新时期中医药院校对台招生工作的思考与探索

2016-03-09张三庆福建中医药大学海外教育学院福建福州350122

广西中医药大学学报 2016年2期

张三庆（福建中医药大学海外教育学院，福建福州　350122）

张三庆
（福建中医药大学海外教育学院，福建福州350122）

中医药院校；台湾；招生

开展对台教育交流是对台文化交流工作的重要组成部分，也是联络台湾同胞的一项重要工作。它在发展和推动两岸关系中有其独特的位置，对推动祖国统一具有十分深远的意义。通过对台教育，不仅为台湾培养中医药人才，促进中医药在台湾的发展，而且能够增强台湾民众对祖国的认同感和凝聚力。

两岸中医药文化有着悠久的历史渊源。中医药是我国国粹，是中华民族传统文化之“瑰宝”。广大台湾同胞一向笃信中医药。从海峡两岸医药发展史上可以看出，早在明朝，郑成功收复台湾时就将中医药传入台湾［1］；历代名医张仲景、董奉、吴夲、陈修园和近代名医吴瑞甫等，在台湾有着广泛而深远的影响；上世纪前半叶台湾中医药人士绝大部分是从福建东渡赴台行医的［2］。大陆高校从1987年开始招收台湾学生，台生求学专业以传统中医学为多［3］，随着两岸政治经济文化的发展，特别是2008年以来两岸步入“大交流、大发展、大合作”的新时期，台湾学生前来大陆求学的数量不断增加。据2012年教育部统计，大陆求学台生累计达3万多人［4］。多年来，内地各大中医药院校充分利用中央赋予的特殊政策和灵活措施，充分发挥中医药的独特优势以及高等院校人才荟萃的有利条件，积极开展对台招生教育工作并在对台招生工作方面进行了有益的探索与实践，把对台招生工作放在对台教育交流的重要地位，取得了良好的社会效益。福建中医学院（福建中医药大学前身）于1988年招收首位来自台湾的学生庄继志，开创大陆高校对台学历教育先例［5］。据不完全统计，已在该校接受学历教育的台生有1 000多人。经过20多年的发展，中医药院校对台招生、教育、交流与合作发生了很大的变化，在新的历史时期，对对台招生工作进行总结和思考，不断夯实对台招生教育工作，对今后发展两岸教育文化交流有很大的现实意义。

1　　当前中医药院校对台招生的主要渠道和方式

1.1广为宣传通过网络、电视、报刊等媒体加强宣传，同时请台湾校友推荐对中医药有兴趣的亲朋好友前来报名，或者与台湾招生中介合作，进行市场运作。目前，大部分中医药院校均主要采用这一对台招生方式，并取得很好的招生成效。

1.2学术交流各个高校充分发挥自身优势和特点，通过举办两岸学术研讨会、夏令营、研习营等活动，增进了解，促进交流，积极全面展现学科优势、专业特色以及教育成果，扩大影响，吸引台湾学子前来求学。

1.3勤练内功首先要通过不断深化教育改革，完善教育体系，发展优势学科，因材施教，提高教学质量。其次要充分考虑和尊重台湾学生的生活教育方式以及社会文化背景等，制定符合台湾学生特点的管理办法，让他们“来得了，呆得住，学得好，更活得美”。通过打造吸引台生的软硬件，努力形成良好的学习生活氛围，扩大对台招生规模。

2　　新时期对台招生、教育的形势

2.1学历认可壁垒台湾承认111所（2010年41所，2013年扩大到111所）大陆高校学历［4］，但不承认医学相关学历［6］。这跟两岸的政治、经济、文化传统关系以及台湾的社情是有很大关系的，原因主要有以下几点：①医学教育体制的差异。台湾高校经过几十年的建设和发展，特别是上个世纪帝国主义的侵略，长期以来台湾当局对医学教育采取欧美化的教育培养模式和发展方式，比如当前台湾只有慈济大学、长庚大学、中国医药大学和义守大学等四所高校招收中医学系本科生，其学制均是“6+1”（主修中医，6年的课程学习加上1年的中医临床实习，学生毕业只可考取中医执业执照），或“6+2”（中西医双修，6年的课程学习加上各1年的中医、西医临床实习，学生毕业后可考取中医或西医执业执照），这跟大陆临床医学本科生的5年培养模式不同，而且，课程的设置差别更大。②影响台湾高校招生来源。近年来台湾出生率日益降低，日后高等教育之生源必将大量减少。如再承认大陆医学学历，鼓励台生前往大陆就读，此种情势更是雪上加霜，尤其对台湾的私立学校不利。

2.2中医师执业资格考试制度和政策改变台湾分别于2009年和2011年取消“检定考试”和“特种考试”，关闭了非正规中医医学教育学历人员通过考试获得中医师证书的合法行医渠道。有学者认为，台湾从不采认中医学历措施到限制台生参加中医师资格，这是台湾实施的双重歧视措施［7］。限制措施从表面上看，抬高了中医人员准入门槛，避免中医行业人力资源“过剩”，缓解岛内的就业压力。实际上，剥夺了大陆中医学历台生的择业权利。大陆中医药院校毕业的台湾学生回台“无用武之地”或时刻面临非法行医的诉讼，甚至牢狱之灾。

2.3台湾岛内中医师人才日趋饱和，需求量趋缓目前台湾虽仅有4所高校开办中医学系或学士后中医系，中医人才培养也采用了“精英教育”的模式，但经过多年的发展，特别是两岸大三通后，大量对中医感兴趣又无法在岛内接受正规中医药教育的人员，纷纷到大陆求学，获取学历后再到岛内考试行医，岛内的中医师人才日趋饱和。据报道，2000～2010年的10年间大陆高校毕业台生已超过2万人（不含短期培训类），其中仅中医学专业毕业的台生超过8 000人［6］，中医是台生在大陆求学最热门的专业科学。特别是近些年，台湾出生率逐年下降，少子化越来越明显，岛内的中医师人才占比更显得相对饱和了。

2.4国外以及港澳地区的中医药院校发展迅速，吸引了部分的台湾生源改革开放后，大陆经历了几次的出国（境）潮，海外华人为发扬中医药文化和增强社会影响力，纷纷成立各种中医药的学会、协会等华人社团，并开办中医药学院，培养本地中医师。海外中医药院校立足国际化，并与国际专业考试认证相挂钩，吸引了一部分的台湾生源。

3　　新时期对台招生策略

3.1教育培养多层次和招生对象多元化20多年的对台教育工作，大陆中医药院校为台湾培养了大批中医药人才。在教育培养层次方面，主要还是集中在大学本科的培养，今后应积极推动构建博士、硕士、本科、专科、短期进修等多层次、多规格、多形式的对台招生、教育格局。其次，历来台湾青年学生是内地各大中医药院校招生的主要对象，随着台湾人口出生率的下降以及相应的适龄学生的减少，大学生年龄段的青年学生已不能满足大陆日益扩大的招生办学规模。针对中医药这一特殊的可起到防病治病保健作用、既可对外提供医疗服务又可家庭保健的专业学科，今后可探索招生对象的多元化，例如招生的对象可扩大到退休人员、专职家庭妇女以及没有正规学历的台湾中医药从业人员等。不断拓宽招生对象范围，提高对台招生数量和成绩。

3.2合理安排台湾学生在祖国大陆就业就业情况客观反映了高等教育的成效。当前台湾经济不景气、产业空洞化以及就业竞争压力不断增大，台湾高校大学生面临毕业就是失业的一个尴尬局面。反观祖国大陆经过30多年的改革开放，政治经济文化社会发展取得巨大成就，国际影响力不断提升，而且祖国大陆有广阔的腹地，一定的人口规模，门类齐全的产业等，可以提供大量潜在的就业机会。据李道湘［8］对前来大陆参加研习营的台湾大学生进行问卷调查的数据显示，大多数的台湾学生希望来大陆学习和就业。对在大陆就读后毕业的台湾青年学生在祖国大陆就业给予适度的政策支持、导向，合理规划和安排，客观上可以吸引台湾学生前来大陆高校就读，提高对台招生规模。

3.3推动中医药教育国际化，挂钩国际中医药考试认证中医药是我国独具特色和优势的卫生资源，积极推动中医药国际化，一方面有利于台湾学生充分利用两岸以及国际中医药市场，提高就业率，做大做强中医药事业；另一方面中国大陆的学历为国际社会所承认，台生凭借大陆中医学历背景可在欧美继续进修后“曲线”获得台湾承认的学历和从业资格。由此可见，积极推动中医药国际化，既是发扬中华传统文化，做大做强中医药产业的重要途径，也是吸引台湾学子前来求学、共享、共荣大中华文化，共创两岸同根同源、“一家亲”的主要方式。推动中医药国际化，首先，中医药院校要制定统一的中医药教育国际标准，编制统一规范的国际中医药教育教材，召开国际性中医药教育研讨会等，构建国际交流平台；其次，中医药院校要拥有一批高水平的教育人才。国际中医药教育人才要求既拥有深厚的专业基础知识、熟练的临床实践技能，又掌握了英语或其他语种，具备口语交流能力的复合型人才；最后，要积极参与世界中医药会议和交流，特别是中医药教育的体制和课程设置等符合和挂钩国际中医药资格认证考试，使之成为吸引台湾学生的新亮点。

新时期，中医药院校对对台招生工作进行总结，积极探索新时期适应两岸关系发展、台湾现行相关政策和岛内社情的对台招生策略，不断夯实两岸教育交流合作，对促进两岸中医药文化传播、提高两岸中医队伍学术水平和整体实力、增强对大陆中医药认同感都有积极的现实意义。

［1］邱登茂.台湾中医发展过程研究［D］.北京：北京中医药大学，2004.

［2］肖林榕.闽台中医药的历史渊源与现代发展［J］.福建中医学院学报，2006，16（1）：58-59.

［3］蔡振祥.1987-2000中国大陆高校就读的台湾学生状况分析研究［J］.集美大学学报，2000，3（2）：42-59.

［4］金奕.台生大陆求学现状及影响［J］.两岸关系，2014（2）：30-32.

［5］姚文娟，龚丽，赵宝山.台生赴大陆求学—一股势不可挡的潮流［J］.海峡科技与产业，2013（5）：37-38.

［6］朱晓艳.台湾采认大陆学历政策再探析［J］.理论界，2011 （8）：128-131.

［7］廖宁.台湾即将不采认中医学历措施，对两岸中医教育交流发展可能带来的影响［J］.中医药国际参考，2010（1）：20-23.

［8］李道湘.台湾青年学生在祖国大陆学习和就业的愿望［J］.海峡科技与产业，2014（2）：24-25.

（编辑汤敏华）

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2095-4441（2016）02-0128-03