新时代背景下如何才能优化乡镇的档案管理

赖树祥

摘 要：随着经济的逐步发展和社会的不断进步，我国对新农村的发展建设也在逐渐完善，作为我国最基层的政府，乡镇政府肩负着全面落实党和国家政策的责任。而乡镇的档案完整记载着乡镇的发展过程，对乡镇今后的发展进步起到了关键性作用，由此可见，优化乡镇的档案管理是至关重要的。然而在新时代的背景下，乡镇档案管理仍然面临着一些问题。本文通过找出乡镇档案管理的几点问题，对问题进行分析并提出新时代背景下优化乡镇档案管理的方法，希望为相关工作提供帮助。

关键词：新时代；乡镇；档案管理

乡镇档案对乡镇机关进行党政工作及经济规划起到了至关重要的作用，是非常珍贵的信息资源。而随着目前计算机和信息技术的极速发展和新时代的来临，乡镇档案管理也需要不断地优化改进来顺应时代发展，才能实现对“和谐乡镇”的建设。基于此，必须找出目前乡镇档案管理的不足之处，对其加以分析和思考，才能在新时代背景下找出优化乡镇档案管理切实可行的办法。

一、目前乡镇档案管理存在的问题

（一）乡镇档案管理制度有待完善

因为当前对乡镇档案管理不够重视，导致档案管理制度的设置十分落后，对于档案的收集及整理工作没有较为详细的规划，有一些管理工作比如借读阅览更是缺少健全的制度，一些档案更是任凭档案工作人员私自截留存放。没有对档案管理人员进行较为明确的责任划分，使其工作不到位，甚至经常换人而不进行岗位交接，这些情况很大程度上影响了档案管理的正常运行。

（二）乡镇档案管理人员素质能力有待加强

目前，大多数乡镇档案管理工作都是兼职人员完成的，这些兼职人员对档案管理没有意识，档案管理方面知识了解的非常少，并且在进行档案收集、整理等工作的过程中，由于对其认识不到位，大部分时间是边工作边摸索，这样就会在很大程度上降低档案管理的工作效率。另外，因为档案管理人员是兼职工作，其原职工作经常会影响档案管理工作，使工作人员注意力不能得到集中，这样会严重影响档案管理工作的成果。

（三）对乡镇档案管理的意识有待提高

乡镇档案管理目前存在的诸多问题，很大一部分原因是由于领导对其不够看重，由于我国目前正在大力实施城乡一体化建设，并且已经进行到了关键步骤，这时乡镇的任务非常多，领导们把大部分精力放在了城乡一体化的建设上，相应的对档案管理就缺乏了应有的管理和意识，这就导致其在档案管理工作中的组织及领导工作十分不到位，这时档案管理工作的效率更加会大打折扣。

（四）乡镇档案管理工作有待规范

当前乡镇档案管理不规范主要在以下几个方面表现：第一，《档案法》中规定单位必须统一、集中管理档案，而乡镇档案管理并没有准确落实，一些乡镇虽然设置了统一的档案管理办公室，可是政府的大部分科室仍然设立“小档案柜”，这种情况就会使档案管理不清晰明了。第二，部分乡镇不注重开发及利用档案材料，绝大部分乡镇在档案管理上，不关注其开发和有效使用，单单注重档案的采集和保管，这样档案管理工作就会处在一个相对比较低的水平。第三，一些乡镇在档案管理时只是将各种材料放在一起，不把档案分类管理，这种做法会使档案管理非常不利，更会对查阅档案造成不便。

二、优化乡镇档案管理的方法

（一）全方位完善乡镇档案管理制度

完善乡镇档案管理制度，一方面必须使乡镇和村庄落实两级档案管理制度，可以利用乡镇的财政支持以及国家的补贴，在各个乡镇、乡村实施“镇馆村室”方案，力求达到每个乡镇都有档案馆，每个农村都有档案室。另一方面要加强乡镇档案收集制度的完善，对于一些乡镇档案不能合理地收集与归档、管理方面有待进一步加强等问题，上级管理部门应针对农村及乡镇的收集归档工作进行有力的指导和合理的监督，保障各项档案按时收集归档，力求乡镇档案管理工作根据相关规定稳定进行。

（二）提高档案管理工作人员素质

目前乡镇档案管理工作人员缺少专业技能知识，对于这一普遍问题，必须强化培训其档案管理知识，大幅度提高乡镇档案管理人员的职业水平。首先，必须依据档案管理的相关工作需要，定期进行学习，也可以让工作人员到具有先进水平的档案管理部门进行培训和学习，以此加强乡镇档案管理工作人员的职业能力，使其提高对档案管理的主动性，这样培养出的工作人员能够充分适应新时代背景下乡镇档案管理的需求。另外，县镇要积极招聘业务能力强的档案管理人员，对目前由其他岗位人员兼职的情况进行杜绝，专业的工作人员会对乡镇档案管理的水平进行大幅度改善和提升。

（三）提高对乡镇档案管理的意识

档案管理是一个单位历史的记录，也是这个单位活动的轨迹。由此可见，档案管理工作会对单位未来的工作起到帮助指导的作用。对档案管理进行有力的宣传可以使乡镇领导意识到档案管理对乡镇未来发展起到的决定性作用，同时，有利的宣传可以使更多的人民对档案管理的重要性形成共识。乡镇政府举行各种形式的档案管理宣传，使人民群众意识到档案管理与自身的生活是密不可分的，这样档案管理就会产生长效机制。经过大力宣传，令大部分群众意识到强化档案管理是乡镇每个人的义务。作为对乡镇十分重要的无形资产，档案对乡镇未来的发展起到了至关重要的作用，加强对乡镇档案管理的意识，使档案管理工作具有自觉性，是目前工作的重中之重。

（四）加强对乡镇档案管理工作的规范

在新时代背景下，优化乡镇档案管理的重要屏障就是要建立全面的档案管理工作制度，目前乡镇政府必须严格遵守《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》这一国家规定，并结合乡镇政府的自身情况设置完整的档案管理工作制度，例如《乡镇政府档案室管理办法》，用制度来约束和管理乡镇档案的收集、整理、查阅等工作，这样可以使档案管理工作的发展更加平稳向上。除此之外，各乡镇必须对档案管理工作的责任以及追究办法设立明确制度，制度应明确必须档案主管领导签字才能翻查及借阅材料，并且要详细登记在查阅表上。目前，乡镇应积极加强档案信息化的建设，建立电子档案来更全面地管理和使用档案。建立电子档案是一个长期的过程，所以必须在乡镇档案管理领导的带头下进行，并在专业档案管理部门的带领下创建电子档案，并在此基础上加强建设档案检索，努力使乡镇政府与各级政府能够共同分享档案信息。

三、结束语

乡镇档案是国家档案中不可或缺的一部分，合理有效地开展档案管理工作对乡镇经济水平的发展和进步起到决定性作用，尤其是在当前新时代背景下乡镇更要积极优化档案管理，全方位完善乡镇档案管理制度，提高档案管理工作人员的职业素养，加强宣传以提高人们群众对乡镇档案管理的正确认识，积极加强档案信息化建设，更要加强对乡镇档案管理工作进行强有力地规范。通过一系列方法来优化乡镇档案管理，确保档案材料真实可靠，从而为乡镇未来发展和社会主义的“和谐乡镇”建设起到奠基石的作用。希望通过本文的分析，能够为相关工作和相关研究提供借鉴，为我国社会主义发展提供有力帮助。

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