位提出警告，要求施工单位不断提高施工质量管理质量，严厉督促施工人员采取科学的施工手段，完成农村公路建设的实际目标。

3.4 加大农村公路建设资金投入

一直以来，我国农村公路工程都没有一个固定的资金来源，大多农村公路工程资金都是靠政府补贴一部分，然后村民自筹一部分，靠筹集而来的资金来进行工程施工。经常会存在较大的资金缺口，严重的影响了农村农村公路建设的发展和工程建设质量。对此，政府要加强农村公路工程的资金投入力度，除了依靠政府的拨款以外政府部门还应当加大招商力度，通过引进企业进驻从而增加财政收入。还可以通过引导企业投资建设道路，对于投资修路的企业给与一定限度内的政策补贴，从而优化农村公路工程的资金结构。