加强农机市场监管规范农机经营行为——宜都市2016农机打假和质量监督专项活动纪实

宜都市农机质量监督投诉站 王家宏 周祥春 蔡东华

加强农机市场监管规范农机经营行为
——宜都市2016农机打假和质量监督专项活动纪实

宜都市农机质量监督投诉站 王家宏 周祥春 蔡东华

根据2016年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神，宜都市农机质量监督投诉站在市农机局的统一安排下，组建工作专班，从3月上旬开始行程2 000 km，足迹遍布全市10个乡镇，基本摸清了全市农机生产企业、经销（代销）企业网点分布情况，对所经营农机产品的产品合格证、产品铭牌、农业机械推广鉴定证和产品“三包”服务证进行了专项检查。

1 基本情况

1.1 生产企业、经销（代销）企业网点分布、经营情况

目前宜都市共有农机生产企业2家，农机经销企业22家，代销网点24家。除高坝洲镇外，其他9个乡镇均有分布。经销企业、代销网点较多的乡镇为陆城（12家）、枝城（7家）、王家畈（12家）和潘家湾（8家）4个乡镇。

1.2 农机产品生产及经营种类情况

宜都市生产企业生产的农机产品主要为水果清洗打蜡机、茶叶加工机械；经销企业经销种类涉及耕作机械、管理机械、植保机械、农副产品加工机械、施肥播种机械、排灌机械和相关农机配件；代销网点代销的产品主要集中在享受国家购置补贴的微耕机和茶叶修剪、采摘机械2大类。

全市经销企业代理、经销的农机产品共涉及约100家企业生产的约110种不同品牌的产品，其中微耕机有30余种品牌，茶叶修剪、采摘机有20余种品牌，植保机械有20余种品牌，农副产品加工机械有10余种品牌，排灌机械有近20种品牌。

1.3 生产经营证件管理情况

在已检查的在销产品中，存在有“四证”不全的现象，农副产品加工机械尤为突出。在所检查的48家生产、销售（代销）企业、网点中，仅有1家代销网点未办理农业机械经营许可，其他均办理了生产、经营许可。

1.4 售后“三包”技术保障情况

目前所有的生产、经销企业都能执行农机产品“三包”政策，部分代销网点也能履行，但是在包修环节中，从业人员技术水平参差不齐，仅有一人取得了农机维修行业技术资格证书，其他均不具备维修农业机械资质。

2 存在问题及不足

（1）农业机械推广鉴定证章不统一不规范，同级管理部门所发证章有不同版本和样式，产品铭牌制作、安装使用不规范；部分产品无农业机械推广鉴定证章、无产品铭牌。

（2）部分产品宣传不符合有关规定。

（3）产品售后服务技术力量薄弱，无获得相关资质的专业农业机械维修人员，不符合有关规定；部分代销网点无售后服务保障人员。

（4）经销企业未与代销网点签订代销合同，双方责、权、利不明确，为消费者维权带来隐患。

3 相关建议

（1）上级业务主管部门督促农机生产企业按规定使用农业机械推广鉴定证章，并在省内农机信息网上公开公示农业机械推广鉴定证版本及样式，便于县市级农机管理部门检查。同时按规定制作、安装使用产品铭牌；按规定发放产品合格证和“三包”凭证。

（2）上级业务主管部门加强农业机械维修市场及从业人员的考核及管理。

（3）加强市场管理，规范农业机械生产、销售企业经营行为。

2016-04-23）