研究中国种业发展路径的力作——《现代农作物种业发展路径研究——基于湖北省的调查与分析》评介

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20 15年冬，我收到湖北省社会科学院彭玮副研究员的新作《现代农作物种业发展路径研究——基于湖北省的调查与分析》。细读之下，感想颇多:中国粮食安全应该怎样定义，是数量安全还是质量安全，或者更应该更正为食物安全？中国粮食安全保护的根本在哪里，是单产提升还是安全监管体系建立，抑或是种业安全？粮食安全的争议在学术界持续了数十年，截至目前尚没有得出一个明确的结论，倒是又演化出了一系列新的问题和新的研究方向。我认为，粮食安全无法成为单纯的理论研究，应该是应用研究，应该时刻与时代背景紧密相连，所以我赞同彭玮新书的观点:排除土地等固定生产要素，以种业市场化、国际化为背景，国家粮食安全保障的根本是维护国家种业安全，种业已经成为国家战略性、基础性核心产业。国以农为本，农以种为先，在过去的十多年时间里，国际种业大鳄大举进军中国市场，中国种业发展面临巨大压力:种业公司被挤出市场、市场份额被蚕食、自主传统品种被外国种子代替，已经危及中国粮食安全，种业安全保护刻不容缓。保证国家对种业的控制力和主导力，做大做强中国民族种业，牢牢掌控中国粮食的“命脉”，已然成为我们这个世界人口大国的重要话题。

近年来，随着国内种业市场的大面积沦陷，中央连发数个文件直指国家种业安全，其中，最具代表性的要数《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发 [2011]8号）、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划 （2009-2020年）》、《全国现代农作物种业发展规划 （2012-2020年）》，明确了种业发展要以体制改革和机制创新为动力，加强种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力等 “四个能力”建设，最终构建与农业生产大国地位相适应、具有国际先进水平的现代农作物种业体系。纵观我国近代水稻单产的三次飞跃，每一次都与水稻种业技术进步相生相伴，从高杆稻到矮杆稻，从单季稻到双季稻，从杂交稻到超级稻，无一例外。当前，我国正处于“四化同步”发展的新阶段，保障国家粮食安全和实现农业现代化对种业发展的要求更高，迫切需要一批种业企业跻身并站稳国内外种子市场、建立种业科技创新可持续发展机制、培育一批自主品种、建立传统品种保护机制。《现代农作物种业发展路径研究——基于湖北省的调查与分析》正是准确观察到了这一点，以详实的调研数据为基础，给出了中国种业的发展之路:加快国内种业资源整合，快速提升国内种子企业国际竞争力；构建和完善以企业为主导的产学研紧密结合的创新体制；加强知识产权保护，提高自主知识产权保护能力；从产权和种业的机制活力等关键环节上突破，构建种业发展的长效机制。这本书立足于国际视野、体制创新的种业安全，以现实数据为依据，与当前中国种业发展内忧外患的实际紧密结合，是一本值得学者和决策者仔细研读的著作。

此外，该书的研究对象也选得非常恰当，湖北是一个典型的“用种大省、种业科研强省、种业企业发展弱省”，其在全国种业格局中的地位与我国在世界种业格局中的地位十分相似，建立种业科技创新可持续发展机制的核心论点既适用于湖北种业产业的崛起，也适用于中国民族种业的复兴。