内蒙古沙产业内涵探究

张睿蕾　内蒙古工业大学马克思主义学院　010051



内蒙古沙产业内涵探究

张睿蕾内蒙古工业大学马克思主义学院010051

内蒙古是钱学森沙产业理论孕育之地，具有发展沙产业得天独厚的优势，但是也面临诸多困扰。要促进内蒙古沙产业成为新的经济增长点，应科学剖析内蒙古沙产业的内涵。

钱学森沙产业理论；内涵；内蒙古

沙产业最早是由钱学森院士于1984年提出来的，因此钱学森院士被称为“沙产业之父”。经过近30多年的研究、实践，目前沙产业的概念已经形成一套比较完整的理论体系。

1　钱学森沙产业理论

1984年在 《创建农业型的知识密集型产业--农业、林业、草业、海业和沙业》一文中，钱学森将农业型的知识密集产业分为五类：农业、林业、草业、海业和沙业，首次提出沙产业的科学概念。他指出“作为沙业产业，就应该改变为既采又种，提高产量……但沙业产业的可能性是存在的”。钱学森认为沙产业是知识密集型农产业。1985年钱学森拓展了沙产业的内涵，认为“我们讲的农业、林业、草业、海业和沙业不同于传统概念中的农、林、牧、副、渔，是知识密集产业，因而也是高度综合的产业。例如草业中就包含有农、副、渔等，也包含工业。”

进入90年代，钱学森进一步完善对沙产业认识。“在我国近20亿亩干旱区戈壁、沙漠及半干旱沙地选日照充足而又风沙不大的1亿亩作为太阳能发电区，……余下的沙漠发展沙漠种植生产”。即沙产业不仅包括种植采摘，提高产量，还包括太阳能发电事业。这时期，钱学森将治沙、防沙、制止沙漠化也纳入到沙产业范畴内。此时，沙产业内涵已经具有三部分内容：第一，从事生产，实现经济效益的知识密集型农产业；第二，太阳能发电产业；第三，治理沙漠，实现生态效益的治沙、防沙、制止沙漠化工程。

新世纪之初，钱学森进一步解释“什么是沙产业？沙产业就是在‘不毛之地’的戈壁沙漠上搞农业生产，充分利用戈壁滩上的日照和温差等有利条件，推广使用节水技术，搞知识密集型的现代化农产业”。可见，沙产业已经不再是一个单纯的农业问题，而是一个通过生物转化充分利用阳光，产业链条不断延伸，依靠科技、对接市场的沙产业系统工程。

沙业系统工程具备具有以下四种属性：第一属性为知识密集型产业；第二属性为农业型产业；第三属性为一个系统工程；第四属性为资源保护型产业。

2　内蒙古沙产业发展优势以及制约因素

内蒙古是钱学森沙产业理论孕育之地。上世纪60年代，钱学森在内蒙古沙漠从事“两弹一星”科学研究时，发现沙漠戈壁拥有不少其他地区所没有的植物。学者的严谨促使钱学森深入分析内蒙古沙漠地区农业气象、土地资源特征等资料，并倡导在内蒙古大力发展沙产业。

（1）发展优势。干旱少雨、植被退化以及沙漠化加剧等因素导致内蒙古成为全国沙漠化土地最集中的省区之一。内蒙古境内分布着巴丹吉林、腾格里、乌兰布和等四大沙漠和浑善达克、乌珠穆沁、科尔沁、呼伦贝尔等四大沙地。根据第四次全国荒漠化和沙化监测结果显示，截至2009年底，我国沙化土地面积为173.11万平方公里，内蒙古面积为41.47万平方公里，沙化土地面积占全国沙化土地总面积的23.96％。连同阴山北麓大面积严重风蚀沙化的土地，沙漠和沙地分布于全区12个盟市的90个旗县（市、区），面积达4159万公顷，占全区国土面积的35.16％。内蒙古90％的旗县集中在沙区，60％的农田和半数以上的草牧场不同程度地出现风蚀沙化，生态环境恶化不但影响内蒙古人民生产生活，制约内蒙古经济发展，甚至影响到全国的生态安全。

干旱少雨、沙漠化加剧与阳光充沛并存是内蒙古农业发展瓶颈，也是独特自然优势。内蒙古生态建设经历了3个阶段：第一阶段是从建国初期到上个世纪90年代，只有投入没有产出的阶段。这个阶段，内蒙古关注于沙漠化的不利条件，侧重植树防沙、堵沙等治理方面，而且植树造林与发展地方经济脱节，没有积极开发利用阳光资源；第二阶段是从上世纪90年代至21世纪初，有投入也有微弱产出阶段。全国逐步进入市场经济，生态建设总体目标中也开始融入能够形成一定收益的经济林和中草药材等，内蒙古开始寻求生态建设与自身生存和发展结合起来的道路，但是这个阶段产出有限；第三阶段是21世纪初，注重沙产业发展，实现防沙治沙由纯生态型向生态经济型的重大转变。这个时期，内蒙古在全国率先大力宣传以钱学森沙产业、草产业、林产业理论为指导的“中国生态小康”概念，并于2011年，在内蒙古自治区乌兰布和沙漠启动全国最大的沙产业良种繁育基地，探索低成本、高效益的沙生植物良种繁育产业化发展模式。

（2）制约因素。从内蒙古土地环境看，内蒙古生态环境属于脆弱型平衡，正处在好转与退化的相持阶段，沙区植被总体上仍处于恢复阶段，自我调节能力较弱；从沙产业发展水平看，我国的沙产业尚处于起步阶段，发展沙产业借鉴的经验不多；从产业定位看，沙产业属于知识密集型高科技产业，而内蒙古的科技水平无论在人才本体、创新能力指标方面，还是在综合竞争力方面，在全国的排名均远远落后于北京、上海等科技人才竞争力强区，即使在西部地区也仅仅处于中游偏下水平。内蒙古科技现状决定了内蒙古沙产业技术落后、科技含量低、创新力度小、资源利用率低；从产业链条看，沙产业已不再是一个单纯的农业问题，而是集第一产业、第二产业和第三产业于一身的新兴产业，它具有投入大、见效慢，对沙产业链中的各主体间协调关联程度要求高等的特点。而内蒙古沙产业面临着企业规模小、融资难等困境，直接影响深加工和经营管理，难以形成循环、闭合的产业链。

3　内蒙古沙产业内涵

内蒙古正积极实践钱学森沙产业理论，逐步形成了以高新技术为依托，以市场为导向，采用龙头企业带动和“公司+基地+农（牧）户”的产业经营模式。经过多年的发展，培育出独特的以造纸、生物质能源、生物制药和生态旅游为主体的“鄂尔多斯沙产业模式”，赤峰市、鄂尔多斯成为我国沙产业理论运用的典型。在宣传践行钱学森沙产业方面，做到了八个全国率先，涌现出一大批沙产业龙头企业，如宇航人、东达集团、苁蓉集团和亿利集团等，内蒙古基本形成了具有较强竞争力的种植业、养殖业、采集业、加工业和沙漠旅游等沙产业链条。

内蒙古沙产业包含农业型和非农业型沙产业，涵盖了第一产业、第二产业和第三产业，初步形成了资源节约再生的循环经济。目前，内蒙古沙产业正处于由资源简单转向产业链延伸、由小基地示范向大集团加盟转变时期，日后必将成为内蒙古新的经济增长点。

［1］钱学森.创建农业型的知识密集型产业-农业、林业、草业、海业和沙业［J］.农业现代化研究，1984（5）：1-6.

［2］《钱学森书信选》编辑组.1985年4月12日致任继周〔C〕.《钱学森书信选》（上卷），北京：国防工业出版社，2008：0512.

［3］《钱学森书信选》编辑组.1990年5月3日致刘恕〔C〕.《钱学森书信选》（上卷），北京：国防工业出版社，2008：：0508.

［4］钱学森.西部大开发要以农业发展为基础［J］.国土经济，2000 （4）：10.

［5］根据中国第四次荒漠化和沙化公告数据整理

［6］内蒙古自治区人民政府关于加快发展沙产业的若干意见［J］.内蒙古自治区政府公布，2011（2）.

［7］郝诚之.钱学森沙产业理论与西部生态文明建设〔C〕.中国首届沙产业高峰论坛文集，北京：中国林业出版社2008：68.