“东方之星”轮翻沉事件——舆情应对与引导浅析

蓝 乔

（中国交通报社，北京 100736）



“东方之星”轮翻沉事件
——舆情应对与引导浅析

蓝 乔

（中国交通报社，北京 100736）

摘 要：发生突发事件时，舆情应对与引导对于整个突发事件的舆论导向非常重要。本文以“东方之星”轮翻沉事件为例，就舆情应对与引导进行分析探讨。

关键词：“东方之星”；舆情；引导

一、总体情况

2015年6月1日晚，重庆东方轮船公司所属“东方之星”号客船翻沉事件发生后，国内外媒体迅速对事件进行报道，央视对事件进行了直播。6月2日～10日，有关“东方之星”翻沉事件的网络媒体报道量高达145900篇次，纸媒为10700篇次，微博为87300条，论坛为19000篇次，博客为7200篇次。总体来看，该事件受到了强烈关注。

二、舆情分析

（一）第一阶段：事件发生·媒体报道呈井喷增长

2015年6月2日2时52分，@央视新闻发布快讯“一载有400多人客轮在长江湖北段倾覆”，首次在网络进行报道。由于时间原因，信息没有随即爆发。早上7时后媒体关注呈现逐步上升趋势，中央电视台、新华网、人民网等媒体对事件进行滚动播报。

舆情特点：6月2日，媒体多集中关注现场搜救情况，包括救援条件、救援措施及救援人员。这一事件，少数媒体还关注到轮船翻沉原因，如“是否为龙卷风所致”、“船舶的安全性能”等问题。总体来看，6月2日当天，各主要媒体信息内容多以事实描述为主，呈现碎片化。

应对：当日17时、21时，交通运输部杨传堂部长联系参加前方指挥部第1次、第2次新闻发布会，第一时间发布了搜救进展情况等相关工作。这两场发布会媒体分别报道297篇次和363篇次，集中报道了杨部长对“只要有一分希望，就要百分百努力”的表态，及救援所投入的人力、物力情况。

这一阶段基本做到在事件爆发期及时发出声音，由于舆论正处于消化碎片信息阶段，且交通运输部部长及时发声积极表态，舆论整体持肯定态度，稳住了舆论走向。

（二）第二阶段：人命救助·救援信息成热点

6月3日～4日20时，随着搜救工作的不断进行，其进度成为当日舆情关注的重点，“采取什么方案搜救”一时引发外界讨论。

舆情特点：各纸媒对事件的关注量呈爆发态势，“人命救助”、“寻找生还者”是这个阶段的关键词。同时，部分媒体关注到事件中的政府行为，如“恶劣天气预警信息发布”、“船舶检修和超期服役”、“应急预案和夜航超载”等。

应对：交通运输部领导及新闻发言人，连续参加了5场前方指挥部新闻发布会，对救援工作和搜救方案进行了及时回应和解释。其间媒体报道发布会信息总数合计为2172篇次。报道内容主要为发布会所传达内容，没有出现内容传播错误的情况。

总体来看，无论是新闻发布会，还是专家的答疑解惑，都在第一时间对外界疑问进行了回应，避免了不良信息的发酵。

（三）第三阶段：船体扶正出水·形成第二波关注高峰

6月4日20时～5日，“沉船扶正救助打捞”方案开始实施。舆论关注度持续上升，“沉船扶正打捞”方案成为关键词。

舆情特点：媒体主要关注船体扶正过程中的技术问题，如“船受到浮力多少？总质量多少？需要几条起吊船才能完全吊起？”等。此外，有关“东方之星”经过改造、事件的第三方评估、船载航行数据记录仪、船长回忆事发经过等问题也受到媒体关注，媒体开始挖掘沉船原因。这一趋势延续了媒体深挖事件原因的逻辑走向。

应对：随着沉船起浮，舆论关注点聚焦“东方之星”轮扶正打捞具体方案及执行情况，根据事态发展，交通运输部新闻办继续组织大连海事大学专家进行解读，在中央电视台、中央人民广播电台连线17次，同时发布新闻通稿5篇。

轮船公司通过新闻发布会这一渠道，基本掌控了信息出口优势及话语主动权，将媒体关注中心集中于搜救进程。

（四）第四阶段：继续搜寻及悼念·舆情关注度开始下降

6日上午10时30分许，“东方之星”客船船舱搜救工作基本结束，转入水面搜救。7日，长江客轮“头七”悼念活动举行。至9日，大规模的遗体搜寻打捞工作持续进行。

舆情特点：除继续关注遇难者遗体打捞外，媒体大规模报道了悼念活动，并开始阶段性总结，从两个方面对事件进行反思：其一是造成悲剧的多种原因，包括船长操作、轮船运营、主管部门监管等多方面；其二是对事件的调查、追责。

应对：这一阶段以发布新闻通稿为主，6日～9日，交通运输部发布通稿8篇，媒体报道转载4309篇，及时发布了遇难者搜寻、油污清理、悼念活动等内容。由于后续工作以善后、遗体核对等为主，事件调查工作启动，媒体关注度发生转移，交通运输部新闻办不再参加前方指挥部新闻发布会，同时逐步减少组织专家接受媒体采访相关工作。

这一阶段，网友多对遇难者表示哀思，肯定了救援行动，但不满媒体大唱赞歌。就轮船公司负责人道歉行为，存质疑与肯定的看法。

（五）第5阶段：难船移泊及后续工作·舆情关注度进一步下降

按照计划，10日上午，难船启动移泊，并于当日13时顺利完成。搜寻遇难者遗体工作仍在进行中。

舆情特点：媒体开始关注后续工作如何开展，难船如何处理，并继续聚焦事件发生的原因。总体舆情关注度进一步下降。

应对：为做好难船移泊工作，10日当天向交通报微博、央广微博、央视微博发布实时动态消息7条（含照片和短视频），并进行连续直播报道，以上官微合计发布微博14条，转发482次。同时发布新闻通稿2篇，详细介绍了难船移泊的具体情况，媒体报道转载624篇。

总体上，舆论话题主体未发生偏离。随着众多遇难者遗体被找到，“东方之星”轮的救援工作也接近尾声，舆论中反思与追责的声音成为主流。

三、结语

此次“东方之星”轮翻沉事件的应急宣传舆情总体平稳，基本没有出现影响舆情的猜测和谣言，其原因之一就是信息发布快、频率高，对公众和媒体的疑问进行及时的回应。主动发布信息、积极回应热点的举措，使信息得到了正确地传播，达到了及时沟通信息、缓和舆情热点的效果，特别是外界对于发布会的认可度，在客观上营造了利于搜救工作顺利进行的舆论环境。

总体而言，交通运输部对于本次突发事件的舆情处置较为成功，其做到了第一时间反应、迅速启动预案、部长直接发言、迅速发布新闻、及时沟通信息，所以并没有明显次生舆情发生。

参考文献：

［1］ 张一文.突发性公共危机事件与网络舆情作用机制研究［D］.北京邮电大学，2012.

［2］ 陈明.政府应对突发事件舆论引导研究［D］.华中科技大学，2013.

中图分类号：G206.3

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）08-0255-01