城市污水厂污泥的行业管理探讨

张　娟，鲁战光

(1 青岛诚达工程检测有限公司，山东　青岛　266400；2 黄岛区城市管理局，山东　青岛　266400)



城市污水厂污泥的行业管理探讨

张娟1，鲁战光2

(1 青岛诚达工程检测有限公司，山东青岛266400；2 黄岛区城市管理局，山东青岛266400)

针对污水处理厂产生大量污泥对环境的影响，结合对污水处理厂、污泥处置厂的管理经验，本文介绍了我区采用焚烧法处置污泥及污泥处置行业管理经验：对污泥的产生、运输、接受、处置单位统一监督管理，建立污泥定期申报制度，实行污泥处置(转移)联单制度，实现污泥的无害化、资源化利用。最后对污泥处理处置行业发展提出了建议：政府重视，完善产业政策，完善技术政策，加强行业监管。

城市污泥；行业管理；处理处置方法；焚烧法

我国经济高速发展，城镇化水平不断提高，污水处理设施建设高速发展。随着城市污水处理能力的提高[1]，污水厂的建设投运伴随产生大量的剩余污泥，以含水率80%计，全国年污泥总产生量将很快突破3000万吨，到2025年污水污泥产量将突破年6000万吨[2]。随着城市化的进展和环境质量标准日益提高，污水处理率和污水处理程度也在不断的提高和深化， 导致污泥的产量也大幅度的增加。现今我国还存在 “重水轻泥” 的现象，使得中国的污泥处理处置水平严重滞后于污水处理。污泥中含有大量的有机物、丰富的氮磷等营养物、重金属以及致病菌和病原菌等有害物质，如果不能合理安全的处理处置这些污泥，会对我们的生存环境造成严重的污染。如何妥善处置这些污泥已成为全社会共同关注的课题。

1　污泥处理处置现状

污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化、无害化、资源化。目前，污泥减量化、稳定化的处理方法已经非常成熟，污泥经过浓缩后，各个污水处理厂能够根据各自污泥的特点利用生物处理法如厌氧消化法、好氧消化发，化学处理法等，达到污泥减量化、稳定化的处理[3-4]。对浓缩后后的污泥进行合理的安全处置，使污泥能达到无害化和资源化的目的。这是污泥的最终处置方式。污泥最终处置方式[5]主要有土地利用[6]、填地、填海、制作建筑材料、堆肥、发电[7]等。根据统计，目前的处置方式中，土地填埋、露天堆放和外运的污泥在我国绝大部分属于随意处置，真正实现安全处置的比例不高[8]。选择一种安全可靠地无污染的污泥处理处置方式成为污泥处理处置行业发展的重要课题。

焚烧法处置污泥是一种常用的工艺成熟的污泥处置方法，分为完全焚烧法和湿式焚烧法。利用高温氧化燃烧反应，使污泥中的全部有机质、病原体等物质在800～1100 ℃下氧化，有毒物质被彻底破坏，含水量降为零。

采用焚烧法处置污泥，可最大限度地实现“减量化、稳定化和无害化”，是污泥处置的最彻底的方法，前处理不必经过消化或其它稳定处理以免有机质的减少而减低燃烧热值，同时节约了时间和资金。最大限度的减少污泥体积，运输及最后处置简单，焚烧后的灰渣根据成分的不同，再进行填埋、作建筑材料、铺路等处理。西方发达国家普遍采用此法来处置污泥。

2　我区污泥处置方式及行业管理

我区目前污水处理能力达30多万吨，日产污泥400多吨。2006年前，我区污泥最终通过填埋的方法处置污泥，2006年后，区政府本着节能减排，保护环境原则，将污泥处置规划与污水处理规划统筹考虑，因为我区污水处理厂处理的污水含有部分工业污水，导致污水处理厂污泥成分复杂，故采用了焚烧法处置污泥。

目前我区污水处理厂产生的污泥，在污水处理厂经过浓缩、脱水后，运输至青岛开元生物质公司、青岛赛轮股份有限公司经过特殊工艺焚烧作发电无害化处理。污泥经过高压挤出的生产工艺，压滤成燃料饼，含水率从80%左右降至40%以下，运送到热电厂与高热值次煤混合后，燃烧后用来发电提供热能。不仅节约了一部分能源，而且起到了完全清除污泥中有害物质的效果。为鼓励社会资本投入污泥处理处置行业，区政府给易通热电公司每年定额拨付300万元污泥处置费用，对青岛赛轮股份有限公司建厂时政府给予3000万中央专项资金。

经过多年对污水处理厂的管理，我们认为要管理好污泥应该从污泥产生、运输、处置的各个环节入手，严格管理好每一环节，才能真正的管理好污泥。我区的污泥从产出到资源化的整个过程，都有严格的监督。对污泥的出厂质量、运输过程及污泥最终去向进行严格跟踪监控，制定了一系列的监控指标，这些指标和污水排放标准一样具有同等的法律约束力。

区污泥行业监管单位、污水处理厂、易通热电公司及青岛赛轮股份有限公司三方签订协议，由污泥处置单位处置污水处理厂产生的污泥，由区污泥行业监管单位对污泥的整个处置过程进行监管。我区专门制订了《黄岛区企业污泥处理处置监督管理暂行办法》，对污泥的产生、运输、接受、处置单位统一监督管理，建立污泥定期申报制度，实行污泥处置(转移)联单制度。

2.1污泥产生环节的管理

目前，黄岛区的污水处理厂污泥处理分别采用浓缩、脱水至含水率为80%的污泥。区污泥行业监管单位负责监管污水处理厂污泥处理的效果，每天取污泥样品化验，严格按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求，确保污泥达标。污水处理厂每天生产的污泥量登记造册，每天记录被污泥处置单位运走的污泥量即污泥转移联的生产联。区污泥行业监管单位定期对污泥的生产记录、转移联的生产联以及污泥堆放场所进行检查，确保污泥产生环节不出现问题。

2.2污泥运输环节的管理

污泥处置单位负责污泥的运输，每天及时运送污泥，做到日产日清，并填写转移联的运送联。区污泥行业监管单位根据生产联定期对运送联进行检查，对污泥处置单位运输过程监督，确保不撒漏，不出现二次污染，确保运输环节不出现问题。

2.3污泥最终处置环节的管理

污泥处置单位负责污泥的处置。污泥处置单位每天处置的污泥、生产的燃料饼量进行记录造册，填写转移联的处置联。区市政局根据生产联、运输联，对照生产的燃料饼，定期对污泥处置单位的处置联进行检查确保处置环节不出现问题。

3　推进污泥处置行业健康发展的建议

目前的污泥处理处置市场，众多企业逐步介入污泥的综合处置领域，用于发电、堆肥等方面。市场投资意愿逐步显露，但污泥处理处置市场还用诸多工作需加强完善。为推动污泥处理处置行业的健康发展，建议应从以下几方面进行努力。

(1)政府高度重视污泥处置的重要性。将污泥处理处置纳入规划管控，即将其纳入城市总体规划与污水处理规划、城市垃圾处理处置规划统筹考虑。只有从上位规划上重视污泥处理处置，才能从根本上推动污泥处理处置行业的发展。

(2)完善相关产业政策。污泥处理处置行业前期投资大，成本回收慢，资本投资意愿不强。为促进污泥行业的健康发展，政府应当采取鼓励和扶持污泥处理处置产业发展的财政、税费优惠措施，以财政补贴、税费减免等经济杠杆引导和支持企业从事污泥处理处置工作。同时，制定鼓励多元化投资的政策，引导社会资本进入污泥处理处置行业，实现污泥产业化经营。完善的产业政策为污泥处理处置市场提供了资本支持。

(3)完善相关技术政策。污泥处理处置技术已非常成熟。各地应根据自身经济发展实际情况，提出因地制宜、远近结合的污泥处理技术路线，并充分体现对市场的引导。经济发达城市可以资源化利用为主要目标；经济不发达地区近期目标以稳定化、无害化为主，同时适当考虑未来污泥资源化利用的远期目标。完善的技术政策促进污泥处理处置市场的有序发展。

(4)完善相关监管政策。监管部门应当针对污泥产生、运输、处置的各个环节，建立污泥产期、产量、去向等的详细台账，建立严格的登记和管控制度，制定严格的交接手续，并建立转运联单制度。完善的监管政策保障了污泥处理处置市场的健康发展。

[1]王凯军,高志永,张国臣.投资污泥处理处置前景如何[J].环境保护,2011(08):21-23.

[2]戴小虎.我国城镇污泥处理处置现状及思考[J].给水排水,2012, 38(02):1-2.

[3]蔡建升,贺俊杰.推进污泥处理处置行业健康发展[N].中国建设报,2012-09-12.

[4]吴健波,刘振鸿,陈季华.剩余污泥处置的减量化发展方向[J].中国给水排水,2001,17(11):24-26.

[5]陈涛,熊先哲.污泥的处置与利用[J].生态学杂志,2000,19(6):54-57.

[6]尹军,谭学军,张立国.城市污水污泥的土地利用[J].吉林建筑工程学院学报,2003,20(1):3-6.

[7]刘洪涛,马达,郑国砥,等.城市污泥堆肥在园林绿化及相关领域中的应用[J].中国给水排水,2009,25(13):117-119.

[8]王志平.城镇污水厂污泥处置与资源化利用技术探讨[J].资源节约与环,2014(11):29-30.

City Sewage Plant Sludge Industry Management

ZHANGJuan1,LUZhan-guang2

(1 Qingdao Chengda Engineering Detection Co., Ltd., Shandong Qingdao 266400;2 Huangdao District of City Administration, Shandong Qingdao 266400, China)

Sewage treatment plant produced a large amount of sludge’s impact on the environment, combined with the management of the sewage treatment plants, sludge disposal factory experience, the development zone by incinerating disposal of sludge and sludge disposal industry management experience was introduced as follows: the sludge production, transportation, acceptance, treatment of unified supervision and management, establishing regular reporting system for sludge, the sludge disposal (transfer) duplicate system, realizing harmless and recycling use of sludge. Finally, the sludge disposal industry development was proposed, government attached great importance to perfect the industrial policy, perfecting the technology policy, strengthening the industry regulation.

municipal sludge; industry management; disposal methods; incinerating methods

X703

A

1001-9677(2016)015-0150-02