坚持问题导向,全面从严加强党的建设
2016-03-10李园园
文_李园园
坚持问题导向,全面从严加强党的建设
文_李园园
善于发现问题是一切工作的“风向标”
省公司作为关系国计民生的重要基础性企业,在落实党和国家方针政策,服务河南省三大国家战略、“四个河南”建设进程中肩负重大的政治责任、经济责任和社会责任,公司发展面临的新形势、新任务对党建工作提出了新要求。
对此,公司党组1号文件明确提出:以发现问题为指引,以直面问题为立场,以解决问题为动力,聚焦从严管党治党方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,使贯彻落实《中共国家电网公司党组关于全面从严加强公司党的建设的意见》的过程成为不断解决问题、破解难题的过程。
敢于直面问题是开展工作的“加速度”
省公司全面从严加强党的建设工作“短板”在哪里?
综合来看,主要“短”在以下几个方面。一是在主体责任的认识上,部分单位理解较为片面狭隘,对所承担的具体责任和任务,没有从思想上给予真正重视。一些党员领导干部落实“一岗双责”的思想自觉和行动自觉不够。二是在制度机制的建设上,针对上级单位的上位制度,缺乏更接地气、更具针对性的实施细则等下位制度;实体性制度明确了要做的事和主要内容后,相关方面缺乏流程性机制建设,制度机制栅栏宽松、牛栏关猫。三是在文化理念的树立上,一些党员领导干部积极主动学习、自觉加强修养的意识不强,缺乏政治意识、责任意识和忧患意识。文化正向倡导的力度不足,缺乏有效载体和途径。四是在监督制度的执行上,法律监督、财务监督、民主监督力度不足,协同效应没有充分发挥作用,企业内部监督管理尚有豁口。五是在问责追责的落实上,虽然对当事人进行了责任追究,但追究工作涉及多项内容,相互之间不协同,导致责任追究不及时、不闭环、不到位。
勇于解决问题是改进工作的“内动力”
习近平总书记强调,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
省公司坚持目标导向与问题导向相结合,以强烈的政治意识、忧患意识、责任意识,大力推进全面从严治党,认真落实“两个责任”,严守党的政治纪律和政治规矩,扎实开展“三严三实”专题教育,集中整治“四风”,坚决查处各类违规违纪问题,为公司和电网发展提供了有力保障。
始终坚持党的领导。认真贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中国共产党纪律处分条例》等文件精神,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,落实好思想建设、制度建设、文化建设、监督管理、问责管理五方面举措,系统落实全面从严治党主体责任,真管真严、敢管敢严、长管长严。
切实加强公司党建工作。认真落实国家电网公司党组1号文件《关于全面从严加强公司党的建设的意见》,坚持思想建党和制度治党相结合,以建立健全和落实党建工作责任制为抓手,全面从严加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设;创新推进“立体协同”的党建工作机制,通过省市县公司党支部“三级联创”活动的纵向协同,一级单位内部“两带三保”活动和同层级单位之间的横向协同,更好地服务中心工作;强化实体阵地、网上党校、特色阵地载体作用,不断丰富和创新党员日常教育方式,推进党员教育泛在化;加强各级党组织建设,严格党员日常管理。
推进“两个责任”落实。公司党组认真贯彻中央关于“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求,把党风廉政建设纳入公司发展总体布局,坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;突出“三级班子”建设,充分发挥教育、文化、制度、监督和问责“五个抓手”作用,分层分类制定和推进加强“三个建设”、提升队伍素质系列举措,不断提升队伍的政治、道德、法治和职业素质。
不断完善权力运行机制。完善细化省市县三级公司“三重一大”决策制度,明晰决策内容,规范决策程序,防范决策风险,切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平;重视决策辅助系统建设,充分发挥各类议事机构的作用,拓宽基层参与决策的渠道,有关重大决策要把专家论证、风险评估、合法性审查作为必备条件,为公司准确高效决策提供更加充分的依据;强化决策执行和过程管控,按照集体领导、授权管理、分级负责、责权相符的原则,突出全面计划和全面预算、全面招投标管理重点,建立公司核心业务领域项目、资金运作全过程管控的规则体系,保证公司规范、有序、高效、精益运营。