棉花直补利好中国新疆白色经济渐别“卖买”两难

□文//赵春晖

棉花直补利好中国新疆白色经济渐别“卖买”两难

□文//赵春晖

2015年12月16日，一名工人驾驶机车在新疆生产建设兵团第二师二十九团棉花加工厂装运新棉。

□图//新华社

新年刚过，棉农艾山·麦海提就从乡政府领回了近万元补贴，这些额外的收入，足以让他种棉花不亏本。

家住吐孜鲁克喀什村的艾山·麦海提，是新疆麦盖提县农民，每年他全家的大部分收入来自他种的22亩棉花。艾山·麦海提说，“自从国家给了补贴，我的棉花再也不愁卖了。”

艾山·麦海提只是国家实行棉花目标价格改革试点以来的受益者之一，在过去两年中，这一政策让新疆数百万棉农躲过了巨大的市场风浪。

从2014年9月开始，国家在新疆实行了棉花目标价格，根据种植成本制定出目标价格，确保棉农能获得一定的收益。按照这项政策，在艾山·麦海提交售棉花时，如果市场价低于目标价格，国家将按照差额补贴给他。

艾山·麦海提2015年卖棉花的收入还不到5万元。他说：“要不是国家补贴，就亏本了。”此前，每次遇到市场波动，这样的风险他只能自己扛。

他们也许不知道，近年来，连种植成本都收不回来的交售价，折算成加工后的棉价，每吨都要比美国和印度卖到中国的棉花高2000多元。这让国内的纺织企业深感“吃不消”：因为进口配额有限制，进口棉，买不上；新疆棉，又用不起。

新疆棉花产量占全国总产量一半以上。近年来，中央和自治区出台了一系列支持纺织产业的政策，一批棉纺织集团纷纷西去，在新疆设点布局，形成了以阿克苏、石河子南北两大纺织城为中心的“两城七园”格局，承接国内纺织产业转移。

然而，由于国产棉花价格远高于进口棉，下游纺织企业原料成本压力不断增加，新一轮“东锭西移”大潮，也因此经受了前所未有的冲击，速度一度放缓。如今，国家给的补贴，让新疆数百万棉农的收益有了保障，而他们的“下家”——那些快要“用不起”国产棉花的纺织企业，也终于松了口气。

由于在新疆实行棉花目标价格试点的同时，政府不再干预市场价格，我国棉花价格进入了完全由市场供求来决定的阶段，国内外棉花价差随之迅速缩小。

对国内纺织企业而言，虽然还不能自由地在国际市场上采购棉花，但原料成本压力已开始明显减小。据新疆纺织行业管理办公室提供的数据显示，2015年，新疆纺织规模超过1000万锭。按照这一速度，新疆纺织规模有望提前实现2000万锭目标。