浅谈如何做好党员档案管理工作

2016-03-14沐少敏

大科技 2016年35期

关键词：档案管理党员工作

沐少敏

（个旧市环境卫生管理处云南个旧 661000）

浅谈如何做好党员档案管理工作

沐少敏

（个旧市环境卫生管理处云南个旧 661000）

党员档案管理工作是党与国家干部管理工作的重要组成部分，具有十分重要的意义。因此，全国各级党委非常重视档案管理工作，并为促进党员档案管理工作的进一步发展采取了很多措施。随着社会的发展和时代的进步，党员档案管理工作虽然取得了不小的成绩，但是仍需要进一步加强和完善，党的十四届全会中做出了关于加强党的建设的几个重大问题，为党员档案管理工作的开展指明了方向。本文将通过对档案管理工作存在问题的浅析，有针对性地提出切实可行的具体对策和发展新思路。

党员；档案管理；问题；对策

1 引言

党员档案管理工作在党员工作中有着重要意义，它对推动党员工作的发展有着促进作用，可以推动党风党纪建设的良好建设，促使党的发展方向和党史研究的进一步探索。随着对党员档案管理工作的重视，党员档案管理工作虽然取得了一定成绩但仍存或多或少的问题，只有认清现阶段党员档案管理工作中的问题，明确档案管理工作的发展趋势，提出针对性的措施，才能促进党员档案管理工作的开展，为党员工作提供一个良好的党风环境，使党员工作进入一个新的发展阶段。

2 党员档案管理工作内容分析

就当前的党员档案管理发展情况来看，可将其工作内容分为两个方面的内容，如基础管理以及开发利用。基础管理可纳入传统人事档案管理范畴，其中包括党员个人档案的建立、信息的收集以及档案目录的更新以及销毁；开发利用是指通过党员之前的信息交互以及有效沟通交流实现党员人才信息资源的共享。主要如下：①实体文字档案的管理工作，涉及党员个人资料的收集、鉴定、保存、统计，为档案管理工作的基础；②初步加工整理，如党员档案目录的编制、档案的更新，该环节可为党员资料信息的输出奠定基础；③对党员档案数据进行充分利用，并在运行过程中实时反馈。当前党员档案管理的最终目标已经由传统的资料存储专项服务社会功能，其改变了档案的社会服务性质。在此基础上，党员工作的每一个环节都会对科学利用造成较大影响，需要予以重视。

3 党员档案管理工作存在的问题

3.1 对党员档案管理缺乏科学认识

造成我国现阶段党员档案管理工作进展缓慢的主要原因就在于没有对其产生科学、正确的认识。大部分领导者都只是将其作为员工档案管理工作的一个分支，这使本应受到高度重视的党员档案管理工作受到了“不公正的待遇”。一些领导者认为党员档案管理的工作模式与普通员工的人事档案管理并没有实质上的区别，并不需要为此投入太多的人力物力，只需要“照葫芦画瓢”即可；还有的单纯将党员档案管理工作划归党委办公室负责，对于新进党员的建档工作不认真对待，内容填写与目录制作过程中随意性强，导致档案的价值大打折扣。

3.2 缺乏科学、明确的管理制度

我国有句古话叫作“事将为，其赏罚之数必先明之。”说的就是科学、明确的管理制度对于工作开展具有重要的基础性作用，时至今日这句话仍旧适用于的党员档案管理工作。可是从现实情况看，现阶段我国大多数都没有为该项工作制定出明确的管理与考核标准，这使工作人员在工作过程中只能凭借自己的经验和感觉来操作，结果使工作陷入混乱无序之中，与此同时，绩效标准的缺失也使工作人员渐渐失去动力，工作中缺乏主动性和创新性，逐渐落后于党建工作的发展趋势。

3.3 信息化建设进展缓慢

信息化建设是档案管理发展的必然趋势。现阶段虽然我国相当多数的档案管理都配备了专门的微机设备，但是在使用率方面却着实难以称得上是现代化，计算机设备只是代替了传统计算器等工具的功能，有的单位都没有将这台设备连入互联网甚至单位的局域网，信息化建设流于形式。

4 党员档案管理优化对策

4.1 加强组织领导，增强档案管理意识

党员档案管理工作是一项复杂的系统工程，是党建工作的重要组成部分。①各级党组织的领导干部和专兼职党务工作者应高度重视该管理工作，增强管理意识，他们认识水平的高低，在很大程度上影响着党员档案管理工作的建设和发展。②要从长远发展的角度出发，把该管理工作进行有效规范，切实加强领导、落实领导工作责任。③要把该管理工作纳入整体工作规划之中，强调领导的带头作用。做到年初有计划、年中有检查、年末有总结，使党员档案建设能够更好地为发展服务。④增加经费投入，设置档案专用存放处。可设立党员工作活动室，进行日常的党建工作和档案的存放管理，安排专人专管，并配备统一使用的档案袋和档案柜。这样既方便管理，又降低了档案遗失的几率。

4.2 党员档案管理过程规范化

管理规范化是实现精细化管理工作的直接途径，党员档案规范化管理工作需要加强对过程管理以及特殊情况的管理。党员档案操作流程的规范化需要加强制度建设，制作统一的入党材料，编制统一的发展党员工作技术，发放标准的党支部书记工作搜侧，使得党员档案管理、借阅、转移等工作流程更加统一。党员档案形成过程的规范化需要加强对细节的处理分析，严格按照相关要求填写资料，严格把控党组织的入口关，并埃及强对党支部书记以及党建辅导员的工作考核，充分发挥出党委秘书以及党委会的监督作用，若档案材料填写不完整或不认真不予通过；党员档案转移过程的规范化，档案密封，档案移交有详细的工作记录，档案收到有回执，档案借阅有手续。实现特殊党员档案处置的规范化。近些年来，随着党员人数的增加，需要在其产生的档案材料及时归档；大党员创业人数不断增加，需要及时建立创业党员档案，明确创业大党员档案的去向，使得创业党员的档案管理更加规范；为出国党员开通专门的档案管理通道，公派出国党员档案暂存在，由于私出国党员档案需要移交给相关部门处理；预备党员毕业自带档案时有丢失，可考虑合并预备党员档案与学籍档案，与学籍档案统一寄送；对于组织关系暂留的党员档案，应及时与党员沟通联系转寄事宜，避免死档现象。

4.3 完善信息系统，实现档案管理信息化

随着党员数量的不断增加和“互联网+”、大数据的迅速发展，应积极构建电子档案管理模式，并努力实现不同档案载体的共生与统一。①建立、完善信息化管理系统。可使用中组部2011年研发的“全国党员管理信息系统（基层版）”对党员档案的党籍信息、组织关系转接、党费收缴等工作进行管理。②建立专门的党员信息管理网络模块。可以结合实际情况，做好模块软件的开发、信息维护和利用，使其同时发挥记忆工具和工作“帮手”的作用，实现对党员档案的完整、准确和动态管理。③对档案进行统一编号，建立索引，从被党组织确定的积极分子中，一人建立一个档案，分别编号，将其存贮在专门的档案柜中。同时建立人名索引目录，将编号编入中国共产党基木信息管理系统数据库，提高查找和管理的效率。④对档案进行分门别类，对于涉及国家安全以及个人隐私的档案需要使用保密性较好的纸质档案方式进行统一管理。对于涉及党员先进事迹和典型档案的可公开信息，可以充分利用多媒体信息技术进行宣传和表彰，发挥出榜样作用，进而进行教育引导。

4.4 党员档案管理队伍专业化

党员由入党积极分子变为正式党员，其档案会经过入党联系人、党支部书记、党建辅导员、党委秘书、档案馆等多个环节，档案管理人员的个人素养和党员档案管理工作质量密切相关。因此，建立一支政治立场坚定且业务素质较高的专业化党员档案管理队伍是做好党员档案管理工作的基础所在。①需要选择优秀的共产党员，加入党员档案管理队伍，保证其思想政治素质过硬，工作过程中需要有耐心，有明确的工作要求；②需要对相关的党员档案管理人员进行系统的培训，提高其党务工作者的方案管理水平；③加强党支部、党委、档案管理监督部门之间的沟通与协调，各级档案管理人员需要相互尊重、相互理解、相互监督；④需要强化工作责任意识，明确各工作人员的管理职责；⑤党支部书记和党建辅导员多由担任，应优先选择稳定性较好的担任党建骨干，实现基层档案整理队伍的稳定化和专业化。