白朗县农区畜牧业发展思路

卓　嘎　西藏自治区日喀则市畜牧总站　857000



白朗县农区畜牧业发展思路

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白朗县是产粮大县，随着种植业结构的不断调整，蔬菜、饲料等经济作物种植面积不断扩大，推动了白朗县畜牧业的发展并成为农牧民增收的主要途径之一，本文就以白朗县农区发展畜牧业存在的问题及发展对策加以阐述。

农区畜牧业；发展；对策

农牧结合是发展农区畜牧业的一次成功探索，也是促进农区畜牧业发展的重要途径。畜牧业和农业是自治区国民经济建设中两大基础产业，它们既是统一的整体，又是相互独立的产业，正确处理两者的关系，把农业和畜牧业紧密结合起来，不仅是白朗县国民经济协调发展客观规律的要求，也是实现农区畜牧业经济良性循环，加强和巩固民族团结诸多方面的需要。

1　白朗县农区畜牧业生产现状

2012年各类牲畜年末存栏总数95063头/只匹，其中牦牛1631头，占牲畜总头数的1.72％；黄牛10492头，占牲畜总数的11.04％；山羊22553只，占牲畜总数的34.14％ ；绵羊43508只，占牲畜总数的65.86％；猪1943头，占牲畜总数达到2.86％。

2013年党委和政府采取有力措施，狠抓生产指标的落实，较好地完成了县政府下达的各项指标。牲畜总数达到100％，牲畜出栏率23％，肉类总产达654.51吨，奶类总产达 7467.44吨，分别比 2011年增长0.91％和0.81％。其中牛肉339.84吨，占肉类总产的51.92％；羊肉189.52吨，占肉类总产的29％；牛奶5850.44吨；鸡蛋196.275吨，比2011年增长22.59％，人均占有肉、奶、蛋分别为24.39kg、278.29kg、7.31kg。

2　发展城郊畜牧业存在的问题及制约因素

（1）把农区畜牧业作为白朗县农业的有机组成部分，长期以来没有得到足够的重视，对牧业的投入少，重农轻牧的思想还普遍存在。加之受粮食生产制约，粮食成为当地追求温饱的主要食品，粮食的高产、稳产成为县政府和农民的关注焦点，而畜牧业一直处于家庭副业的地位。

（2）农牧业经济结构不合理，无专一性。白朗县农区畜牧业统计数据显示，农业产值占该县总产值的78％，而牧业产值占农牧业总产值的20.27％。人均占有粮、肉、奶、蛋分别为52.30kg、24.39kg、278.29kg和7.31kg。农户家里牧畜数量多，黄牛、牦牛、犏牛、绵羊、山羊、马和驴等品种基本齐全，但是质量较差，结构不合理，能繁殖的母畜比例不高。

（3）在追求粮食产量和粮食自给的同时，忽视了农牧结合的优势。牲畜仍然以靠天养畜的传统饲养方式，生产水平较低，加之农畜产品的加工业基本处于空白。在经济的规划布局和投资上，存在种植业与养殖业截然分开的倾向。农作物秸杆和粮食转化率低。

（4）基层干部和农牧民还习惯于“等、靠、要”，不能积极寻求市场来发展畜牧业。当前农业生产主要以种植业为主，科技推广服务体系和科技咨询，信息服务和牧工商贸一体化发展模式不健全。农牧民文化素质偏低。青壮年劳力中文盲、半文盲比例较高，农牧民的商品经济意识淡薄，对接受和掌握现代科学技术能力有限，极大地影响了项目区经济的发展。

（5）疫病防治能力弱。随着产品流通的日趋活跃，环境污染不断加剧，疫病的发生与流行变得越来越复杂，而且表现出混合性感染特征，导致奶牛繁殖率下降，死亡率增加，提高了养殖成本，加大了生产风险。此外，畜禽常年处于低营养水平，加上圈舍的保暖设施简陋，在严寒季节如遇雪灾、风灾时将导致抵抗力下降，死亡率增加。

（6）专业技术队伍比较薄弱。科技就是生产力。发展农区畜牧业就必须大力推广先进的科学技术，而要推广科学技术就必须有一个健全的科技服务推广体系和一大批专业技术人员以及有一定文化水平的劳动者。全县目前设有县农牧局、农牧综合服务中心和畜牧兽医站，仅拥有畜牧专业技术人员10人，其中中级1人、初级3人，其余为技术员。因此，在种植和养殖方面的技术力量比较薄弱。导致这个结果的直接原因是从事畜牧业的专业人员待遇低。因经常下基层健康问题无保证，无下乡补助等导致分配来的专业技术人员调走或改行。另外，群众的科学观念淡薄，深受宗教迷信的影响，使牲畜患病后无法及时得到救治。改变这一切还需要各部门的大力支持和大力宣传。

（7）龙头企业数量少。龙头企业少、实力弱、素质低、幅射和带动能力不强，并且有些龙头企业的不合理负担日益加重，致使企业进一步发展困难重重。

3　发展农区畜牧业的优势和有利条件

年楚河两岸农区发展畜牧业具有与高寒牧区截然不同的有利因素。一是农区人口集中，经济较发达，交通便利，能源开发潜力大，劳动者素质相对较高，家畜品种齐全。二是自然条件明显好于牧区，海拔低。气候温和，水资源丰富，自然灾害发生的频率相对于纯牧区少，可以稳定发展畜牧业。三是离县和市场较近，产出的畜产品可以随时上市，随着市场的发展随时调整。四是种植业促进养殖业的发展，农区畜牧业饲料原料50％以上都为农产品。另外，农区还有一定的天然草地，也为农区畜牧业的发展提供了饲料来源。

项目区有种植经济作物的传统，目前有饲草饲料生产基地4500亩，种植苜蓿、燕麦草、饲料玉米和箭舍豌豆等饲料作物。因此为种植业结构调整，大规模发展经饲作物种植，提高农民收入奠定了良好的基础。此外，县属农牧结合地带，有利于通过种植业来带动农区畜牧业，并具有明显产业关联优势。

4　白朗县农区畜牧业的发展对策

根据白朗县农区畜牧业落后的现状，如何尽快把城镇肉、奶、蛋生产和畜产品加工搞上去，努力改善市场供应，尽可能丰富“菜蓝子”，增强农牧结合的作用，是党委政府为发展本县农区畜牧业思考的问题，要在“服务城镇、富裕农民、活跃市场、带动全区”的总方针指导下，坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，讲求实效的原则，充分利用一切有利条件和优势，调动一切积极因素，大力促进农牧结合发展的农区畜牧业。

（1）调整优化白朗县农牧区经济结构，进一步摆正畜牧业的位置。近几年来，白朗县农区畜牧业经济结构摆脱自然经济的影响，农牧业比例不当，畜牧业比重太低，还处于家庭副业的位置。因此，要进行产业结构调整，在充分发挥自然优势和地理优势的前提下，紧紧围绕当地及其他地区的需求，调整农牧业的比重关系，使长期处于家庭副业地位的畜牧业逐步进入大农业生产的主导行业中来，使农牧业比例趋于合理，促进该县的农牧结合向前发展。

（2）大力发展节粮型畜牧业。在白朗县发展“两型”并重的畜牧业，是依据该县粮食总量供给不足的大背景和结构性粮食剩余的现状，以及该县有大量的农副产品，有种植饲草、饲料的条件，发展节粮型畜牧业潜力。随着种植业结构的调整，将伴随着粮、经、饲三元结构种植格局的形成，为白朗县在“十三五”发展节粮型畜牧业展示了广阔前景。

坚持示范与重点相结合，以点带面，强化服务功能，扶持专业户和示范户，强化引导和服务，仍然是发展农区畜牧业的重要途径。白朗县要以家庭饲养为基础，大力发展规模化、专业化畜牧业生产，把畜牧业从家庭副业向专业化，社会化和商品化生产转变，进行短期育肥。以奶牛养殖户为突破口，建立公司+农户+基地产业化模式，农户+基地产业化模式。因此，大力发展专业化规模型的养殖场，在政策、资金、物资、饲养、技术、流通、良种和防疫等方面，要便于帮助农牧民解决具体困难，提供各种服务，同时鼓励养殖户、重点扩大经营规模，走公司化和企业化的道路，从而带动全镇农牧民直接进入市场向规模化。

（3）依靠科技进步，促进农民增收，增强农牧结合后劲。通过深化改革，推动经济结构和社会生活方式向现代化转变，是一项科技兴牧社会性基础工程。牧业科学技术是一种潜在的生产力，一旦运用到畜牧业生产上去，转化为现实生产力，就能不断地提高畜牧业的生产水平和经济效益，成为畜牧生产和实现高产、优质、高效畜牧业现代化的重要推动力。要实施牧业技术重点推广项目，以项目为龙头，利用有限的经费，有计划、有组织、有布置地实施牧业技术重点推广项目，以点带面，大范围增产增收。实施技术承包，运用经济手段，采取合同形式，把牧业科技人员同农牧民群众的责、权、利紧密结合起来，技术同物资结合起来，把技术和商品流通结合起来，能更好地调动牧业技术人员同生产者、经营者三个方面的积极性，有利于加速白朗县农牧结合的步伐，加速畜牧实用技术的应用。同时要不断拓宽服务领域，扩大适合本镇的服务规模，切实搞好产前、产中和产后系列化、社会化服务，这是强化畜牧业科技推广工作，扩大畜牧业科技成果推广应用规模，并提高效益的重要措施。要增强科技兴牧意识，镇党委、政府要将其列入重要工作日程，促进形成全镇重视、支持畜牧业科技成果推广的新风气和新局面。贯彻实施《农业技术推广法》和《农业科技成果推广法》，促进白朗县的畜牧业科技步入法制化轨道，进而加速该镇的农牧结合向前发展。

总之，强化农牧结合工作，是一项复杂而浩大的社会工程，需要各行各业同心协力，共同为之奋斗。可以相信，只要各级政府针对性地采取相应对策，真正做到思想重视、措施得力，步调一致、行动积极，农牧结合工作就会更加紧密，农牧民的收入就能显著提高。