民生建设向更广领域延伸各项社会事业欣欣向荣

□文//杨英春

民生建设向更广领域延伸各项社会事业欣欣向荣

□文//杨英春

果农买买提·阿布都拉吾斯曼准备将鲜杏送进烘干房。买买提·阿布都拉吾斯曼家住新疆和田地区皮山县阔什塔格乡，种植20亩杏园。往年鲜杏成熟后，除了出售一部分鲜杏外，更多的只能铺在房顶或院子里晾晒杏干出售，去年杏子的收入为4000元。今年，他家集资修建了两个热风烘干杏房，买买提·阿布都拉吾斯曼表示，烘制好的杏干干净卫生，颜色鲜亮，如果按照去年的收购价格，他家的20亩杏子至少能卖3.5万元。

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孜木热提古丽在喀什开发区深圳产业园的思科拓展实业有限公司对电子高清输出线进行检测。

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“村民盼望的柏油路、村卫生室、安居富民房等，去年一年都建好了。现在，生活越来越方便了！”1月7日，电话里跟记者说起村里翻天覆地的变化，柯坪县盖孜力克镇库木鲁克村95岁的买买提·太外古力老人很是感慨。

库木鲁克村巨变是2015年新疆民生变化的一个缩影。一年里，新疆维吾尔自治区党委、政府大力实施25类100项重点民生工程，民生建设向更深、更广领域、更高水平挺进，基础教育、医疗卫生、住房保障等各项社会事业欣欣向荣，各族群众享受着日新月异的美好生活。

突出基层/B雪中送炭

“前年冬天，我到一公里外拉水，结果摩托车翻了，我锁骨被摔骨折。从那时候起，我做梦都想通上自来水，没想到去年这个愿望实现了！”2016年1月6日，看着水龙头里流出来的清澈的自来水，阿瓦提县乌鲁却勒镇阿热买里村村民沙依木·毛拉西满脸幸福。

不只是阿热买里村，仅在乌鲁却勒镇，新疆就投入上千万元实施了几十个惠民项目，涵盖了村级阵地、村民服务中心、村卫生室、文化室、“双语”幼儿园以及饮水安全工程建设等。

2015年，新疆启动第六个“民生建设年”，明确提出：要紧紧围绕贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，着眼维护社会稳定和实现长治久安这个总目标，调整优化重点民生工程项目布局，更多地向基层倾斜，优先安排村级惠民生项目，解决“最后一公里、最远一户人”问题。

去年一年，在新疆实施的25类100项重点民生工程中，就有4类26项村级民生项目；其他的21类74项也有很多都是根据基层实际需要安排的；很多项目都是当年立项、当年见效的小工程小项目。

据了解，仅村一级，新疆去年就筹集74.66亿元资金为9611个村安排了涉及道路交通、改水工程、电网入户、环境整治、农业发展等民生项目。

“村里做了很多以前想做但没能力做的事情。现在村里通了柏油路，晚上有了路灯，有了卫生室、文化室，村‘两委’班子也有号召力了！”托里县库甫乡库甫村党支部书记赛里克·阿日恩在电话里告诉记者。

在9611个村实施的这些村级项目，让群众得到了看得见、摸得着、感受真切的实惠，为新疆的社会稳定和长治久安打下了良好基础，使群众看到了希望，提振了信心，激发了干劲。

新疆维吾尔自治区党校副教授李丹分析认为，2015年，新疆的民生建设投入更加突出基层、更加注重雪中送炭，把每一分钱都用在了刀刃上，用在了群众最需要的地方，基层民生改善的进程更快，惠及的群众更多。

创新思维/B授人以渔

伴随着欢快的维吾尔族乐曲，今年20岁的阿依努尔不停地踩动着缝纫机踏板，手中的布料在针板上飞舞。

“我已经在英吉沙县城关乡喀赞其艾日克村卫星工厂里工作了10个多月，每个月的工资超过了2000元。”2016年1月5日，阿依努尔说。她家里种了7亩棉花和小麦，最好的年份才能挣一万元，还抵不上她现在一个人的收入。

搭上“短平快”项目的快车，新疆喀什中兴手套有限公司在喀什地区迅速发展壮大。如今，公司已经建成一个总部基地、一个培训中心、13个卫星工厂，生产出口欧美订单40万双，实现产值1957.4万元，为2500多名当地群众提供了就地、就近就业的岗位。公司总经理汪萍告诉记者，“短平快”项目实现了公司和当地村民“双赢”。

2015年，自治区党委从稳疆安疆的战略高度出发，创新思维，变输血为造血，以增加就业为重点，大力实施民生工业促进计划，支持纺织服装产业发展促进就业，决定实施795个“短平快”项目。

截至去年底，“短平快”项目由南疆扩展到全疆，新增各民族就业6.8万人；纺织服装带动就业人数达到9.7万人。

新疆在全疆实施“短平快”项目和支持纺织服装产业发展的举措，有力地促进当地企业发展，增加了“家门口”的就业岗位，一大批当地群众实现了就地、就近就业。

新疆还大力推进扶贫开发工作，不断加大扶贫资金投入，转变扶贫方式，建立起精准扶贫工作机制，大力实施产业扶贫，引领农牧民脱贫致富。去年，新疆对300个贫困村实施整村推进扶贫开发规划，投入财政专项扶贫资金近20亿元实施精准扶贫项目，全年共38.74万人甩掉了贫困帽子。

通览全年，自治区党委创新思维，在民生建设领域更加注重“授人以渔”，增强困难群众的造血功能，多年未能解决的民生难题迎刃而解，民生建设效果更好、效率更高。

顺民所盼/B凝心聚力

“地震前我们祖祖辈辈住的是土房子，现在我们住的是砖房，地基、墙柱均由钢筋混凝土浇筑而成，现在我们睡得可安心了！”皮山县科克铁热克乡科克铁热克村是受灾最严重的地方，75岁的村民艾则孜·麦迪沙迪尔近日说起自家的新房时，脸上挂满了喜悦。

2015年7月3日，皮山县发生6.5级强烈地震，给当地群众生命财产安全带来严重威胁。

为让当地群众尽快住上安居富民房，新疆进一步加大了灾后重建步伐。去年入冬前，皮山县受灾群众住房全部得到妥善解决。

群众盼的，就是新疆要干的。去年，自治区党委、政府明确提出，保障和改善民生，要顺应百姓关切，设身处地，从群众最希望解决的问题抓起。

流淌千万年的叶尔羌河，滋养了流域240万各族群众，却也是新疆洪灾较多、群众防洪负担较重的河流。

“以前，发洪水时每家都要出工出力，我的父亲一大早扛着麻袋就出去了，很晚才回来，还经常在堤上住。”莎车县喀群乡且克霍伊拉村村民霍加木尼亚孜说。

2015年4月8日，叶尔羌河防洪工程可行性研究报告经国家发改委批复。工程治理河长500公里，总工期两年。工程建成后，结合阿尔塔什水利枢纽工程，可将下游地区一般保护对象防洪标准提高到20年一遇，重点防护对象防洪标准提高到50年一遇。

截至2015年12月8日，叶河防洪工程建设累计完成投资7.13亿元，投资计划完成率100%。去年开工的21项治理项目已全部完工。

“我们村附近的防洪坝、防洪渠全修完了，以后我们的房子和地都有保障了。”霍加木尼亚孜高兴地说。

民生是第一信号、第一选择和第一追求。自治区党委在去年的民生项目安排上，更加顺民所盼，突出解决群众呼声高、反映强烈的问题，让老百姓能够看得见、摸得着，使民生工程成为争取民心、凝聚民意的民心工程。

2015年，新疆集中财力解决事关人民群众切身利益的大事实事，民生改善持续提速。开工建设城镇各类保障性住房27.44万套；支持农村饮水安全工程建设，解决了60.34万农牧民和5.23万师生的饮水安全问题；大力实施农村“畅通富民”工程，解决了90万农牧民的出行问题；提高低保补助标准，让216万困难群众受益；落实纺织服装产业、民族手工业、“短平快”项目等带动就业的政策措施，预计去年全年实现城镇新增就业43万人，农村富余劳动力转移就业250万人次……

民之所需，政之所顾。虽然去年新疆的财政收入增速放慢，但对民生建设领域的投入不降反增，必将在群众心中激起强烈的情感反响，凝聚起众志成城的力量，建设更加美好的明天。