代表委员谈电力

代表委员谈电力

关于“全球能源互联网”

我国倡议探讨构建全球能源互联网，为世界能源绿色低碳发展描绘了新蓝图，为应对气候变化开辟了新道路，这也引起了全国两会代表委员的热议。

全国人大代表、上海市经信委副主任邵志清对全球能源互联网的研究比较深入。“能源是重要的战略资源，关系着国家安全和国民经济发展。中国应该抓住全球能源互联网建设的战略机遇。”邵志清说。他建议，将构建全球能源互联网作为应对气候变化的“中国方案”纳入国家战略，制定国家层面推进计划，在构建全球能源互联网中取得主导主动，在未来气候谈判和能源格局重构中占据先机。

同样，说起全球能源互联网，全国政协委员、中国五矿集团公司原董事长周中枢也并不陌生，他曾率领五矿集团在海外矿产收购中风生水起，但也屡次在海外碰到过电力不足的问题。他建议，国家电网公司应该随着其他在海外发展的中国企业一起，将全球能源互联网延伸到这些中国企业发展的地方去，在为当地提升基础设施的同时，也为中国企业在这些地方的发展提供稳定的电力保障。

关于“电力扶贫”

扶贫攻坚，是“十三五”的重点任务，是全面建成小康社会的重大举措。在新一轮的扶贫攻坚中，电力能做些什么呢？今年全国两会上，代表委员纷纷发表观点。

“经过这些年国家和电网企业的努力，我国现在已经实现了村村通电的目标。现在国家电网公司提出的农村通动力电的计划非常好，有了动力电，农村就能开展农产品加工，农民的收入就能提高。”全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、全国政协经济委员会副主任陈锡文说。

“今年，实施新一轮农网改造被写入了政府工作报告，这充分体现了国家对于农网改造的重视。新一轮的农网改造就是要彻底解决农村的用电问题，让每一个农民都能享受电带来的好处。”来自甘肃的全国政协委员宁崇瑞说。

全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元说：“在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，不仅真正让贫困户月月有收入，而且可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，可以走一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫相结合的新路子。”

关于“特高压”

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，今年要启动一批“十三五”规划重大项目，建设水电核电、特高压输电、智能电网等重大项目。在众多代表委员的议案、提案和建议中，特高压仍是热词。

全国政协常委、江西省政协副主席刘晓庄说：“作为全国能源资源最为贫乏的内陆省份，江西在未来很长一段时期都将面临能源供应紧张的局面。‘十三五’期间，江西亟须加快特高压电网建设，尽快打造区域枢纽电网，加快融入全国特高压输电网络，打通江西与我国西南水电能源基地的大通道。”

“作为国家重要能源基地，内蒙古有巨大的电力供应能力，加快内蒙古特高压外送通道建设至关重要。”全国人大代表、内蒙古自治区发改委主任包满达表示，多年来，内蒙古在全国两会上提出加快电力外送通道建设的建议提案，已取得一定成效。以内蒙古为起点的“两交两直”特高压工程已核准开工。但与国家需要和内蒙古电源基地潜力相比仍远远不够，还需增加新的特高压通道。

关于“电动汽车”

污染、雾霾和交通拥堵是大城市普遍面临的“三大顽疾”，而解决问题的有效实践之一就是大力发展电动汽车产业。

全国政协委员、东风汽车有限公司资源规划部主管马力说：“‘十三五’规划提到，要在高速公路沿线建设电动汽车充电站。国家电网公司在这方面要多投入多付出，这对我国电动汽车的加速发展一定会起到助推作用。”

全国政协委员、华东理工大学教授蓝闽波认为，现阶段为促进电动汽车全产业链快速健康发展，需重点考虑以下几方面问题：一是部分插电混动车未落实配套充电设施，影响了减排效果；二是电动汽车产销过度补贴，充电设施建设运营尚未形成可持续发展的商业模式，补贴政策体系尚不完善；三是充电设施资源统一整合力度尚需加大，公共充电设施利用率较低，用户使用体验有待进一步提升。他在提案中建议，应开展电动汽车配套政策调研，建立健全电动汽车全产业链政策体系；完善电动汽车技术标准体系，为客户提供便捷服务。对于时下正热的“互联网+电动汽车”概念，蓝闽波表示，各个充电设施建设运营单位开发的运营平台及相关手机APP，应实现互联互通。

关于“清洁能源”

当前社会民众对环境的关注度越来越高，推广和使用清洁能源备受关注。

全国人大代表、中石化胜利油田测井公司资料解释研究中心副主任李绍霞表示，受历史发展及技术研发原因，我国的清洁能源在一次能源消费结构中的比例远远低于国际水平。李绍霞希望国家电网公司能发挥在特高压、智能电网、新能源发展方面的领先优势，联合各方面力量，加快清洁替代和技术创新，全力推进全球能源互联网创新发展，为实现中国和世界能源的安全、清洁、可持续发展作出新的更大贡献。

辽宁省的全国人大代表常薇则十分关注清洁能源的消纳问题。针对一些地方出现的“弃风”电量问题，她建议应根据各地区电负荷、热负荷增长实际情况，调整大型火电机组、核电机组的建设时序。同时，推进背压机组替代大型供热机组建设缓解“多电”问题；积极推进核电机组参与日常调峰运行，从而提高对风电等清洁能源的接纳能力。

链接： 2016年全国两会上的能源热词

“一带一路”

2015年，国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，而能源战略，则是“一带一路”政策实施过程中始终绕不开的环节。作为对外投资、过剩产能走出去的重要途径，“一带一路”今年继续成为全国两会关注的焦点。

能源互联网

2月底，国家多部门联合印发《关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见》，提出到2025年，初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长的重要驱动力。作为我国倡导的可持续能源发展模式，构建能源互联网受到全国两会代表委员的广泛关注。

供给侧改革

去年年底召开的中央经济工作会议强调，要大力推进供给侧结构性改革。国家能源局局长努尔·白克力指出，破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题，必须创新能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革。

去产能

按照中央经济工作会议部署，“去产能”成为我国2016年五大结构性改革任务之首。国家能源局已着手落实国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，加快淘汰落后产能，推动煤炭行业兼并重组。化解过剩产能会造成一部分职工下岗，煤炭系统大约是130万人。这也成为今年全国两会上的一个热门话题。

国企试点改革

国企改革2016年将步入“政策落实年”，董事会选聘经营管理层、推进授权试点等一批重大举措落地将迈出实质性步伐。国资委2月25日公布今年国企改革将围绕重点难点问题开展“十项改革试点”，或将启动第二批国企改革试点。能源企业改革作为国企改革的重点，其动向备受各界关注。

编者按：电力关系国计民生，也是每年全国两会代表委员关注的热点。《视野》栏目梳理了两会期间一些代表委员的发言，看看他们对电力发展都有哪些观点和建议。