“多彩教育”:追求有质量的教育公平

于立平



◎卷 首◎

“多彩教育”:追求有质量的教育公平

于立平

如何解决人民群众不断增强的教育需求和公共教育资源特别是优质教育资源不足的矛盾，发展“更高质量、更加公平”的教育，考验着教育决策者的担当和智慧，更需要教育实践中的探索与创造。青岛市李沧区抓住制约教育质量提升的突出问题，以“多彩教育”带动区域教育供给侧改革，走出了一条区域教育创新发展之路。

一、以需求为导向，为学有优教提供基础保障

李沧区地处青岛老城区北部的城乡接合部，教育基础相对薄弱。近年来，随着城市布局调整和新型城镇化进程，李沧教育承载着外来人口大量涌入、学龄人口急剧增加的巨大压力，新市民子女占到全区中小学生总数的52.1%。教育发展既要解决好“有学上”的问题，又要提高质量，落实“学有优教”的教育发展目标。李沧区教体局抓住全市教育设施布局专项规划编制的契机，联合规划、发改、财政等8个部门，对区域教育设施资源进行系统的现状调研、科学的需求预测和布局规划，规划2013-2020年新建改扩建基础教育设施项目37所，一批现代化教育设施向新建居民区和教育基础薄弱的社区布局。“十二五”期间，累计投入19亿元，完成新建、改扩建中小学15所，新增学位18750个。着眼于素质教育和创新人才培养需要，加强了多功能创新实验室、信息化学习空间和校外教育设施建设，集中建设三处学校游泳馆，率先面向全区中小学生开设游泳必修课程。优化教育设施资源布局，为区域内每个孩子平等接受有质量的教育提供了有力的基础保障。

二、以问题为导向，引领学校深度变革和质量提升

提供平等的入学机会和办学条件，只是为实现教育公平提供了基础保障，教育公平不仅要从“量”的角度去考虑，还必须从“质”的方面去把握。“多彩教育”供给侧改革的提出，基于对区域教育现状的反思和对学校教育价值的追问，也是李沧区办好人民满意教育的自觉行动。

“多彩教育”的实施并非靠行政命令去推动，而是凝聚全区教育系统立德树人的价值共识，以课程建设为突破口，以满足不同潜质学生的发展需求为导向，系统推进学校教育深度变革和质量提升的行动研究和创新探索。韩川德局长亲自主持教育部规划课题“区域整体推进多彩教育的实践研究”，带动全区教育同仁从多彩课程建设、教与学方式变革、评价改革、家校合作、社区参与、校长领导力、教师专业发展等多个层面进行研究探索，引导学校按教育规律办有灵魂、有活力的教育。针对课程教学“大一统”、“一刀切”和学校发展“同质化”等问题，校长教师们致力于促进学生自主发展的多彩课程建设，推进信息技术与教育教学深度融合，为学生提供可选择的课程和深度学习体验；他们将推进“多彩教育”与高素质专业化校长教师队伍建设紧密结合，通过课题研究、专业阅读、专题研讨、培训研修等途径，激发校长教师研究解决教育问题的自主性、能动性和创造性，强化校长教师的教育信念、专业精神和课程开发能力。他们推进中小学教育质量综合评价和中小学生综合素质评价改革，借力中国教科院及有关高校专家团队，研制中小学教育质量综合评价指标框架，建立起以自我诊断、自我评价、自我改进、自我完善为基础的教育质量监测机制。他们将责任意识和生存能力纳入对学生的综合素质评价，研制出学段衔接、内容具体、操作性很强的评价指标和表现标准，引导学生综合素质发展。他们坚持教育向家长和社区开放，让社会了解和参与教育。各学校建立校级、年级、班级三级家长委员会，家长通过“驻校办公”、“听政议事”等形式参与学校管理，以义工等角色参与学校课程开发。李沧教育越来越呈现出多元、开放的发展态势和生命成长的勃勃生机。

三、以立德树人为导向，彰显区域教育特色

为每一个孩子人生出彩奠基，是韩川德局长及其同事们的教育理想，更是一种凝聚着责任与担当、寄托着爱心与希望的创造性的教育生活。“多彩教育”推进实施的过程，是校长教师们不断探索教育规律、解决教育问题、创新教育实践、丰富教育智慧的过程，也是李沧教育改革不断深化、办学育人质量不断提升的过程。“多彩教育”的行动研究，深化了校长教师对教育本质问题的思考，激发了学校发展的内在活力，提升了校长领导力和学校教育的品质——学校办学目标更加明确，路径更加清晰，特色日益凸显：李沧路小学以问题解决和合作创新为核心的ID课程、永宁路小学的美育课程、大枣园小学的“生命恒新”课程、沧口学校的“三人行”互助生本课堂都取得了显著成效和创新成果，铜川路小学探索信息技术与课程教学深度融合，被推荐为全国教育信息化应用示范学校，新市民子女占92.3%的湘潭路小学以其“梦想课程”教育成果斩获全国农民工工作先进集体大奖。各学校形成了广博多元的多彩课程体系，拓宽了学生的学习体验空间。

“多彩教育”供给侧改革促进了李沧教育高位均衡发展。2013年，李沧区以山东省第一名的成绩，通过教育部首批义务教育均衡发展县（区）验收。先后荣获全国特色教育建设先进区、全国教育信息化应用示范区、山东省教育系统先进集体、青岛市首批教育现代化区市等称号。

面对教育发展新形势和人民群众对优质教育的新期待，我们也看到，李沧教育正面临着新的挑战和一些亟需破解的问题。“多彩教育”供给侧改革，需要进一步扩增量、改存量，推动每一所学校办出特色、办出水平，为每一个孩子提供公平、优质、可选择的教育，促进学生全面、和谐发展。

愿李沧教育扬帆远航、再创辉煌！

（作者系青岛市教育科学研究院副院长、研究员）