广播电视工程项目决算审核中的常见问题试论

2016-03-01杨晓波邵光江孙建伟

西部广播电视 2016年23期

关键词：材料价格工作量施工单位

杨晓波邵光江孙建伟

（作者单位：海阳市广播电视台）

广播电视工程项目决算审核中的常见问题试论

杨晓波邵光江孙建伟

（作者单位：海阳市广播电视台）

随着三网融合的不断深入，升级改造原有网络是各级网络公司必须进行的一项工作，这就不断增加了广播电视工程的数量。要对网络建设和改造成本进行有效控制，广播电视工程项目决算审核是必不可少的一个阶段。本文主要对广播电视工程项目决算审核中的常见问题进行分析，并探讨解决办法，以提高工程决算审核工作的效率。

广播电视工程；项目决算审核；常见问题

相较于其他建设工程，广播电视工程具有规模小的特点，但其所涉及的工程数量却不在少数，所以项目管理制是常用的方法。从工程的设计开始，到建设施工和竣工验收都通过项目制来进行工程的决算审核，其在实践工作中较为常见的问题，主要有几个方面。

1 广播电视工程项目决算审核中的常见问题

1.1 审核工程项目工作量的问题

工作量会对工程项目决算产生直接影响。我国广播电视工程所涉及到的关键环节有很多，第一是干线；第二是前端；第三是分配网等，施工单位为了自身利益，总会通过虚报或者多报工作量来实现。首先，对工程量进行重复统计，广播电视网络至今已经发展为光纤到户的系统，其具有特殊性和复杂性的网络结构，而施工单位会在这些特殊性上面加以利用，实现反复计算。其次，虚报工作量，这个问题是目前较为常见的，为了有效避免此类问题的发生，决算审核人员应当实际了解工程的状况。最后是工作量和实际工程不符。随着我国广播电视工程的发展，其在城市乡村的每个角落都有分散，且具有很多线路延伸分支，实际情况相对复杂，虽然工程总体有图纸进行参考，但要对其做到精确的深度设计还是很有难度。此外，在实际施工过程中，更新和变更图纸也时有发生，导致最后实际竣工图与施工单位编制决算时的工作量产生偏差。所以，在进行决算审核时，施工单位和审核人员等技术人员应当共同对其进行复查、核实。

1.2 拆旧和“利旧”工程的审核

随着城市化发展的进步，广播电视工程需要对网络改造工程进行大量的拆迁，在对原有网络进行改造升级时，拆旧和“利旧”原则是原有设备的采取办法。在拆除工程项目中，广播电视定额中对其进行了标注化的说明，但却没有明确拆旧和“利旧”的规定费率及计算方法。在实际决算中，为了实现再利用保护网络材料的目的，需要最大限度地降低生产成本，将有限的资金用于折扣率计算相对较高的利用到光缆工程中。

1.3 材料价格的审核

材料价格是整个工程中比重最大的部分，这需要广播电视工程对材料价格进行合理的决算审核。一般情况下，广播电视工程都具有较多甲供材施工，其特点就是施工实际少，市场上材料的价格相对稳定。但在实际工程中，可能会用到一些建设单位不长备用的辅助材料，虽然价格不高但使用率较高，而施工单位便会在竣工决算报价中提高这些材料的价格，以谋取自身的更大利益。所以，在实际核算中，可以根据施工单位出库单上的数量和材料单价进行计算，如果是施工单位的自供材料则必须要有工程监理确认签字，如果不能提供有效发票，决算将以当地工程造价信息网同期材料价格为参考。

2 广播电视工程项目决算审核的应对策略

2.1 决算审核人员的个人素质和专业素质

在广播电视工程项目的决算中，素质是管理人员必须具备的基础条件人员。不仅需要较高的职业道德，还应具有一线工作的基础经验。此外，广播电视工程决算审核工作应当受到领导部门的高度重视和长期指导，严格管控决算环节，以避免出现不必要的损失。作为广播电视工程项目决算审核人员，必须对广电定额计算和相关费用规定有熟练掌握，并了解市政定额和通信定额等相关信息，以利于换算和增补工作的及时进行。另外，决算审核人员还需对工程项目中的相关技术规范及最新价格等信息有相应了解，以保证科学合理地进行决算编制。

2.2 统一竣工图纸、工作量和材料消耗

一般情况下，项目的竣工材料所包含的工作文件相对较多，而很大部分文件的收集、整理等，都会对决算审核产生直接影响，主要指的是：第一，工程竣工图；第二，设计变更；第三，各种签证。所以，监理人员必须严格按照相关规定和流程，对竣工图进行审查、签字确认，并特别审视其中的隐蔽工程。此外，广播电视工程涉及的任务范围较广，如对元器件和设备的安装，以及各类电缆的设置等。所以，广播电视工程工作量、材料消耗和竣工图纸等，必须得到有效、统一的管理。